Решение по делу № 33АП-1921/2019 от 23.04.2019

УИД 28RS0019-01-2018-000310-16

Дело № 33АП-1921/19      Судья первой инстанции

Докладчик Абрамова С.А. Морозов Ю.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2019 года                  город Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Дружинина О.В.,

судей Абрамовой С.А., Будковой Т.Н.,

при секретаре Перепелициной Л.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дегтярева П.П. к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего, по апелляционной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье» на решение Серышевского районного суда от 30 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения Дегтярева П.П., его представителя - Хмелева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дегтярев П.П. обратился в суд с иском к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего.

В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, в настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части 75715. 19 ноября 2016 года между ним и Боленко С.Н. заключён брак, супруге присвоена фамилия Дегтярева. Совместно с ним по адресу: <адрес> проживает его супруга Дегтярева С.Н. и её несовершеннолетний сын – Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ф.И.О.2 находится на его иждивении, его денежное довольствие является постоянным и регулярным источником средств его существования. Он обеспечивает ребёнка всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Они ведут общее хозяйство. В их семье сложились добрые, доверительные отношения. Он осуществляет заботу о его физическом и нравственном воспитании, относится как к родному ребенку. Фактически Ф.И.О.2 является членом его семьи, однако, юридически этот факт не оформлен. Признание его членом его семьи позволит воспользоваться льготами, предусмотренными ФЗ "О статусе военнослужащих". Признание Ф.И.О.2 членом семьи военнослужащего необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.

На основании изложенного просил суд признать Ф.И.О.2 находящимся на иждивении и членом семьи военнослужащего – Дегтярева П.П.

В судебном заседании Дегтярев П.П., Дегтярева С.Н. настаивали на заявленных требованиях, поддержали доводы, изложенные в иске.

Боленко А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований. Показал, что им выплачиваются алименты на содержание сына Ф.И.О.2, он проводит с сыном выходные и школьные каникулы, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Решением Серышевского районного суда от 30 мая 2018 года исковые требования Дегтярева П.П. к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего удовлетворены.

Постановлено признать Ф.И.О.2 находящимся на иждивении и членом семьи военнослужащего Дегтярева П.П..

На решение суда от ФГКУ «Востокрегионжилье» поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Приводятся доводы о том, что апеллянт не был привлечён судом первой инстанции к участию в деле, в связи с чем были нарушены его процессуальные права, что само по себе является правовым основанием для отмены постановленного решения. Истцом не доказан факт полного нахождения на его иждивении несовершеннолетнего Ф.И.О.2, поскольку на его содержание выплачиваются алименты отцом ребёнка - Боленко А.В., не представлено доказательств, подтверждающих факт совместного проживания истца и несовершеннолетнего ребёнка.

В возражениях на апелляционную жалобу Дегтярев П.П. просит оставить обжалуемое решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее гражданское дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Представители ФГКУ «Востокрегионжилье» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела, ходатайствовали о его рассмотрении в своё отсутствие.

Дегтярева С.Н., Боленко А.В., представители войсковой части 62266, Отдела образования администрации Серышевского района в заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела. О причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступило. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции Дегтярев П.П., его представитель – Хмелев А.А. просили оставить апелляционную жалобу третьего лица без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 29 мая 2019 года был допрошен свидетель Касатов А.Г., который указал, что знаком с семьёй Дегтярева П.П., знает Ф.И.О.2. Указал, что истец проживает совместно с несовершеннолетним ребёнком, они проводят время вместе, Дегтряев П.П. хорошо относится к Ф.И.О.2

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, Ф.И.О.2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является сыном Боленко А.В. и Боленко С.Н., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ОТ №.

В соответствии со свидетельством о заключении брака, 19 ноября 2016 года между Дегтяревым П.П. и Боленко С.Н. заключён брак, после чего жене присвоена фамилия Дегтярева, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ОТ №, выданным 19 ноября 2016 года Отделом ЗАГС по Змеиногорскому Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Главного управления юстиции Алтайского края.

Контрактом о прохождении военной службы, о вступлении в силу которого объявлено приказом командира в/ч 44402 от 22 октября 2015 года № 75, подтверждается факт прохождения Дегтяревым П.П. военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Дегтярев П.П., его супруга Дегтярева С.Н. и несовершеннолетний Ф.И.О.2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как следует из справки о доходах физического лица формы №2№ от 15 февраля 2018 года, общая сумма дохода Дегтярева П.П. за 2017 год составила <данные изъяты> рублей.

