Решение по делу № 12-181/2014 от 19.12.2014

Дело № 12-181/14

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

29 декабря 2014 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев жалобу главы администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. на постановление заместителя начальника УФСБ Росси по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Установил:

Постановлением заместителя начальника УФСБ России по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Глава администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. подал на данное постановление жалобу, просит об отмене постановления административного органа, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, производство по делу об административном правонарушении просит прекратить. В обоснование указано, что Сенченко Н.Г. своевременно не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, указанный документ был составлен в его отсутствие. В постановлении отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения, не приведены сведения и доказательства, подтверждающие виновность, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Нарушение требований в области защиты государственной тайны, установленных Законом РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» не допущено, в связи с чем, отсутствует объективная сторона правонарушения. Кроме того, возложение на работника функции режимно-секретного подразделения не привело к нарушению законодательства о государственной тайне, а также какому-либо ущербу.

В судебное заседание глава администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Защитник Александрова О.Э., участвующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы и просила постановление УФСБ России по Республике Марий Эл отменить, производство по делу прекратить.

Представители УФСБ России по Республике Марий Эл Ефремов А.Е., Переяслов Н.А., просили в удовлетворении жалобы отказать, пояснил аналогичное изложенному в отзыве.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Александрову О.Э., представителей административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника УФСБ России по Республике Марий Эл не имеется.

В соответствии с частью 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями3 и 4 настоящей статьи, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Установлено, что Сенченко Н.Г., являясь главой администрации городского округа «Город Волжск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных ст.ст.20, 27 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» не осуществил должный контроль за соблюдением установленных требований работы со сведениями, составляющими государственную тайну, поскольку в указанный период в администрации городского округа «Город Волжск» отсутствовал законно назначенный исполняющий функции режимно - секретного подразделения, уровень квалификации которого достаточен для обеспечения государственной тайны.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными должностным лицом УФСБ России по Республике Марий Эл в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наличии таких обстоятельств действия Сенченко Н.Г. правильно квалифицированы по части 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Сенченко Н.Г. о том, что он своевременно не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в постановлении отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения, неубедительны и не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Должностное лицо административного органа, пришло к правильному выводу о привлечении главы администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Утверждение в жалобе Сенченко Н.Г. о том, что в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину, несостоятельно.

Вина Сенченко Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса, рапортом оцененными должностным лицом в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушений не допущено. Дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне. Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника УФСБ Росси по Республике Марий Эл, о привлечении к административной ответственности главу администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. по ч.7 ст.13.12 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главу администрации городского округа «Город Волжск» Сенченко Н.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.Р. Глухова