Решение по делу № 2-9051/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-9051-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 августа 2015 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саввинова А.С. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Саввинов А.С. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ____ указывая на то, что он является собственником дачи, расположенной по вышеуказанному адресу. В приватизации земельного участка ему было отказано с указанием на то, что территория его земельного участка находится в зоне границ земель общего пользования, считает, что данный отказ нарушает его права и законные интересы в пользовании земельным участком.

Представители истца по доверенности Черепанова А.У., Саввинов С.А. в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Максимова А.М. в судебном заседании иск не признала полностью, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что земельный участок находится в зоне границы территории общего пользования, отказ в приватизации считает законным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суде могут быть оспорены решения, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что истец является собственником дачи, назначение: нежилое, общая площадь ___ кв.м., расположенной по адресу: ____ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Истец обратился в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Письмом ДИЗО ОА г. Якутска за № от ____.2015 г. истцу было отказано в приватизации земельного участка с указанием на то, что согласно сведения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) от ____.2015 г. № следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым № имеет статус «аннулирован» в государственном кадастре недвижимости. Также сообщено, что через испрашиваемый земельный участок проходит линия градостроительного регулирования (красные линии) в соответствии с Решением ЯГД от 25.12.2013 г. № РЯГД 5-9 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск».

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 11 указанной нормы красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам: общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур, специального назначения и иным территориальным зонам.

Согласно пункту 12 статьи 85 указанного Кодекса и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок частично находится в зоне земель общего пользования, что подтверждается Сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ 2015 года. В указанных Сведениях содержится заключение, согласно которому земельный участок не соответствует ограничению по линии градостроительного регулирования (красным линиям).

Как пояснил представитель ответчика в суде, указанные красные линии утверждены внесенными изменениями в Генеральный план Городского округа «Город Якутск» на основании РЯГД-51-20 от 20.12.2012 г. и внесенными изменениями в Правила землепользования и застройки г. Якутска на основании нормативного правового акта № 228-НПА от 25.02.2015 г.

Распоряжением Первого заместителя главы ГО «город Якутск» № от ____ 2013 года утвержден проект планировки территории кварталов №, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций ____.

Поскольку проектом планировки на данной территории предусмотрено ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии), спорный земельный участок относится к землям общего пользования, следовательно, расположен на землях, ограниченных в обороте.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что письменный отказ № от ____.2015 г. в предоставлении земельного участка в собственность истцу был правомерным, так как спорный земельный участок находится в пределах красных линий, обозначающих границы территории общего пользования, в связи с чем, в удовлетворений требований истцу должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Саввинова А.С. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина