Решение по делу № 5-1322/2020 от 03.09.2020

Дело № 5-1322/2020 (протокол ...)

УИД 29RS0014-01-2020-004954-33

УИН 18<№>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 07 сентября 2020 года

    Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении Гусейнова М.С.о.,

установил:

<Дата> участковым уполномоченным полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску младшим лейтенантом полиции Цинис Э.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении физического лица - Гусейнова М.С.о..

    Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Гусейнова М.С. оглы поступили в Ломоносовский районный суд города Архангельска на рассмотрение.

    Поступивший протокол об административном правонарушении и иные материалы дела нахожу подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол, в силу следующего.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола).

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела усматривается, что Гусейнов М.С. оглы проживает в городе <***>.

При этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений о месте жительства Гусейнова М.С. оглы, как не содержит сведений и о номере его мобильного телефона.

Более того, при производстве по делу об административном правонарушении Гусейнов М.С. оглы должностным лицом по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения не опрошен, объяснения не отобраны, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Гусейнова М.С. оглы.

Исходя из обстоятельств данного дела адрес места регистрации Гусейнова М.С. оглы – г. Архангельск, ..., ..., местом жительства лица не является и не позволяет надлежащим образом известить Гусейнова М.С. оглы о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола с другими материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поэтому протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы в отношении Гусейнова М.С. оглы подлежат возврату участковому уполномоченному полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску младшему лейтенанту полиции Цинис Э.А., составившему протокол, для устранения существенного процессуального нарушения, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении в отношении Гусейнова М.С.о. вернуть участковому уполномоченному полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску младшему лейтенанту полиции Цинис Э.А для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья Н.В. Ибрагимова