Решение по делу № 2-12536/2024 от 03.07.2024

2-12536/202450RS0031-01-2024-014159-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года                                                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Васиной Д.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Колыманове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа к Михайловой Елене Николаевне о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа обратилась в суд с названным иском к Михайловой Елене Николаевне, в котором просила признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, КН № самовольной постройкой; снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, КН №

Требования мотивированы тем, что Михайловой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № по адресу: АДРЕС, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». В ходе проверки по обращению на участке ответчика было выявлено нарушение Правил землепользования в части минимальных отступов от границ земельного участка (не менее 3 метров), строение частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности, разрешение на строительство объекта капитального строительства на обследованном участке не выдавалось.

Представитель истца Администрации Одинцовского городского округа по доверенности, Хомякова Ксения Константиновна, в судебное заседание явилась, представила Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 23 августа 2024 года, пояснила, что предмет спора, согласно указанному Акту, отсутствует.

Ответчик Михайлова Елена Николаевна – не явилась, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Неявившиеся лица надлежащим образом извещены, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 8, 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

С учетом положений п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки, а именно она должна быть возведена: либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, -либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Исходя из положений ст. 51 Градостроительного кодекса, согласно которой не требуется получение разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного характера на территории земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, содержащихся в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 следует, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что Михайловой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № по адресу: АДРЕС категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства».

В отношении земельного участка с № общей площадью 925 кв.м., Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, в ходе которого произведены инструментальные обмеры земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства.

Как следует из Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 02 мая 2024 года (л.д. 8-9), в ходе проведенного осмотра установлено, что на земельном участке с КН 50:20:0060517:79 в северо-восточной части участка размещается строение (пятно застройки – 65,0 кв.м.). По указанному объекту имеются признаки нарушений градостроительных и строительных норм и правил в части минимальных отступов границ земельного участка до строения. Согласно сведениям ЕГРН, строение частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного в материалы дела Акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 23 августа 2024 года следует, что в ходе проведенного осмотра23 августа 2024 года установлено, что на земельном участке с КН № общей площадью 925 кв.м., ранее размещенное в северо-восточной части участка строение (самовольная постройка) снесено.

Таким образом, нарушений строительных норм и правил на земельном участке с №, расположенном по адресу: АДРЕС, не выявлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что нарушений требований Правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа Московской области на земельном участке с КН № расположенном по адресу: АДРЕС, не выявлено, ответчиком Михайловой Е.Н. не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Михайловой Елене Николаевне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, и о его сносе, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024г.