Решение по делу № 5-52/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кемля 30 апреля 2020 г.

        РЎСѓРґСЊСЏ Ичалковского районного СЃСѓРґР° Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Малов Рњ.И., рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении гражданина Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Горбунова Р’.Рќ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженца <адрес>, проживающего РїРѕ адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, имеющего РЅР° иждивении РґРІРѕРёС… малолетних детей, работающего охранником РћРћРћ «Дружба», РЅРµ подвергавшегося Рє административным наказаниям Р·Р° совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях,

СѓСЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Горбунов В.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

        27 апреля 2020 Рі. РІ 16 час. 20 РјРёРЅ. Горбунов Р’.Рќ., нарушая установленную подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ 17 марта 2020 Рі. в„– 78-РЈР“ «О введении РЅР° территории Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ режима повышенной готовности Рё принятии дополнительных мер РїРѕ защите населения РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции COVID-2019В» обязанность граждан РЅРµ покидать места проживания (пребывания) без исключительных случаев, РїРѕРєРёРЅСѓР» место своего проживания РїРѕ адресу: <адрес> был остановлен РїСЂРё передвижении РЅР° транспортном средстве Р’РђР—-21101 государственный регистрационный знак в„– РЅР° 1-Рј РєРј автодороги подъезд Рє <адрес>.

    Р’ судебном заседании Горбунов Р’.Рќ., надлежащим образом извещенный Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, участия РЅРµ принимал, обратился СЃ письменным заявлением Рѕ рассмотрении дела без его участия, указав, что РІРёРЅСѓ полностью признает Рё раскаивается.

        Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ письменные материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ наличии РІ действиях Горбунова Р’.Рќ. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

        РўР°РєРёРµ правила утверждены постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02 апреля 2020 Рі. в„– 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

        Р˜Р· анализа приведенных РЅРѕСЂРј РІ РёС… системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению Рє административной ответственности РїРѕ части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях как Р·Р° нарушение Правил, так Рё Р·Р° нарушение обязательных, Р° также дополнительных обязательных для исполнения гражданами Рё организациями правил поведения РїСЂРё введении РЅР° территории субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в» пункта 2).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

    Р¤Р°РєС‚ совершения Горбуновым Р’.Рќ. административного правонарушения виновным лицом РЅРµ оспаривается Рё подтверждается представленными доказательствами, Р° именно: протоколом РѕР± административном правонарушении в„– РѕС‚ 27 апреля 2020 Рі.; рапортом госинспектора ДПС РіСЂСѓРїРїС‹ ДПС ГИБДД РњРњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ичалковский» капитана полиции ФИО РѕС‚ 27 апреля 2020 Рі.; объяснениями Горбунова Р’.Рќ. Рё свидетеля ФИО РѕС‚ 27 апреля 2020 Рі., РєРѕРїРёСЏРјРё водительского удостоверения, свидетельства Рѕ регистрации РўРЎ Рё фотографией водителя Горбунова Р’.Рќ. РІ салоне транспортного средства Р’РђР—-21101 государственный регистрационный знак в„– РЅР° месте его остановки сотрудником полиции.

    РћС†РµРЅРёРІР°СЏ представленные доказательства РІ соответствии СЃРѕ статьей 26.11 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Р° также СЃ позиции соблюдения требований закона РїСЂРё РёС… получении, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что данные доказательства являются допустимыми, поскольку получены без нарушения требований закона, достоверными, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РѕРЅРё согласуются между СЃРѕР±РѕР№ Рё дополняют РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіР°, Р° также достаточными для принятия решения РїРѕ делу.

Основания полагать, что Горбунов В.Н. не выполняет правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, у сотрудников полиции имелись. Доказательств об обращении Горбунова В.Н. в момент его обнаружения сотрудниками полиции вне места жительства за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, в материалах возбужденного административного дела не имеются, межрегиональные перевозки на принадлежащем ему транспортном средстве он не осуществлял и об этом при составлении протокола об административном правонарушении он также не заявлял.

        Р’ соответствии СЃРѕ статьей 4.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РїСЂРё назначении административного наказания лицу, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, учитываются характер совершенного РёРј административного правонарушения, личность РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Рё обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ считает доказанной РІРёРЅСѓ Горбунова Р’.Рќ. РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Горбунову В.Н. учитываются характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что Горбунов В.Н. работает, женат, имеет двоих малолетних детей, из приложенных проверочных сведений усматривается наличие административного наказания в течение годичного срока за административное правонарушение, установленной Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Горбунова В.Н., являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Горбунова В.Н., не установлено.

    РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание изложенные обстоятельства, РІ том числе сведения Рѕ личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства, его отношение Рє содеянному, СЃСѓРґСЊСЏ назначает Горбунову Р’.Рќ. административное наказание РІ РІРёРґРµ предупреждения. РЎ учетом обстоятельств содеянного, указанного РІ объяснениях РѕС‚ 27.04.2020, имущественного положения РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ, имеющего небольшой РґРѕС…РѕРґ РѕС‚ заработной платы, наличия РЅР° содержании РґРІРѕРёС… иждивенцев, полагаю возможным альтернативное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа ему РЅРµ назначать.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                     Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

        РїСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Горбунова Р’.Рќ. виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё назначить ему административное наказание РІ РІРёРґРµ предупреждения.

    РќР° постановление может быть подана жалоба РІ Верховный РЎСѓРґ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ через Ичалковский районный СЃСѓРґ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ или непосредственно РІ верховный СЃСѓРґ республики РІ течение десяти суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё постановления.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов