Решение по делу № 2-556/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-556/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

истцов Саяновой А.Е., Чайкиной Т.В.,

представителя ответчика мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО Ярославцевой И.Л.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саяновой Альбины Егоровны, Чайкиной Татьяны Валерьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Саянова А.Е., Чайкина Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением, указав, что они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Саяновой А.Е. от Дальневосточной железной дороги как работнику железнодорожного детского сада № 90. Указанный жилой дом был ведомственным. Ордера или договора социального найма у них не имеется. При выделении жилой площади Саяновой А.Е. был выдан ордер на вселение. ВЖЭО № 8 и у неё данный документ забрали для регистрации, на руках никаких документов не осталось. Спорное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства, они обеспечивают сохранность и надлежащее состояние квартиры, проводят ремонт, в полном объёме несут расходы по содержанию спорной квартиры и оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов его семьи. Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истица Саянова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Просила признать за ней, Чайкиной Т.В., ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Дополнительно суду пояснила, что данная квартира являлась ведомственной. С 1980 года она работала в ведомственном детском саду № 90 поваром. Квартира была предоставлена в связи с тем, что её семья нуждалась в жилье. В квартиру вселились она, супруг и двое детей, примерно в 1986 году. Они до сих пор проживаю в данном жилом помещении. Сын никогда не вселялся спорную квартиру. Старшая дочь ФИО2 со своей дочерью уже выписались из нее. Они оплачивают коммунальные услуги, задолженности нет, несут бремя содержания имущества.

Истец Чайкина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что спорная квартира действительно была предоставлена её матери. Она зарегистрирована и проживает в данной квартире с детства. Ее дочь, ФИО4, также с рождения проживает в данной жилом помещении и зарегистрирована в нем.

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» Ярославцева И.Л., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требования о признании за истцами права пользования жилым помещением, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истцов о вселении в указанное жилое помещение на законных основаниях.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 того же Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство; если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы ст. 60 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> находиться в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Согласно справке от 28.01.2019 № 623 по указанному адресу постоянно зарегистрированы: Саянова А.Е. (с 22.02.1994), Чайкина Т.В. (с 22.02.1994), ФИО4

Согласно свидетельству о рождении I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ Чайкина Татьяна Валерьевна родилась <данные изъяты>. В графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» Саянова Альбина Егоровна.

Согласно свидетельству о рождении I-ТВ № Чайкина Татьяна Валерьевна является матерью ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно поквартирной карточке на <адрес> в <адрес> нанимателем жилого помещения значится Саянова Альбина Егоровна, в качестве членов её семьи указаны муж ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО2, сын ФИО3, дочь Чайкина Татьяна Валерьевна, внучка ФИО4, внучка ФИО2 Алёна Константиновна.

В карточке прописки на Саянову А.Е. указано, что она проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована по данному адресу 07.07.1986 по заявлению.

В карточке прописки на Чайкину Т.В. указано, что она проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>. Дочь ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления Саянова А.Е. указывает, что указанное данное помещение было ей предоставлено от Дальневосточной железной дороги как работнику железнодорожного детского сада № 90.

Из трудовой книжки, заполненной 20.12.1976 на имя Саяновой А.Е., следует, что 01.09.1980 она принята на должность повара в железнодорожный детский сад № 90; уволена 22.01.1996 по собственному желанию.

Согласно сообщению Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 15.03.2019 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на балансовом учёте не учитывается. Архивные документы и сведения о том, кому было предоставлено для проживания данное жилое помещение в дистанции отсутствуют. Согласно акту приёма-передачи жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность г. Биробиджана в 2005 году.

Согласно распоряжению мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 21.12.2016 № 382 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям ОГБУ «Госархив ЕАО» от 18.02.2019 учреждение не может предоставить сведения о выделении жилого помещения Саяновой А.Е. по адресу <адрес> 1985-1986 гг., так как в документах Биробиджанского горисполкома за 1980-1990 годы требуемые сведения не обнаружены.

Вместе с тем, обстоятельства, указанные истцами, подтверждены показаниями свидетеля ФИО5

Так, свидетель ФИО5 суду пояснила, что в 1957 году устроилась на работу в детский сад № 62, после реорганизации стал детский сад № 90. Саянова А.Е. работала помощником повара в детском саду № 90. Этот детский сад был ведомственным, относился к отделу учебных заведений ДВ ЖД. Как работникам железнодорожного детского сада им предоставлялось ведомственное жильё. Для этого в НГЧ они писали заявления на предоставление квартиры, стояли на очереди. Ордера также выдавались. После регистрации по месту жительства ордер могли и забрать.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку его показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Саянова А.Е., Чайкина Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке, с соблюдением правил регистрации. Истцы проживают в квартире с момента регистрации, пользуется ею, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, они приобрели право пользования данной квартирой, поэтому за ними следует признать право пользования квартирой, расположенной в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саяновой Альбины Егоровны, Чайкиной Татьяны Валерьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Саяновой Альбиной Егоровной, Чайкиной Татьяной Валерьевной, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова