Решение по делу № 2а-65/2020 от 27.04.2020

Дело №2а-65/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

с участием административного истца прокурора Новосильского района Орловской области Булатова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосильского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Орловской области) о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресами: tumen.medknizhku-spravku.com, cprav4ca.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Новосильского района Орловской области в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, выявлены интернет-сайты с URL - адресами: tumen.medknizhku-spravku.com, cprav4ca.com, на которых размещена информация о продаже медицинских справок, в том числе от нарколога, психиатра, о профессиональной пригодности лиц без прохождения медицинских осмотров и посещения врачей, что является нарушением установленного порядка прохождения медицинских осмотров при получении медицинских справок, а также медицинских заключений. Документы, полученные указанным способом, являются поддельными и ничтожными. Размещение подобной информации в сети «Интернет» в свободном доступе противоречит действующему законодательству, поскольку способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ.

Определением Новосильского районного суда Орловской области от 13 мая 2020 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области исключено из числа административных ответчиков и привлечено по административному делу в качестве заинтересованного лица. Также в качестве заинтересованного лица по административному делу привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании административный истец прокурор Новосильского района Орловской области Булатов С.С. административное исковое заявление поддержал, просил суд иск удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела установить владельцев доменных имен http://tumen.medknizhku-spravku.com, http://cprav4ca.com не представилось возможным, поскольку вышеуказанные доменные имена находятся за пределами юрисдикции Российской Федерации <данные изъяты>.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений на заявленные административные исковые требования не представили, руководитель Управления Роскомнадзора по Орловской области А. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка заинтересованных лиц при указанных обстоятельствах, в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в их отсутствие.

Выслушав административного истца, проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что с целью выявления и пресечения нарушений законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства о здравоохранении, прокуратурой Новосильского района Орловской области осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе которого выявлены сайты с URL - адресами: http://tumen.medknizhku-spravku.com, http://cprav4ca.com, доступные неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации, на которых посетителям предлагается приобрести медицинские справки для различных целей (для посещения бассейна, для ГАИ, для работы на высоте, для получения лицензии на приобретение оружия, о профессиональной пригодности и другие) без прохождения медицинских осмотров, путем заполнения заявки на сайте или по телефону. Вход на вышеуказанные страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещённой на данных страницах, может любой интернет-пользователь <данные изъяты>

Согласно ответу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные доменные имена расположены на технических площадях хостинг провайдеров Hauts-de-france-Roubaix-Ovh Sas, Flevoland-Dronten-3nt Solutions Llp, находящихся за пределами юрисдикции Российской Федерации, в связи с чем установить владельцев не представляется возможным <данные изъяты>.

Вместе с тем, регистрация указанных сайтов за пределами юрисдикции Российской Федерации не исключает признания информации этих Интернет-ресурсов запрещенной на территории Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) является незаконная подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, предоставление возможного доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок, заключений без проведения медицинского осмотра организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанности, с использованием сети Интернет, фактически является распространением информации, подстрекающей к совершению преступления, в связи с чем распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Учитывая изложенное, требование прокурора Новосильского района Орловской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL - адресами: http://tumen.medknizhku-spravku.com, http://cprav4ca.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL - адресами: http://tumen.medknizhku-spravku.com, http://cprav4ca.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения страниц сайтов с URL - адресом: http://tumen.medknizhku-spravku.com, http://cprav4ca.com, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Судья Н.В. Кирюхина