Решение по делу № 2-986/2018 от 28.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                  28 мая 2018 года

                                         дело № 2-986/2018

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Свиреповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плосковой М.Д, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о внесении изменений границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о внесении изменений границ земельного участка. Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указывает, что при постановке на первоначальный кадастровый учет земельный участок не имел уточненных границ, в связи с чем, был поставлен на кадастровый учет декларативно. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка №, было установлено, что граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользователя с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 138649 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Для регистрации уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана изготовленного ООО «ГеоСтрой» истцом, в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» были поданы документы, однако был получен ответ о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку указанный земельный участок является ранее учтенным и был образован на основании постановления главы администрации Богандинского муниципального образования от 20.07.2005 №266, государственного акта на право пользования землей от 03.07.1978 №, выданного исполнительным комитетом Тюменского районного Совета Трудящихся, правообладатель – Главтюменнефтегаз. Вместе с тем, сведения о зарегистрированных правах Главтюменнефтегаз в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Согласно межевого плана от 05.10.2017 уточняется граница и площадь уточняемого участка и с целью исключения пересечения границ вносится изменение в часть границы земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользования с кадастровым номером №, таким образом, необходимо согласование с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользования с кадастровым номером №. Указывает, что установить правообладателя земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. В связи с чем, просит исключить из ЕГРН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В последующем истец уточнила свои требования, просила утвердить границу земельного участка с кадастровым номером №, обязать Управление Росреестра по Тюменской области внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным межевым планом.

В связи с уточнением исковых требований, в качестве соответчика привлечено «Главтюменнефтегаз».

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 02.04.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено СНТ «Черемушки».

Истец Плоскова М.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Антуфьев В.О., действующий на основании ордера № от 02.04.2018, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Кривошей Е.Д., действующей на основании доверенности №91 от 26.09.2017, в судебном заседании с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Тюменской области не согласилась, поддержала возражения на исковое заявление с учетом дополнений в полном объеме по изложенным в них основаниям, просила признать Управление Росреестра по Тюменской области ненадлежащим ответчиком, в части остальных требований просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Гипротюменнефтегаз» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили суду возражения на исковое заявление.

Представители третьих лиц ООО «ГеоСтрой», СНТ «Черемушки» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.01.2014 года Плоскова М.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора дарения доли земельного участка от 23.12.2013, распоряжения Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от 20.03.2009 №, договора дарения доли на земельный участок от 02.07.2012 (л.д.7).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 10.06.2010 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.8).

10.05.2017 года кадастровым инженером ООО «ГеоСтрой» Пушкаревой А.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, согласно Правилам землепользования и застройки Богандинского МО, утвержденными решением Думы Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 13.02.2009 № Д-р, границы уточняемого земельного участка располагаются в территориальной зоне – СХ2 – зона садово-огородных товариществ для которой установлен предельный минимальный размер равный 400 кв.м., предельный максимальный размер равен 4000 кв.м. Согласно Плану границ земельного участка СНТ «Черемушки» от 26.03.1979 года, границы данного участка существуют более 15 лет. На местности граница от точки н1 до точки н2, а также от точки н4 до точки н8 на местности представлена забором (огорожена), от точки н2 до точки н4 закреплена забором и является обще с границей участка №, граница от точки н8 до точки н1 на местности закреплена забором и является общей с участком №. В соответствии с ч.8 ст. 39 ФЗ от 24.06.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» извещение о проведении согласования опубликовано в газете «Тюменский курьер» № (4498) от 14.03.2017, так как на процедуру согласования правообладатели смежных участков не явились, о дате, времени и месте проведения процедуры согласования извещены заранее. Требования о проведении согласования местоположения границ земельных участков, а также обоснованные возражения о местоположении границ земельных участков высказаны не были, в связи с чем граница считается согласованной (л.д.16-21).

Согласно заключению кадастрового инженера Пушкаревой А.А. от 10.01.2018 года, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и проверки подготовленного межевого плана, органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении № от 31.10.2017. В связи с тем, что граница уточняемого участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользования с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тюменская <адрес>, площадью 138649 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от 15.12.2017 № о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № так как данный участок является ранее учтенным и был образован на основании постановления главы администрации Богандинского муниципального образования от 20.07.2005 №, государственного акта на право пользования землей от 03.07.1978 № выданного исполнительным комитетом Тюменского районного Совета Трудящихся, правообладатель – Главтюменнефтегаз. Однако сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Согласно межевого плана от 05.10.2017 уточняется граница и площадь уточняемого участка и с целью исключения пересечения границ вносится изменение в часть границы земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользования с кадастровым номером № но при этом необходимо согласовать с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком единого землепользования с кадастровым номером № (л.д.31-32).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области 31.10.2017 уведомило Плоскову М.Д. об отказе в снятии приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку согласно представленного межевого плана смежным земельным участком является участок №, являющийся обособленным земельным участком, который входит в единое землепользование №. В представленных для кадастрового учета документах (межевом плане в форме электронного документа) отсутствуют сведения о едином землепользовании, в состав которого входит образуемый земельный участок. Кроме того, согласно представленного межевого плана уточняют границы земельного участка №, а также исправляют кадастровую ошибку в части границы смежного земельного участка №, согласно сведениям ЕГРН уточненная площадь смежного земельного участка составляет 9436 кв.м., что не соответствует площади фактической, полученной по представленным координатам и равной 8731.79 кв.м. Вместе с тем, при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ними земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В представленном разделе Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует личная подпись заинтересованных лиц или их представителей смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре местоположение границы земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22, части 3 статьи 38 Закона о кадастре межевой план должен содержать копии документов о разрешении земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если такое согласование в соответствии со статьей 39 Закона о государственном кадастре недвижимости обязательно.

Как следует из материалов дела правообладателем земельного участка с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации Богандинского муниципального образования от 20.07.2005 №266, государственного акта на право пользования землей от 03.07.1978 № выданного исполнительным комитетом Тюменского районного Совета Трудящихся, является Главтюменнефтегаз. Однако сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Кроме того, в настоящее время юридическое лицо Главтюменнефтегаз не существует. Таким образом, в ином порядке, кроме судебного, у Плосковой М.Д. отсутствует возможность внесения изменений в части описания местоположения границ принадлежащего ей земельного участка.

Таким образом, исковые требования о внесении изменений в части описания местоположения границ принадлежащего Плосковой М.Д. земельного участка в соответствии с представленным межевым планом подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено также требование об обязании внести изменения в части описания местоположения границ принадлежащего Плосковой М.Д. земельного участка в соответствии с представленным межевым планом. Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. П. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В настоящее время постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, внесение изменений о характеристиках земельного участка носит заявительный характер, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничение в количестве обращений в орган кадастрового учета с данным заявлением и приложением к нему необходимых документов. Таким образом, суд полагает, что отсутствует необходимость в дополнительном возложении обязанности на Управление Росреестра по Тюменской области обязанности во внесению изменений в части описания местоположения земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Плосковой М.Д. удовлетворить частично.

Внести изменения в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Плосковой М.Д. путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 05.10.2017 года, выполненного кадастровым инженером Пушкаревой А.А.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                 О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>