Решение по делу № 2-65/2023 (2-2650/2022;) от 17.10.2022

УИД №

Дело №2-65/2023 (2-2650/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Арсентьева Григория Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Арсентьев Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОПФР по Челябинской области), в котором просил:

признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 20.02.2020;

обязать ОПФР по Челябинской области включить в стаж работы истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 01.05.2005 по 23.06.2008 в должности <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>»; обязать ОПФР по Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.01.2022; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб..

В обоснование заявленных требований истцом Арсентьевым Г.Н. было указано на то, что 07.02.2020 обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Магнитогорске в его специальный стаж по Списку №2 было зачтено 04 года 08 месяцев 09 дней. При этом, период его работы с 01.05.2005 по 23.06.2008 (03 года 01 месяц 24 дня) в должности <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>» не включен в специальный стаж по Списку №2. Работа истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой. Особый характер выполняемой работы подтверждается личной карточкой истца, трудовым договором, распоряжениями.

В ходе судебного разбирательства по делу наименование ответчика было изменено с ОПФР по Челябинской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец Арсентьев Г.Н. и его представитель Сотникова Е.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Бикбаува У.К. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указывая на отсутствие документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку №2.

Представитель третьего лица ООО «ОСК», при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Так в соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 12.11.2018, действовавшей на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, Список N 2 от 1991 года может применяться ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, а Список N 2 от 1956 года только к периодам работы, имевшим место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет по ранее действовавшему пенсионному законодательству) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 предоставлено «водителям автопогрузчика, занятым на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ» (код позиции 2040200а-11453).

Разделом III Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 предоставлено «рабочим и бригадирам по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» (код позиции 2040200а-1753а).

Как установлено судом, 07.02.2020 Арсентьев Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то ест в возрасте 55 лет, обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 20.02.2020 № Арсентьеву Г.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

Согласно указанного выше решения в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, не был включен период его работы с 01.05.2005 по 23.06.2008 в качестве <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>», так как работодателем не подтвержден тип производства, в котором производилось перемещение огнеупорных материалов, кроме того, особый характер выполняемой работы не подтвержден сведениями ИЛС.

В трудовой книжке истца относительно спорного периода содержатся записи о том, что 01.05.2005 он был принят по переводу в цех ремонта металлургических печей в механослужбу на участок очистки шлаковиков и подготовки материалов водителем погрузчика, занятым на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ, откуда 23.06.2008 уволен по собственном желанию (л.д.52).

Согласно справкам ООО «ОСК» от 25.12.2019 № (л.д.66 т.1), от 09.12.2022 № (л.д.93 т.1), Арсентьев Г.Н. работал в ЗАО «<данные изъяты>» в цехе ремонта металлургических печей в механослужбе на участке очистки (шлаковозов и подготовки материалов) водителем погрузчика, занятым на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ по 5 разряду с 01.05.2005 (Распоряжение от 01.05.2005 №). Уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с 23.06.2008 (№2366). Данный период работы не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1, 2. ООО «ОСК» является правопреемником ЗАО «<данные изъяты>».

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ в отношении истца спорный период с 01.05.2005 по 23.06.2008 передан работодателем без указания на особые условия труда (л.д.75, 82 т.1).

Также в личной карточке на Арсентьева Г.Н. отсутствует указание на характер условий труда (л.д.94, 98-99 т.1)

Из представленных в материалы дела расчетных листков за период с мая 2005 года по июнь 2008 года, шифров видов удержаний и начислений следует, что у истца Арсентьева Г.Н. отсутствовала доплата за особые условия труда (шифр 216), присутствовала только оплата за вредные производственные факторы (шифр 217) (л.д.131-171 т.1, л.д. 132-135 т.2).

Как следует из штатного расписания рабочих, руководителей, специалистов и служащих ЗАО «<данные изъяты>» на II квартал 2005 года (с 1.06.2005), на участке очистки шлаковиков и подготовки материалов для должности водителя погрузчика (номер позиции 32767 соответствует личной карточке истца) отсутствует указание на особые условия труда, как и на право такого работника на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (л.д.95 т.2). Аналогичное следует и из штатных расписаний на 2006 (л.д.184, 186, 190, 193, 197 т.1), на 2007 (л.д.200, 205, 209, 212, 215, 218, 224 т.1) и на 2008 (л.д.226, 229 т.1) годы.

Кроме того, из представленного в материалы дела сообщения УПФР в г.Магнитогорске от 02.05.2006 №, направленного по результатам рассмотрения Перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение цеха ремонта металлургических печей ЗАО «<данные изъяты>», следует, что водителю погрузчика на участке очистки шлаковиков и подготовки материалов (2040200а-11453) право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 предусмотрено при условии занятости на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ, однако документ о признании участка горячим не представлен, что лишает водителя погрузчика права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (л.д.37 т.1).

Также согласно представленной в материалы дела карте аттестации № (на сентябрь 2007 года) рабочего места по условиям труда - водителя погрузчика ЗАО «<данные изъяты>» на участке цеха ремонта металлургических печей, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (л.д.70-80 т.2).

По сути, объяснения истца и его представителя в ходе судебного разбирательства по делу сводятся к тому, что ввиду вредности условий его труда в спорный период работ он должен пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Между тем, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом Арсентьевым Г.Н. в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих, что он постоянно в спорный период выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80 процентов рабочего времени, тогда как из материалов дела этого не следует, а работодателем спорны периоды его работы, как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, не были подтверждены, что согласуется с представленными в материалы дела доказательствами.

Личная карточка истца, трудовой договор, распоряжения, на которые истец ссылается в своем иске, не могут служить доказательством того, что истец постоянно в спорный период выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу не нашли своего подтверждения характер работы и условия труда истца в спорный период на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №2, не менее 80% рабочего времени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ ввиду отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления Арсентьева Григория Николаевича (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.