Из заключения главного специалиста опеки и попечительства Отдела образования администрации Серышевского района, составленного на основании обследования жилищно-бытовых условий семьи Дегтяревых П.П. по адресу: <адрес>, от 4 мая 2018 года, следует, что несовершеннолетний Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет все необходимое для жизни и воспитания: жильё, питание, предметы жизненной необходимости. Дегтярев П.П. полностью содержит несовершеннолетнего материально, замечаний по воспитанию ребёнка семья не имеет. Отдел образования, исполняющий функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, считает, что признание несовершеннолетнего Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении и членом семьи военнослужащего Дегтярева П.П., будет соответствовать интересам несовершеннолетнего.

Обращаясь в суд с иском, Дегтярев П.П. указал, что признание Ф.И.О.2 членом семьи военнослужащего необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Ф.И.О.2 является сыном Дегтяревой С.Н., состоящей в зарегистрированном браке с Дегтяревым П.П., её супруг Дегтярев П.П. заботится о воспитании и развитии ребёнка, а также содержит его материально, приобретая на собственные средства все необходимое для него, на протяжении длительного времени супруги Дегтяревы и несовершеннолетний Ф.И.О.2 проживают одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее совместное хозяйство, а сложившиеся между истцом и несовершеннолетним ребёнком отношения характеризуются заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствует о наличии между ними семейных отношений, в связи с чем суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права и неправильно установленных фактических обстоятельствах.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ).

По смыслу п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Дети супругов военнослужащего не относятся к перечисленному в абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которым предоставляются социальные гарантий и компенсации.

По аналогии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Ч.1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч.1 ст.69 ЖК РФ в их системной связи. Таким образом, для признания лица членом семьи военнослужащего правовое значение имеют факт вселения этого лица военнослужащим в занимаемое жилое помещение, совместного проживания, ведение общего хозяйства, а также нахождении этого лица на иждивении военнослужащего.

Согласно справке, выданной 11 апреля 2018 года филиалом ОАО «РЖД» центральной дирекцией по ремонту пути структурное подразделение Забайкальской дирекции по ремонту пути путевая машинная станция №, Боленко А.В., выплачивает алименты в пользу Дегтяревой С.Н. в размере: в 2015 году – <данные изъяты>, в 2016 году – <данные изъяты>, в 2017 году - <данные изъяты>, с января по март 2018 года – <данные изъяты> (л.д.24).

Данное обстоятельство стороной истца не оспорено и доказательств обратного не представлено.

Судебной коллегии были приняты во внимание и исследованы представленные Дегтяревым П.П. доказательства, в том числе показания свидетеля Касатова А.Г., копия трудовой книжки Боленко С.А., из которой усматривается, что она была уволена с последнего места работы по собственному желанию 5 марта 2010 года, справку о безналичном зачислении на счёт Дегтярёвой С.Н., согласно которой 17 июня 2019 года на на сёт матери Ф.И.О.2 были перечислены алименты на содержание ребёнка в размере 13.076 рублей 18 копеек, решение Серышевского районного суда от 21 сентября 2017 года, вынесенное в рамках гражданского дела по иску Дегтярева П.П. к Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, действующей своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.15 о признании утратившими право пользования жилым помещением, которым исковые требования Дегтярева П.П. были удовлетворены, однако в своей совокупности они не свидетельствуют о том, что Дегтярев П.П. полностью содержит Ф.И.О.2, в связи с чем оснований для признания Ф.И.О.2 находящимся на иждивении истца и признании его членом военнослужащего, не имеется.Кроме того, как следует из заявления Ф.И.О.16 в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 10 апреля 2019 г. в квартире по <адрес> проживает она, договор найма заключен с Ф.И.О.17, ее сыном.

Таким образом, судебная коллегия, рассмотрев апелляционную жалобу ФГКУ «Востокрегионжилье» по правилам суда первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, исследовав представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая вышеприведённые нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, пришла к выводу о том, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о полном нахождении несовершеннолетнего Ф.И.О.2 на иждивении Дегтярева П.П., поскольку материалами дела было установлено, что на содержание несовершеннолетнего ребёнка происходит выплата алиментов, факта оказания истцом Ф.И.О.2 помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию не установлено, в связи с чем оснований для признания Ф.И.О.2 находящимся на иждивении Дегтярева П.П., не имеется, поэтому судебная коллегия полагает, что исковые требования о признании несовершеннолетнего находящимся на иждивении и членом семьи военнослужащего не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.328,329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Серышевского районного суда от 30 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Дегтярева Павла Петровича к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: