Решение по делу № 2-1672/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-1672/2014

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца Николаева Б.Л., представителей ответчика Звягиной О.А., Флусовой Ю.В., при секретаре судебного заседания Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Г. А. к МУП «РКЦ ЖКХ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя, а именно: о признании действий ответчика в части выставления платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчётный счёт неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платёжных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по выставлению счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; по включению в платёжный документ за весь срок исковой давности строк: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия» - незаконными; обязании ответчика прекратить сбор денежных средств с истца на расчётные счета МУП «РКЦ ЖКХ» и неустановленных третьих лиц; обязании прекратить ответчика использовать и обрабатывать персональные данные истца при выставления платёжных документов; обязании прекратить ответчика использовать выставляемые истцу платёжные документы для размещения рекламы; обязании ответчика не выставлять истцу счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; обязании ответчика исключить за весь срока исковой давности строки: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия»; обязании ответчика указывать в платёжном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ», в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учёт (КПП), номер расчётного счёта; обязании ответчика исключить из платёжных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; и компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

В ходе судебного разбирательства сторона истца заявила ходатайство об увеличении размера исковых требований, а именно: о взыскании убытков в сумме 80816 рублей 20 копеек, связанных с выставлением счетов за услуги ЖКХ с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; о взыскании денежной компенсации морального вреда в общей сумме 10000 рублей; о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя; данное увеличение размера исковых требований было принято судом.

Исковые требования Николаева Г.А. мотивирует тем, что она является собственником помещений в многоквартирном доме <адрес>. 06.02.2014 г. она письменно обратилась с заявлением о претензии к директору МУП "РКЦ-ЖКХ", в котором просила в добровольном порядке произвести перерасчет неправильно взимаемой платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры. Кроме того, она просила не выставлять ей незаконные счета по оплате услуги «отопление» в 2014 году с использованием отмененного норматива по отоплению в размере 0,02 Гкал/м² и приостановить начисление платы за отопление квартиры до момента установления и утверждения новых нормативов по тепловой энергии для многоквартирного дома в котором она проживает. В ответе от 24.02.2014 г. на заявление о претензии директор МУП "РКЦ-ЖКХ" Д. сообщил ей, что в январе 2014 г. от управляющей компании ООО "Занарье-ЖКХ" в адрес МУП "РКЦ-ЖКХ" поступило разъяснение по применению в расчетах по услуге «отопление централизованное» с января 2014 г. норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/м². Аналогичные разъяснения по применению норматива имеются и от ресурсоснабжающей организации МУП "Серпуховская теплосеть". МУП "РКЦ-ЖКХ" не обладает полномочиями по принятию самостоятельных решений, касающихся исключения, приостановления, начисления платежей за ЖКУ, изменения размера платы за услуги. Кроме того, председатель совета многоквартирного дома, в котором она проживает, 27.01.2014 г. обратился с заявлением о претензии к управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ". В своем ответе генеральный директор ООО "Занарье-ЖКХ" сообщил председателю совета многоквартирного дома, что согласно письма директора МУП "Серпуховская теплосеть" Г. в настоящее время на территории г.Серпухова действуют нормативы потребления по услуге отопления в размере 0,02 Гкал/м². При этом норматив потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м² общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для населения при определении размера платы за коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности указанным выше судебным решением отменен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московской области от 25.12.13 г. В силу ст.4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения ФЗ РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Требованиями статьи 39.1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» установлено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания общего имущества в многоквартирном доме) установлены Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года.

По мнению истца, ответчик МУП "РКЦ-ЖКХ", выставляя незаконные счета по оплате услуг за ЖКУ в 2014 году с использованием отмененного норматива, нарушает ее права как потребителя коммунальной услуги «отопление» ее квартиры.

Вина ответчика по выставлению истцу незаконных платежных документов подтверждается следующим: в соответствии с предметом Агентского договора <номер> от 01.01.2012 г. заключенного между управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ-ЖКХ", последняя обязуется совершать от своего имени, но за счет ООО "Занарье-ЖКХ" следующие юридические и фактические действия: ведение бухгалтерского учета в части аналитического учета по лицевым счетам граждан; расчет и начисление платы населению, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ" по следующим услугам: содержание и ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, централизованное отопление), предоставляемые управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ" с 01.01.2012 г. Таким образом, исходя из предмета указанного договора, именно ответчик выставляет незаконные платежные документы по оплате услуг за ЖКХ в 2014 году истцу, тем самым нарушая ее права как потребителя коммунальных услуг и принося ей убытки. Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 7 ст. 155 ЖК РФ, пункта 63 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" и подпунктов 3.4.2 и 5.5 Договора управления многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Единые платежные документы могут выставляться организациями, имеющими право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги. К таким организациям МУП "РКЦ-ЖКХ"законодателем не отнесено. Содержание платежных документов должно соответствовать требованиям федеральных законов, п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах". В платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (местонахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, представленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы. Министерство регионального развития РФ в своем письме №8166-РМ/О7от 02.05.2007 г. «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», разъяснил, что расчетно-кассовые центры и иные подобные специализированные организации, не имеют права зачислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги на свои банковские счета и счета посредников.

Из анализа платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), выставляемых мне платежным агентом МУП "РКЦ-ЖКХ" за весь срок исковой давности с 01.01.2011 г. по 31.03.2014 г. (копии прилагаются) плата истцом вносится на расчетные счета <номер> и <номер> в ОАО "С.", которые не принадлежат ниуправляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", ни платежному агенту МУП "РКЦ-ЖКХ".

Указание в платежном документе банковского счета МУП "РКЦ-ЖКХ" или иного лица, что имеет место быть в данном случае, не являющегося организацией, имеющей право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги нарушает праваистцаи противоречит императивным нормам федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Кроме того указанными действиями МУП "РКЦ-ЖКХ" ограничиваются права потребителей, управляющей организации и поставщиков жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных частями 4 и 7 ст. 155ЖК РФ, гражданским законодательством при осуществлении расчетов за жилищно-коммунальные и иные услуги.

Управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ", функции, которые прописаны в предмете выше указанного Агентского договора до 1999 года исполнялись самостоятельно и могут исполняться самостоятельно и в настоящий момент времени.

Существующие договорные отношения между управляющей организацией ООО "Занарье-ЖКХ" и МУП "РКЦ-ЖКХ" привели к удорожанию платы за содержание и ремонт жилищного фонда для истца и прочих потребителей, поскольку в указанную плату включаются расходы МУП "РКЦ-ЖКХ" в размере от 1,35% до 7% от платы за ЖКУ в зависимости от условий выполнения обязательств потребителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» персональные данные- любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно пункту 3 статьи 3ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» обработка персональных данных представляет собой действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Указанное выше свидетельствует, что плательщик услуг жилищно-коммунального хозяйства также является субъектом персональных данных, а номер его лицевого счетаслужит не только для оплаты жилищно-коммунальных услуг, но и для индивидуализации целей получения других услуг.

Вопреки этому, без получения согласия истца и согласия плательщиков коммунальных услуг на обработку их персональных данных, МУП "РКЦ-ЖКЦ», производится использование и обработка ее персональных данных и данных других плательщиков.

Таким образом «РКЦ-ЖКХ" существенно нарушаются права истца и законные интересы граждан в области персональных данных.

В платежные документы МУП "РКЦ-ЖКХ" на протяжении всего срока исковой давности самостоятельно вносит изменения в структуру платы за коммунальные услуги.

МУП «РКЦ-ЖКХ" незаконно в платежный документ истца введены строки: «Телевидение», "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия».

МУП «РКЦ-ЖКХ" не вправе менять структуру платы за коммунальные услуги, так как законодательством не предусмотрено внесение в платежный документ для граждан оплаты промежуточных действий исполнителя услуг с целью предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а именно расхода и подогрева воды.

Указанные выше нарушения подтверждены Министерством регионального развития РФ в письме № 8166-РМ/О7 от 02.05.2007 г. «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», в котором указано о недопустимости практики расчета размера платы за горячее водоснабжение отдельно по тарифам «За тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» и по тарифам на холодную воду.

Как следует из данного разъяснения холодная вода и тепловая энергия являются ресурсами, которые перерабатываются в технологическом процессе приготовления горячей воды оборудованием в составе общего имущества в многоквартирном доме, то есть, потребителям в качестве услуг не поставляются.

Такие незаконные действия МУП "РКЦ-ЖКХ" приносят истцу материальные убытки, незаконно увеличивая размер платы за ЖКУ и нарушают ее права как потребителя коммунальных услуг.

Также истец считает, что включение в платежный документ в плату коммунальных услуг строки «добровольное страхование» в пользу неустановленного третьего лица незаконно и противоречит требованиям статей 8, 9 и 10 ФЗ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и статьи 4.1 ФЗ №4015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Направление истцу квитанции на оплату коммунальных услуг, в которую включена строка «добровольное страхование» является офертой, а её оплата потребителем является акцептом. Оплачивая выставляемые МУП "РКЦ-ЖКХ" квитанции по строке «добровольное страхование» потребители вступают в договорные отношения страхования, в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса. Поскольку плата взимается без согласования в письменной форме условий договора страхования, данный договор является недействительным, и МУП "РКЦ-ЖКХ" неосновательно получает от истицы и других потребителей денежные средства.

Кроме того, самостоятельное размещение МУП "РКЦ-ЖКХ" в платежных документах истца рекламы не предусмотрено жилищным и гражданским законодательством.

Согласно ст.18 ФЗ № 38-ФЗ "О рекламе", распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства, главы 49. 51 и 52 ГК РФ, деятельность по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведению базы данных потребителей, печати и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений, организацию приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взысканию просроченной задолженности может заказываться МУП "РКЦ-ЖКХ" лицами, имеющими письменные договоры с собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, управляющими организациями на основании договора возмездного оказания услуг, а не договорами поручения, комиссии или агентирования, как это имеет место быть в данном случае.

Решение по изменению порядка начисления коммунальных платежей было принято МУП "РКЦ-ЖКХ" в одностороннем порядке, без согласия истца и других собственников жилых помещений в многоквартирном доме и управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", изменений в договор между потребителями коммунальных услуг и управляющей компанией (исполнителем) не вносилось.

Указанное решение, не соответствующее законодательству, напрямую ущемляет интересы истца и интересы собственников жилых помещений в части реализации закрепленного законом права управлять своим имуществом и принимать решения о порядке оплаты коммунальных услуг.

Анализ приведенных норм законодательства и обстоятельств дела позволяет мне сделать вывод о том, что действия МУП "РКЦ-ЖКХ" (платежного агента) по изменению в одностороннем порядке условий договора управления многоквартирным домом, начисление платежей в пользу третьих лиц - ресурсоснабжающей организации, являются незаконными, нарушающими ее права на надлежащую информацию и управление своим имуществом.

Обязанность потребителей коммунальных услуг по их оплате управляющей организации вытекает из договора на управление многоквартирным домом, неразрывно связана с объемом обязательств и ответственности последней в рамках такого договора, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, производству необходимых перерасчетов в случае отступления от нормативных требований к их качеству; содержанию общего имущества многоквартирного дома, представлению гражданам необходимой информации.

В такой ситуации личность кредитора, осуществляющего сбор денежных средств потребителей коммунальных услуг, имеет для них существенное значение, поэтому в силу п. 2 ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству потребителей, связанному с оплатой коммунальных услуг.

Как указано выше, законом предусмотрено, что такое согласие должно быть выражено в форме принятия собственниками жилых помещений многоквартирного дома соответствующего решения, чего в данном случае нет.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т. д.

В соответствии с ч. 2, ст. 13 ФЗ РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г., убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном сумме.

В соответствии с ч. 2, ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 ФЗ РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г. вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет в полном объеме.

Нарушением прав истца как потребителя коммунальных услуг истцу причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, связанных с отказом ответчика удовлетворить ее законные требования.

Ст. 15 ФЗ РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" от 07.02.92г., в случае нарушения прав потребителей, предусматривает компенсацию морального вреда. Причиненный истцу моральный вред она оцениваю в пять тысяч рублей.

Истцом в материалы дела представлены дополнительные пояснения, в связи с поступившими возражения ответчика, согласно которым МУП "РКЦ ЖКХ" города Серпухова Московской области не представлено доказательств того, что заплаченные ею за срок исковой давности с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года денежные средства в размере 80816,20 руб. за услугу «отопление» поступили на расчетный счет управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ» и РСО МУП «Серпуховская теплосеть». Истец считает доказанным, что на протяжении ряда лет ответчик занимался и продолжает заниматься тем, что превращает наличный платеж собственников (потребителей ЖКУ) за услуги ЖКХ в безналичный, путем аккумулирования денежных средств населения города Серпухова, в том числе и ее на так называемых специальных счетах <номер> и <номер> в ОАО "С.", которые по утверждению представителей ответчика принадлежат МУП "РКЦ ЖКХ". Таким образом, ответчик добровольнопризнает факт того, что в нарушение требований ч. 7 ст. 155ЖК РФ плата за услуги ЖКХ вносилась не на расчетный счет управляющей компании ООО «Занарье-ЖКХ», а на перечисленные выше счета, принадлежащие ответчику. От управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ» истцу стало известно, что в настоящее время к ней предъявлен иск ресурсоснабжающей организацией (РСО) города Серпухова МУП «Серпуховская теплосеть» о взыскании с ООО «Занарье-ЖКХ» задолженности по оплате поставленных коммунальных ресурсов по отоплению многоквартирных домов, находящихся в управлении данной компании. Следовательно ответчик не выполняет своих обязательств перед управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» и своевременно и в полном объеме не перечисляет поступившие на ее счета денежные средства от потребителей ЖКУ, в том числе и от истицы на расчетный счет управляющей организации и на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций, что приводит к возникновению задолженностей перед этими организациями. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Судебная система РФ (ВС Республики Башкортостан) создала правовой прецедент по вопросу оценки законности деятельности коммерческих организаций подобной МУП «РКЦ ЖКХ». В своем определении от 31.01.2013 г. Верховный Суд Республики Башкортостан, удовлетворяя исковые требования прокурора, указал, что в соответствии с действующим законодательством выставляемые гражданам счета-квитанции за услуги ЖКХ, являются формой платежного документа, соответственно не могут содержать банковские реквизиты нескольких юридических лиц в платежных документах на оплату коммунальных услуг. Специальный банковский счет может быть использован только в отношениях, регулируемых ФЗ № 103-ФЗ от 03.06.2009 г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В соответствии с требованиями ч. 2, ст.1 настоящего ФЗ положения этой статьи не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, в соответствии с которыми данные безналичные платежи могут осуществляться только в структурных подразделениях банков. Аналогичные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора удовлетворены решением Учалинского районного суда от 08.07.2011 г. по гражданскому делу № 2-742-2011. В своем решении суд указал, что действиями МУП «РКЦ» по сбору платежей ограничиваются права потребителей, управляющей организации, поставщиков ЖКУ, предусмотренные частями 4 и 7 ст. 155ЖК РФ, гражданским законодательством при осуществлении расчетов за жилищно-коммунальные и иные услуги. Функции, которые в соответствии с предметом агентского договора исполняет МУП «РКЦ», управляющая организация может выполнять самостоятельно. Существующие договорные отношения также создают предпосылки для удорожания платы за содержание и ремонт жилищного фонда для населения и прочих потребителей, поскольку в указанную плату включаются расходы МУП «РКЦ». Единые платежные документы могут выставляться организациями, имеющими право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги. К таким организациям МУП "РКЦ"законодателем не отнесено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать деятельность МУП "РКЦ" Учалинского муниципального района Республики Башкортостан в части выставления платежных документов населению за предоставление ЖКУ, начисления платы населению за оказанные ЖКУ, начислению и сбору платежей от населения за оказанные ЖКУ на расчетный счет МУП "РКЦ" незаконной и обязать прекратить сбор денежных средств с населения на расчетный счет МУП "РКЦ". Признать деятельность МУП "РКЦ" Учалинского муниципального района Республики Башкортостан по использованию и обработке персональных данных плательщиков услуг ЖКХ при выставлении платежных документов населению за предоставление ЖКУ, начисления платы населению за оказанные ЖКУ, начислению и сбору платежей от населения за оказанные ЖКУ незаконной и обязать прекратить эти действия. Указанные выше судебные акты вступили в законную силу. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29.09.2010 г. № 6171/10 указал, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решении Арбитражного Суда о признании нормативного акта недействующим. Изложенные доводы в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае истцом предъявлены требования к ненадлежащему ответчику и надлежащим ответчиком по данному иску будет МУП "РКЦ ЖКХ", т. к. у указанных лиц нет оснований удерживать у себя незаконно приобретенные денежные средства в заявленном в исковом заявлении размере. Иное истолкование норм права означало бы, что МУП "РКЦ ЖКХ" вправе получать незаконно установленную цену и удерживать у себя неосновательно сбереженные денежные средства. В соответствии с ч. 1 ст. 1002 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, денежные средства в размере суммы исковых требований истца являются неосновательным обогащением, полученным МУП "РКЦ ЖКХ" ввиду применения при начислении коммунальной платы отмененного норматива потребления коммунальной услуги «отопление». Противоправность действий ответчика, выразившаяся в применении отмененного норматива потребления коммунальной услуги «отопление», не соответствующих Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. подтверждена вступившим в законную силу апелляционным определением СК по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 г. по делу № 33-25980/2013, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального Кодекса РФ. В соответствии с п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса РФ установление структуры платы за коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Иные лица не вправе принимать решения по указанным вопросам. Данные полномочия реализованы Правительством РФ (Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года), утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пунктом 3 Правил установлен исчерпывающий перечень коммунальных услуг: по холодном водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Согласно п. 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, МУП "РКЦ ЖКХ" не может быть исполнителем коммунальных услуг. Обязательным признаком статуса «исполнителя коммунальных услуг» является ответственность данного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Введение расчетов за коммунальные услуги непосредственно в пользу МУП "РКЦ ЖКХ" допускается только по решению общего собрания собственников жилья. МУП "РКЦ ЖКХ" своими действиями навязывает гражданам-потребителям коммунальных услуг иной порядок взаимоотношений с управляющей организацией. Кроме того, указанные действия противоречат Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Коммунальные услуги приобретаются гражданами для собственных бытовых нужд, поэтому являются потребительскими. В силу ст. 8 Закона потребитель имеет право на информацию об услугах, которая должна доводиться в наглядной и доступной форме до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Для коммунальных услуг такой способ установлен п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которому в платежном документе по коммунальным услугам должны быть указаны наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги. Представляемые управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» через ответчика МУП "РКЦ ЖКХ" платежные документы не содержат сведений об нормативах потребления коммунальных услуг горячее водоснабжение и отопление, а также их стоимости. Официальные разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам даны в письме № 8166-РМ/07 от 02.05.2007 «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги» Министерством регионального развития Российской Федерации. Как следует из данного разъяснения, практика расчета размера платы за водоснабжение отдельно по тарифам «За тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» и по тарифам на холодную воду недопустима. Как следует из данного разъяснения холодная вода и тепловая энергия являются ресурсами, которые перерабатываются в технологическом процессе приготовления горячей воды оборудованием в составе общего имущества в многоквартирном доме, то есть потребителям в качестве услуг не поставляются. Таким образом, ответчиком МУП "РКЦ ЖКХ" в нарушение требований действующего законодательства, при отсутствии решения общего собрания собственников многоквартирного дома изменен порядок расчетов платы за коммунальные услуги. В силу п. 6.2 названной статьи, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые дляпредоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. На основании Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 года № 8166-РМ/О7 «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и п. 15 Правил, при расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги. Учитываются тарифы на: холодную воду, горячую воду, водоотведение, электрическую энергию, газ, тепловую энергию. Таким образом, указанными выше законами и нормативными актами прямо определен перечень коммунальных услуг. Никакие другие услуги коммунальными не являются. Управляющая организация ООО «Занарье-ЖКХ» и тем более ответчик не вправе менять структуру платы за коммунальные услуги, так как законодательством не предусмотрено внесение в платежный документ для граждан оплаты промежуточных действий исполнителя услуг с целью предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а именно расхода и подогрева воды. Указанное подтверждено Минрегионразвития РФ в письме от 02 мая 2007 года № 8166-РМ/О7 «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», в котором указано о недопустимости практики расчета размера платы за горячее водоснабжение отдельно по тарифам «За тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» и по тарифам на холодную воду. Как следует из данного разъяснения холодная вода и тепловая энергия являются ресурсами, которые перерабатываются в технологическом процессе приготовления горячей воды оборудованием в составе общего имущества в многоквартирном доме, то есть, потребителям в качестве услуг не поставляются. Ст. 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривают право потребителя: на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах); требования предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). В соответствии со ст. 9, 10 указанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а также обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В ч. 1 ст. 8 названного Закона определено, что граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 8 названного Закона гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии с разъяснениями данными в определении Серпуховского городского суда от 15.04.2013 г. по делу № 2-1288/2013, которое вступило в законную силу 28.05.2013 г. без одновременного утверждения тарифов и нормативов плату за услугу отопления установить невозможно. В соответствии с апелляционным определением Серпуховского городского суда от 29.01.2014 г. по делу № 11-5/2014 (копия определения приобщена судом к материалам дела), на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции норматив потребления коммунальных услуг по отоплению не установлен и не утвержден в установленном законом порядке. Данное решение суда в силу требований ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальную силу. Таким образом, брать плату с потребителей коммунальной услуги «отопление» на законных основаниях не предоставляется возможным.

Истец Николаева Г.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, передав полномочия своему представителю, представила отзыв на поступившие возражения ответчика, согласно которому между МУП «РКЦ ЖКХ» и управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» заключен агентский договор <номер> от 01.01.2012 г. Согласно агентскому договору МУП «РКЦ ЖКХ» оказывает услуги по начислению платежей и информационному взаимодействию и организации безналичного перевода денежных средств, поступивших от потребителей, проживающих в многоквартирных домах города Серпухова Московской области, находящихся на обслуживании управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ». Вознаграждение МУП «РКЦ ЖКХ» взимается с ООО «Занарье-ЖКХ» с денежных средств, перечисленных потребителями ООО «Занарье-ЖКХ» и составляет 1,35%(в том числе НДС) от суммы денежных средств, оплаченных гражданами за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). При этом в счетах-извещениях, выставляемых истице и населению города Серпухова на оплату коммунальных услуг, как заявляет ответчик, указаны специальные банковские счета МУП «РКЦ ЖКХ» <номер> и <номер> в ОАО "С." и специальный банковский счет управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ». В нарушение требований действующего законодательства платежные документы на оплату коммунальных услуг не содержат сведений о банковских реквизитах управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ». Также в платежных документах незаконно указываются банковские реквизиты платежного агента МУП «РКЦ ЖКХ». Отсутствие в платежных документах банковских реквизитов управляющих организаций не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет нарушение прав потребителей на получение информации об управляющих организациях, что является основанием для обращения в суд в защиту прав потребителей коммунальных услуг. Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства документ на оплату жилищно-коммунальных услуг является формой платежного документа, соответственно не может содержать банковские реквизиты нескольких юридических лиц, как это имеет место быть в данном случае. Платежный документ, выставляемый истцу платежным агентом МУП «РКЦ ЖКХ» содержит банковские реквизиты двух юридических лиц: в частности в верхней части - специальный расчетный счет, к/с, ИНН, БИК и КПП платежного агента МУП «РКЦ ЖКХ». В нижней части - специальный расчетный счет и ИНК управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ». Ответчик сослался на нормы, утратившие силу, в частности на постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, утратившее силу с 01.09.2012. Неправомерным является вывод ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное указание в платежном документе идентификационного номера (ИНН), банковского идентификационного кода(БИК), КПП и номера расчетного счета управляющей организации, поскольку это противоречит положениям ч.1 ст.6 Федерального закона №161-ФЗ от 27.06.2011 «О национальной платежной системе», пп.2.9.2. п.2.9., п.5.1. Согласно требованиям Положения № 383-П от 19.06.2012 «О правилах осуществления перевода денежных средств», утвержденных Банком России противоречит действующему законодательству вывод ответчика о том, что специальный банковский счет управляющей организации, указанный в платежном документе является банковским счетом исполнителя коммунальных услуг. Ответчиком не принято во внимание, что специальный банковский счет может быть использован только в отношениях, регулируемых Федеральным законом №103-ФЗ от 03.06.2009 г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», согласно ч.2 ст.1 которого положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Ответчик указывает на то, что величина, участвующая в расчетах с населением города за жилищно-коммунальную услугу «отопление», в виде норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/м² общей площади применяется на основании: а) РазъясненийООО «Занарье-ЖКХ», данных МУП «РКЦ ЖКХ» в рамках договорных отношений; б) Постановления Главы города Серпухова № 1287 от 24.11.2000г. «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» (в ред. Постановления Главы города Серпухова от 07.12.2007г. №2737); в) Распоряжения Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 28 от 31.08.2012 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления»; г) Распоряжения Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 33 от 13.09.2012г. применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области». Ссылку истца на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московской области от 25.12.2013 г. ответчик считает неуместной, т. к. в силу правового смысла Постановление Главы города № 40 от 18.01.2013 г. «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год» распространяло свое действие на 2013 год и не могло использоваться в следующем календарном году. В связи с чем, мнение истицы, о выставлении «незаконных» счетов по оплате услуг «отопление» в 2014 году с использованием норматива в размере 0,02 Гкал/м²ответчик считает ошибочным. С данными доводами ответчика истец не согласна. В соответствии с федеральным законодательством ни управляющая организация ООО «Занарье-ЖКХ», ни ресурсоснабжающая организация МУП «Серпуховская теплосеть» ни администрация города Серпухова ни ответчик не наделены полномочиями устанавливать и утверждать нормативы потребления коммунальных услуг. В представленных в суд ответчиком разъяснениях,данных управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» 27.01.2014 г. на самом деле представлены руководящие материалы, полученные управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» от МУП «Серпуховская теплосеть» и МУП «Водоканал-Сервис» для проведения расчетов с потребителями коммунальных услуг: «Отопление», «Горячее водоснабжение», «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» на 2014 год. Руководящие материалы представляют собой копии писем: 1. <номер> от 24.01.2014 г.МУП «Водоканал-Сервис», в котором сообщается, что с 01.01.2014 г. утверждены и вводятся новые тарифы на коммунальные услуги с календарной разбивкой. Кроме того, директор МУП «Водоканал-Сервис» Б. сообщает, что расчеты с населением за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в 2014 году необходимо производить по нормативам водопотребления в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «города Серпухов» Московской области № 1287 от 24.11.2000 г. (с учетом последующих изменений); 2. <номер> от 15.01.2014 г.МУП «Серпуховская теплосеть», в котором директор МУП «Серпуховская теплосеть» Г. сообщает, что с 01.01.2014 г. утверждены и вводятся новые тарифы на тепловую энергию и горячую воду; 3. <номер> от 22.01.2014 г.МУП «Серпуховская теплосеть», в котором директор МУП «Серпуховская теплосеть» Г. сообщает всем руководителям управляющих организаций г.Серпухова и МУП «РКЦ ЖКХ», что впериод начиная с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. надлежит применять норматив потребления на отопление централизованное (среднемесячное в расчете на год) 0,02 Гкал/м² общей площади для начисления платы за отопление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах не оборудованных общедомовыми приборами учета. 15.04.2013 г. Серпуховским городским судом Московской области рассмотрено гражданское дело № 2-1288/2013 г. по заявлению Николаевой Г.А., М. и К. к администрации города Серпухова Московской области о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими Постановления Главы города Серпухова Московской области № 1287 от 24.11.2000 г. «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, удержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» и Постановления Главы города Серпухова Московской области № 2186 от 30.12.2011 г.«Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год» в части установления норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/м² общей площади. Судом вынесено определение, которое вступило в законную силу28 мая 2013 г., в котором суд указал: прекратить производство по гражданскому делу о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими Постановления Главы города Серпухова Московской области № 1287от 24.11.2000 г.«О нормативах потребления, ставках платежей за житье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» и Постановления Главы города Серпухова Московской области №21от 30.12.2011г.«Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год» в части установления норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/м² общей площади. В мотивировочной части своего определения суд разъяснил, что «... указанные Постановления не являются действующими в настоящее время по вопросу установления норматива потребления тепловой энергии в централизованное отоплениепоскольку, хотя Постановление № 1287 от24.11.2000 г.«О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги впорядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» и не отменяло; в этой части должностным лицом его издавшим, оно фактически не действующее в силу издания более позднего акта (Постановление № 230 от 11.03.2002 г. «О ставках оплаты за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда и коммунальные услуги и расчете жилищных субсидий» — так как этим Постановлением установлена плата за отопление централизованное, а без одновременного утверждения норматива эту плату установить невозможно. Постановление Главы города Серпухова Московской области № 2186 у30.12.2011 г.«Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год» также является недействующим, так как с 01.01.2013 г. оно утратило силу в связи спринятием Постановления Главы города Серпухова № 40 от 18.01.2013 г. «Обустановлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год». По этой причине ссылка ответчика в возражениях на исковое заявление от 16.07.2014 г. на недействующие нормативно-правовые акты(Постановление Главы города Серпухова № 1287от 24.11.2000 г.и Постановление Главы города Серпухова № 2186 от 30.12.2011 г.)является противозаконной. 29 января 2014 года Серпуховским городским судом Московской области рассмотрена апелляционная жалоба на решение и.о. мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района по гражданскому делу № 11-5/2014 г. по иску Николаевой Г.А. к МУП «Серпуховская теплосеть» о взыскании переплаты, штрафа и компенсации морального вреда. Апелляционное определение вступило в законную силу 29 января 2014 г. В мотивировочной части своего определения суд разъяснил, что « ... на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции норматив потребления коммунальных услуг по отоплению не установлен и не утвержден в установленном законом порядке.После установления иного норматива потребления коммунальных услуг по отоплению и в случае отказа ресурсоснабжающей организации в производстве перерасчета по ранее предоставленной коммунальной услуге, истец не лишен возможности обратиться в суд за восстановлением своего нарушенного права. В пункте 3 Распоряжения Министерства строительного комплекса и ЖКХ Московской области № 28 от 31.08.2012 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления», на которое ссылается ответчик в своих возражениях, определено, что нормативы потребления коммунальных услуг, установленные разделами 6 и 7 приложения, вводятся в действие с 01.08.2013 г., разделами 2, 3, 9 приложения - с 01.01.2015 г. До введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг, установленных настоящим распоряжением, применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг. Впункте 1 Распоряжения Министерства строительного комплекса и ЖКХ Московской области № 33 от 13.09.2012 г. «О применении порядка расчета размера оплаты за коммунальные услуги на территории Московской области», на которое ссылается ответчик в своих возражениях, определено управляющим и ресурсоснабжающим организациямприменять порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", используя при этом нормативы на коммунальные услуги, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 г. В связи с вышеизложенным, истец считает, что ответчик незаконно использует отмененный судом норматив по отоплению в размере 0,02 Гкал/м² общей площади при начислении мне платы в 2014 году за коммунальную услугу «отопление» и выставляет ей незаконные счета с его использованием, так как законных оснований на его использование у ответчика нет. Кроме того в соответствии с требованиями п. 2 ст. 13 ГПКРФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организацийи подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Однако ответчик умышленно не исполняет вступившее в законную силу апелляционное определение Московского областного суда от 25.12.2013 г., тем самым, принося своими незаконными действиями моральный вред истцу как потребителю коммунальных услуг. В соответствии с требованиями пункта 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В своих возражениях от 16.07.2014 г. ответчик указывает на то, что по вопросу правомерности выставления платежных документов, доводы истца считает неубедительными и не основанными на законе. Так, в силу п.п. е, п. 32 Правит предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, Исполнителю предоставлено праве привлекать на основании договора для доставки платежных документов потребителям, начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям организации и индивидуальных предпринимателей. Запрета на использование единого платежного документа федеральное законодательство не содержит. Сам же единый платежный документ не противоречит законодательству, регулирующему данные вопросы, в том числе требованиям, содержащимся в п. 69 Правил; Приложению № 1 к приказу Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011г. № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, и методических рекомендаций по ее заполнению»; рекомендуемой форме единого платежного документа, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013г. № 1161/57 «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг». С данными доводами ответчика истец не согласилась по следующим основаниям. Единые платежные документы могут выставляться организациями, имеющими право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги. К таким организациям МУП "РКЦ-ЖКХ" законодателем не отнесено. Содержание платежных документов должно соответствовать требованиям федеральных законов, п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах". В платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вит соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; д) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Министерство регионального развития РФ в своем письме № 8166-РМ/О7 от 02.05.2007 г. «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», разъяснил, что расчетно-кассовые центры и иные подобные специализированные организации, не имеют права зачислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги на свои банковские счета и счета посредников. Из анализа платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг, выставляемых истцу платежным агентом МУП "РКЦ-ЖКХ" за весь срок исковой давности с 01.01.2011 г. по 31.03.2014 г. (копии прилагаются) плата истцом вносится на расчетные счета <номер> и <номер> в ОАО "С.", которые не принадлежат ни управляющей организации ООО "Занарье-ЖКХ", ни платежному агенту МУП "РКЦ-ЖКХ".

Указание в платежном документе банковского счета МУП "РКЦ-ЖКХ"" или иного лица, что имеет место быть в данном случае, не являющегося организацией, имеющей право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги нарушает права истца и противоречит императивным нормам федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Кроме того, указанными действиями МУП "РКЦ-ЖКХ" ограничиваются права потребителей, управляющей организации и поставщиков жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных частями 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ гражданским законодательством при осуществлении расчетов за жилищно-коммунальные и иные услуги.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что обработка персональных данных истицы производится на законных основаниях, реализовывается в рамках исполнения договорных обязательств ответчика с ООО «Занарье-ЖКХ» и для достижения целей, предусмотренных жилищным законодательством, а именно: для осуществления и выполнения, возложенных на оператора – управляющую компанию функций, полномочий и обязанностей, т.е. осуществление расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п.2 п. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006г.; для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, в данном случае договора управления многоквартирного дома (п. 5 ч. 1. ст. 6 Закона о персональных данных); в соответствии с п. 15, 16 ст. 155 ЖК РФ управляющая компания вправе для осуществления расчетов с нанимателями, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги привлекать представителей. Согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется; согласно ч. 4 ст. 6 Закона о персональных данных, лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

С данными доводами ответчика истец не согласна по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 3ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» персональные данные- любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Согласно пункту 3 статьи3 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» обработка персональных данных представляет собой действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Указанное выше свидетельствует, что плательщик услуг жилищно-коммунального хозяйстватакже является субъектом персональных данных, а номер его лицевого счетаслужит не только для оплаты жилищно-коммунальных услуг, но и для индивидуализации целей получения других услуг.

Согласно части 1статьи 6ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Вопреки этому, без получения моегосогласия и согласия плательщиков коммунальных услуг на обработку их персональных данных, МУП "РКЦ-ЖКХ", производится использование и обработка моих персональных данных и данных других плательщиков. Таким образом, МУП "РКЦ-ЖКХ" существенно нарушаются права истцаи законные интересы граждан в области персональных данных. В своих возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что в платежный документ незаконно «введены строки» и ответчиком самостоятельно вносится изменение в структуру платы коммунальных услуг, а именно предъявляются для оплаты начисления за услуги: А) «Телевидение», «ТО домофона»: услуга «Телевидение» включена в единый платежный документ на основании заключенного договора б/н от 24.02.2004г. на предоставление услуг кабельного телевидения истицы с поставщиком услуги ООО «А.» (в т.ч. с учетом его положений, изложенных в п.2.3.), а также агентского договора между ООО «А.» с МУП «РКЦ ЖКХ»; услуга «ТО домофона» включена в единый платежный документ на основании решения общего собрания жильцов подъезда <номер> <адрес> и агентского договора между МОУ "И." РФ с МУП «РКЦ ЖКХ». Б) «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС», «Тепловая энергия». Исполнитель коммунальной услуги своим поручением в рамках договорных отношений и на основании положений договора (абз. 3 п.п. 1.1.1, п. 2.1.3, п. 2.1.5) в адрес ответчика направляло руководящие материалы на 2014 год для произведения расчетов с потребителями (вх.01-05/361 от 28.01.2014г.) за коммунальные услуги, в т.ч. «горячее водоснабжение» по компонентам. Распоряжением Мособлкомцен от 20.12.2013г. № 151-р «Об установлении тарифов на горячую воду» установлены тарифы на горячее водоснабжение в закрытой системе ГВС (горячее водоснабжения) в виде двухкомпонентного тарифа. В связи с этим, ответчик убежден, что истец ошибочно полагает, что, МУП «РКЦ ЖКХ» самостоятельно, безосновательно принимает решения о включении услуг для оплаты в Единый платежный документ, в т.ч. о применении двухкомпонентного тарифа на коммунальную услугу «горячее водоснабжение».

С данными доводами ответчика истец не согласна по следующим основаниям. В платежные документы МУП "РКЦ-ЖКХ" на протяжении всего срока исковой давности самостоятельно вносит изменения в структуру платы за коммунальные услуги. МУП "РКЦ-ЖКХ" незаконно в мой платежный документ введены строки: "Телевидение", "ТО домофона", "Вода горячая в том числе на холодную воду","Вода горячая в том числе на тепловую энергию", "Холодная вода для ГВС" и "Тепловая энергия". МУП "РКЦ-ЖКХ" не вправе менять структуру платы за коммунальные услуги, так как законодательствомне предусмотрено внесение в платежный документ для граждан оплаты промежуточных действий исполнителя услуг с целью предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а именно расхода и подогрева воды. Указанные выше нарушения подтверждены Министерством регионального развития РФ в письме № 8166-РМ/О7 от 02.05.2007 г. «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги», в котором указано о недопустимости практики расчета размера платы за горячее водоснабжение
отдельно по тарифам «За тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев»
и по тарифам на холодную воду. Как следует из данного разъяснения холодная вода и тепловая энергияявляются ресурсами, которые перерабатываются в технологическом процессе приготовления горячей воды оборудованием в составе общего имущества в многоквартирном доме, то есть, потребителям в качестве услуг не поставляются. Такие незаконные действияМУП "РКЦ-ЖКХ" приносят истцу материальные убытки, незаконно увеличивая размер платы за ЖКУ и нарушают ее права как потребителя коммунальных услуг.

Справедливость доводов истца подкрепляется решением Заволжского районного суда города Твери от 13.06.2012 г. по делу № 2-1316/2012 по иску прокурора Заволжского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Заволжского района» о признании незаконным действий по начислению потребителям коммунальных услуг, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Заволжского района», платежей за потребленные коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение в пользу ООО «Тверь тепло» и обязании начислять потребителям коммунальных услуг платежи за горячее водоснабжение и отопление в пользу управляющей организации ООО «Управляющая компания Заволжского района». Решение вступило в законную силу.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что в целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждение жилых помещений, жилищным законодательством (ст. 21 ЖК РФ), наряду с гражданским законодательством РФ, предусмотрена возможность страхования жилых помещений. Истец считает, что указание в платежном документе, в период срока исковой давности заявленной истцом, суммы к оплате с учетом добровольного страхования жилья не может свидетельствовать о нарушении каких-либо прав истицы, учитывая, что оплата за жилье и коммунальные услуги с учетом страхования, являлась правом, а не обязанностью. Более того, в приложенных к исковому заявлению оплаченных платежных документов усматривается, что, во-первых, данная услуга никогда не оплачивалась истцом, а, во-вторых, не включается в единый платежный документ с апреля 2013 года. В связи с чем, доводы истца о неосновательном получении денежных средств МУП «РКЦ ЖКХ» не доказаны и беспочвенны. Также ответчик считает, что размещение рекламы в платежном документе не нарушает прав истца, как собственника и пользователя жилого помещения, которому предоставляются жилищно-коммунальные услуги, не влияет на отношения между ней и управляющей компанией, регулируемые Правилами предоставления коммунальных услуг.

С данными доводами ответчика истец не согласна по следующим основаниям. Включение в платежный документ в плату коммунальных услуг строки «добровольное страхование» в пользу неустановленного третьего лица незаконно и противоречит требованиям статей8, 9 и 10 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и статьи 4.1ФЗ № 4015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Направление и квитанции на оплату коммунальных услуг, в которую включена строка «добровольное страхование»является офертой, а её оплата потребителем является акцептом. Оплачивая выставляемые МУП "РКЦ-ЖКХ" квитанции по строке «добровольное страхование» потребители вступают в договорные отношения страхования, в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса. Поскольку плата взимается без согласования в письменной форме условий договора страхования, данный договор является недействительным, и МУП "РКЦ-ЖКХ" неосновательно получает от потребителей денежные средства.

Справедливость доводов истца подкрепляется апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу № 33-16763/2013 по иску МОО «Юридический центр защиты потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей к МУП «Чистый город» о признании противоправным и запрете включения в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг строки «добровольное страхование» в пользу ОАО «МСКП «Меско». Кроме того, самостоятельное размещение МУП "РКЦ-ЖКХ" в платежных документах истицы рекламыне предусмотрено жилищным и гражданским законодательством.

Согласно ст. 18 ФЗ № 38-ФЗ "О рекламе", распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Справедливость доводов истца подкрепляется постановлением седьмого арбитражного апелляционного суда № 07АП-2749/08 от 07.06.2008 г. по иску ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (Роспотребнадзор) о признании предписания частично недействительным (копия прилагается). Решение вступило в законную силу. В соответствии с требованиями федерального законодательства, при начислении платы гражданам (проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета) за коммунальную услугу по отоплению, ответчик должен был руководствоваться требованиями: Конституции РФ, ЖК РФ, ГК РФ, ФЗ "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.06 г., Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.11 г. федеральным законодательством и другими нормативно-правовыми актами, в том числе "Административным регламентом Министерства ЖКХ Московской области предоставления государственной услуги по расчету и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг". Однако ответчик умышленно этого не делал. В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией неуполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителе, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещенного имущественного вреда.

Представитель истца – Николаев Б.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МУП «РКЦ ЖКХ» Звягина О.А. и Флусова Ю.В. в судебном заседании иск не признали, представив письменные возражениям на исковое заявление, согласно которым МУП «РКЦ ЖКХ» возражает против исковых требований в полном объеме, считает их необоснованными, неправомерными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года между МУП «РКЦ ЖКХ» и управляющей организацией – ООО «Занарье-ЖКХ», ответчик оказывает услуги, в том числе: а) п.п. 1.1.1 договора - по ведению бухгалтерского учета в части аналитического учета по лицевым счетам граждан, производит расчет и начисление платы потребителям населению, проживающим в многоквартирных домах, обсуживаемых управляющей организацией по следующим услугам: удержание и ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги (холодное водоснабжение; горячее водоснабжение (в т.ч. по компонентам); водоотведение; централизованное отопление); б) п.п. 1.1.5 договора - по обработке персональных данных субъектов персональных данных для произведения расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги; в) п.п. 1.1.6 договора - по распечатке (изготовлению) и организации доставки расчетно-платежных документов для осуществления платежей потребителями. Данные договорные отношения и их правовая форма, действия, направленные на исполнение агентского договора между МУП «РКЦ ЖКХ» и ООО «Занарье-ЖКХ» не противоречат действующему законодательству РФ. Управление многоквартирных домов <адрес>, где собственником жилого помещения является истец Николаева Г.А., осуществляется управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ», на основании заключенного с истцом договора управления многоквартирными домами <номер> от <дата>.В связи с чем, именно управляющая организация оказывает истцу услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставляются коммунальные услуги, тем самым, являясь их Исполнителем перед потребителем (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). В п.3.1.6.Договора управления многоквартирным домом управляющая организация принимает на себя обязательство организовать начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей собственника через МУП «РКЦ ЖКХ». Начисление платы за коммунальную услугу «отопление централизованное», производится во исполнение договорных отношений между ответчиком и ООО «Занарье-ЖКХ». Величина, участвующая в расчетах, в виде норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/кв.м. на квадратный метр общей площади применяется на основании: а) разъяснений 000 «Занарье-ЖКХ», данных МУП «РКЦ ЖКХ» в рамках договорных отношений (п. 2.1.3, 2.1.5) (вх.01-05/327 от 27.01.2014 года); б) в соответствии с Постановлением Главы города от 24.11.2000 № 1287 «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» (в ред. Постановления Главы города Серпухова № от 07.12.2007г. №2737); в) в соответствии с абз. 2 п. 3 Распоряжения Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.08.2012 г. № 28 «Об утверждении норматив потребления коммунальных услугу в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления»; г) Распоряжения от 13.09.2012 г. Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области». Ссылку истца на апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Московской области от 25.12.2013 г. считаем неуместной, т.к. в силу своего правового смысла Постановление Главы города от 18.01.2013г. № 40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год» распространяло свое действие на 2013год и не могло использоваться в следующем календарном году. В связи с чем, мнение истицы, о выставлении «незаконных» счетов по оплате услуги «отопление» в 2014 году с использованием норматива в размере 0,02 Гкал/кв.м. считаем ошибочным.

По вопросу правомерности выставления платежных документов, доводы истца считаем неубедительным и не основанными на законе. Так, в силу п.п. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, Исполнителю предоставлено правопривлекать на основании договора для доставки платежных документов потребителям; начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям организации и индивидуальных предпринимателей.

Запрета на использование единого платежного документа федеральное законодательство не содержит. Сам же единый платежный документ не противоречит законодательству, регулирующему данные вопросы, в том числе требованиям, содержащимся в п. 69 Правил; Приложению № 1к приказу Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011г. № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, и методических рекомендация по ее заполнению»; рекомендуемой форме единого платежного документа, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 г. № 1161/57 «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Обработка персональных данных истицы производится на законных
основаниях, реализовывается в рамках исполнения договорных обязательств ответчика ООО «Занарье-ЖКХ» и для достижения целей, предусмотренных жилищным законодательством, а именно: для осуществления и выполнения, возложенных на оператора - управляющую компанию функций, полномочий и обязанностей, т.е. осуществление расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п.2 п. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г.; для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, в данном случае договора управления многоквартирного дома (п. 5 ч.1. ст. 6 Закона о персональных данных); в соответствии с п. 15, 16 ст. 155 ЖК РФ управляющая компания вправе для осуществления расчетов с нанимателями, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги привлекать представителей. Согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется; согласно ч. 4 ст. 6 Закона о персональных данных, лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Также ответчик не может согласитьсяи с выводами истца, что в платежный документ незаконно «введены строки» и ответчиком самостоятельно вносится изменение в структуру платы коммунальных услуг, а именно предъявляются для оплаты начисления за услуги: А) «Телевидение», «ТО домофона»: услуга «Телевидение»включена в единый платежный документ на основании заключенного договора б/н от <дата> на предоставление услуг кабельного телевидения истицы с поставщиком услуги ООО «А.» (в т.ч. с учетом его положений, изложенных в п.2.3.), а также агентского договора между ООО «А.» с МУП «РКЦ ЖКХ»; услуга «ТО домофона»включена в единый платежный документ на основании решения общего собрания жильцов подъезда <номер> <адрес> и агентского договора между МОУ "И." РФ с МУП «РКЦ ЖКХ». Б) «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС», «Тепловая энергия». Исполнитель коммунальной услуги своим поручениемв рамках договорных отношений и на основании положений договора (абз.З п.п.п1.1.1., п. 2.1.З., п. 2.1.5) в адрес ответчика направляло руководящие материалына 2014год для произведения расчетов с потребителями (вх.01-05/361 от 28.01.2014 г.) за коммунальные услуги, в т.ч. «горячее водоснабжение» по компонентам.

Распоряжением Мособлкомцен от 20.12.2013 г. № 151-р «Об установлении тарифов на горячую воду» установлены тарифы на горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения в виде двухкомпонентного тарифа. В связи с этим, ответчик считает, истец ошибочно полагает,что, МУП «РКЦ ЖКХ» самостоятельно, безосновательно принимает решения о включении услуг для оплаты в Единый платежный документ, в т.ч. о применении двухкомпонентного тарифа на коммунальную услугу «горячее водоснабжение».

В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждение жилых помещений, жилищным законодательством (ст. 21 ЖК РФ), наряду с гражданским законодательством РФ, предусмотрена возможность страхования жилых помещений.

Ответчик считает, что указание в платежном документе, в период срока исковой давности заявленной истцом, суммы к оплате с учетом добровольного страхования жилья не может свидетельствовать о нарушении каких-либо прав истицы, учитывая, что оплата за жилье и коммунальные услуги с учетом страхования, являлась правом, а не обязанностью. Более того, в приложенных к исковому заявлению оплаченных платежных документов усматривается, что, во-первых, данная услуга никогдане оплачивалась истцом, а, во-вторых, не включается в единый платежный документ с апреля 2013 года.В связи с чем, доводы истца о неосновательном получении денежных средств МУП «РКЦ ЖКХ» не доказаны и беспочвенны.

Размещение рекламы в платежном документе не нарушает прав истца, как собственника и пользователя жилого помещения, которому предоставляются жилищно-коммунальные услуги, не влияетна отношения между ней и управляющей компанией, регулируемые Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Обязательства истца перед управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» по оплате работ и услуг в период заявленного срока исполнены(в том размере, в каком истец их исполняет), денежные средства управляющей организацией ООО«Занарье-ЖКХ» получены,таким образом, реализованы положения п. 7 ст. 155 ЖК РФ. Фактов ненадлежащего исполнения истцом перед управляющей организацией обязательств в части оплаты стоимости работ по договору управления многоквартирным домом в том размере, в котором Николаева Г.А. выполняет свои обязательства не представлено, претензий ООО«Занарье-ЖКХ» по данным вопросам в адрес ответчика никогда не поступало,в связи с чем, нарушений прав истца, повлекших для него негативных последствий или причинение какого-либо вреда не усматривается.

Обязанность потребителя по оплате оказанных ему услуг считается исполненной с момента передачи им денежной суммы банку, кредитной организации, платежному агенту, банковскому агенту и т.д. Перечисление денежных средств, оплаченных истцом, происходит на специальный расчетный счет, открытый МУП «РКЦ ЖКХ» на основании и в порядке, предусмотренном договорными отношениями с УО (п.п. 2.3.3, 2.3.10 агентского договора <номер> от 01.01.2012г.).

Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Исполнитель- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Стороны по данному делу не связаны договорными отношениями, порождающими взаимные права и обязанности.Ответчик оказывает биллинговые услуги ООО «Занарье-ЖКХ» в рамках договорных отношений и в соответствии с поручениями последнего. Законодательство о защите прав потребителей применяется при регулировании отношений, возникающих в данном случае между сторонами договора управления многоквартирным домом. Следовательно, ответчик в лице МУП «РКЦ ЖКХ» не является субъектом соответствующей ответственности, предусмотренной Законом РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна оказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. При взыскании убытков истец обязан доказать в совокупности наличие и размер убытков, вину ответчика в их причинении и причинно-следственную связь между образовавшими убытками и действиями ответчика, чего истец в своих доводах не достиг.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

По части аналогичных исковых требований уже имеетсясудебное решение, вступившее в законную силу, признанное апелляционной инстанцией законным и обоснованным - дело № 2-1605/2013по иску
о признании незаконными действий, № 2-2092/2013по иску гр. В. к «Занарье-ЖКХ» о защите прав потребителя По обоим делам судом отказано в удовлетворении исковых требований, а в действиях ответчика суд не усмотрел факт противоправного поведения и нарушения неимущественных прав истца. С учетом вышеизложенного, ответчик полагает, что в деятельности МУП «РКЦ ЖКХ» и в результатах этой деятельности не усматривается действий, не предусмотренных законодательством РФ и убеждены, что МУП «РКЦ ЖКХ» не является надлежащей стороной по делу.

Представитель третьего лица ООО «Занарье-ЖКХ» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом; письменных заявлений и объяснений не поступило.

Представитель третьего лица Администрации г.Серпухова Московской области в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом; представлено заявление о признании исковых требований неправомерными и о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Из представленных письменных возражений следует, что Администрация г.Серпухова считает заявленные требования не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Во исполнении приведенных норм ООО «Занарье ЖКХ» заключила с собственниками многоквартирного дома по <адрес>, Договор управления многоквартирного дома <номер> от <дата> В соответствии с п.3.1.6. Договора управления управляющая компания (ООО «Занарье ЖКХ») производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей собственника через «РКЦ ЖКХ».

В этой связи между ООО «Занарье ЖКХ» и МУП «РКЦ ЖКХ» был заключен агентский договор <номер> от 01.01.2012 г. Согласно п.п. 1.1.1. Агентского договора МУП «РКЦ ЖКХ» оказывает услугу по ведению бухгалтерского учета в части аналитического учета по лицевым счетам граждан. Производит расчет и начисление платы потребителям (населению), проживающим в многоквартирных домах, обсуживаемых управляющей организацией по следующим услугам: содержание и ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; коммунальные услуги (холодное водоснабжение; горячее водоснабжение (в т.ч. по компонентам); водоотведение; централизованное отопление).

Согласно п.п. 1.1.5. Агентского договора МУП «РКЦ ЖКХ» оказывает услугу по обработке персональных данных субъектов персональных данных для произведения расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.п. 1.1.6 Агентского договора МУП «РКЦ ЖКХ» оказывает услугу по распечатке (изготовлению) и организации доставки расчетно-платежных документов для осуществления платежей потребителями.

Таким образом, МУП «РКЦ ЖКХ» осуществлял свою деятельность в рамках заключенного Агентского договора и в соответствии с нормами действующего законодательства. Начиная с июля 2010 г., т.е. с момента внесения изменений в ч.1 ст. 157 ЖК РФ законодатель определил, что правом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг наделен орган государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» соответствует приведенной норме жилищного законодательства, согласно которого правом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг наделен орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, являющийся уполномоченным органом в данной сфере.

В соответствии с указанными нормами было издано Распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.08.2012г. №28 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления», согласно пункту 3 которого в период до введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных данным распоряжением, применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг. Этот же порядок применения нормативов потребления коммунальных услуг на территории Московской области отражен в Распоряжении Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 г. №33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области».

Согласно указанным правовым актам, до введения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Распоряжением Московской области №28, на территории муниципальных образований Московской области будут применятся утвержденные ими ранее нормативы потребления коммунальных услуг. На территории г.Серпухова действуют нормативы потребления коммунальных услуг утвержденные Постановлением Главы города от 24.11.2000 № 1287 «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда) коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий». Норматив потребления коммунальной услуги за отопление, утвержденный Постановлением Главы г.Серпухова №1287, равен 0,02 Гкал/м.кв.

Таким образом, использование МУП «РКЦ ЖКХ» в своих расчетах для начисления платы за отопление, норматив потребления коммунальной услуги за отопление равный 0,02 Гкал/м.кв., является правомерным и основанным на нормах действующего законодательства.

Кроме этого, ссылки истца на принятые судебные акты по отмене норматива потребления коммунальной услуги за отопление, не влияют на правомерность использования норматива за отопление равное 0,02 Гкал/м.кв., так как они (судебные акты) были приняты после внесения изменений в ч.1 ст. 157 ЖК РФ в части полномочий по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг (том 1 л.д. 120-122).

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Николаевой Г.А. (том 1 л.д.8)

В деле имеются копии счет-квитанций об оплате содержания и ремонта жилищного фонда, отопления, воды холодной и горячей, водоотведения, газа, телевидения, ТО домофона, указана сумма добровольного страхования. На обратной стороне счет-квитанций размещена информация рекламного характера (том 1 л.д.9-29, 163-165).

МУП «РКЦ ЖКХ» в ответ на обращение Николаевой Г.А. от 06.01.2014 года сообщает, что МУП «РКЦ ЖКХ» осуществляет свою деятельность, в том числе по произведению расчета за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и в соответствии с действующим законодательством. В январе 2014 года от ООО «Занарье-ЖКХ» поступило разъяснение по применению в расчетах по услуге «отопление централизованное» с января 2014 года норматива потребления тепловой энергии в размере 0,02 Гкал/кв.м., аналогичные разъяснения по применению норматива имеются и от ресурсоснабжающей организации – МУП «Серпуховская теплосеть» (том 1 л.д.30-32).

21.06.2013 года в МУП «Серпуховская теплосеть» направлено заявление о претензии от жильцов многоквартирного дома <адрес> Р., Николаевой Г.А., М. и К. о производстве перерасчета неправильно взимаемой платы за коммунальную услугу по отоплению помещений, занимаемых собственниками в многоквартирном доме (том 1 л.д.33-34).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 года решение Серпуховского городского суда Московской области от 13.09.2013 года отменено. Заявление Николаевой Г.А., М., К. удовлетворено, признано недействующим положение постановления Главы администрации г. Серпухова Московской области от 18.01.2013 года №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013 г.» в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности, с момента его принятия (том 1 л.д.35-37).

ООО «Занарье-ЖКХ» 27.01.2014 года исходящий <номер> направлены в адрес МУП «РКЦ ЖКХ» руководящие материалы, полученные от МУП «Серпуховская теплосеть», МУП «Водоканал-Сервис» для проведения расчетов с потребителями коммунальных услуг: «Отопление», «Горячее водоснабжение», «Водоснабжение», «Водоотведение» на 2014 год (том 1 л.д.57).

МУП «Серпуховская теплосеть» 15.01.2014 года исходящий <номер> направлены ООО «Занарье-ЖКХ» сведения о тарифах на тепловую энергию и горячую воду на 2014 год (том 1 л.д. 58-59).

22.01.2014 года за <номер> МУП «Серпуховская теплосеть» направлено в адрес ООО «Занарье-ЖКХ» и МУП «РКЦ ЖКХ» разъяснение о применении норматив потребления на отопление централизованное (среднемесячное в расчете на год) с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года - 0,02 Гкал/кв.м. общей площади для начисления платы за отопление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета (том 1 л.д. 60-61).

МУП «Водоканал-Сервис» 24.01.2014 года за <номер> сообщает ООО «Занарье-ЖКХ» о введении новых тарифов на коммунальные услуги с календарной разбивкой с 01.01.2014 года, утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 13.12.2013 г. №145-Р (том 1 л.д. 62).

28.01.2014 года <номер> ООО «Занарье-ЖКХ» направлено в адрес МУП «РКЦ ЖКХ» руководящие материалы, полученные от МУП «Серпуховская теплосеть» для начисления платы за коммунальные услуги потребителям с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 63).

МУП «Серпуховская теплосеть» 27.01.2014 года <номер> направлены в адрес ООО «Занарье-ЖКХ» и МУП «РКЦ ЖКХ» разъяснения о произведении расчета взимания платы за потребление тепловой энергии в связи с установкой двухкомпонентных тарифов на горячую воду Комитетом по ценам и тарифам с 01.01.2014 года (том 1 л.д. 64-67).

<дата> между Николаевой Г.А. и ООО «Занарье-ЖКХ» заключен договор <номер> управления многоквартирным домом с приложением (том 1 л.д. 68-76).

Приложением №4 к договору управления многоквартирным домом от <дата> <номер> установлены тарифы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, приложением №5 – тарифы на коммунальные услуги (том 1 л.д. 77, 78).

Приложением №6 к договору управления многоквартирным домом от <дата> <номер> определены термины и определения (том 1 л.д. 79).

Приложением №7 к договору управления многоквартирным домом от <дата> <номер> установлены, актом разграничена ответственность за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования между Управляющей организацией и Собственником (том 1 л.д. 80).

В материалах дела имеется доверенность от <дата>, согласно которой Николаева Г.А., как собственник квартиры <номер> многоквартирного дома <адрес>, уполномочивает управляющую организацию ООО «Занарье-ЖКХ» в лице генерального директора Т. от ее имени и за ее счет заключить договор с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг (том 1 л.д. 81).

Решением собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, Николаева Г.А. проголосовала «за» по вопросам: утвердить Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в форме заочного голосования, выбрать способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, выбрать управляющую организацию ООО «Занарье-ЖКХ», утвердить и подписать договор управления с управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ» (утверждение собственником помещения договора управления является акцептом), накопления денежных средств на капитальный ремонт дома по тарифам, установленным администрацией г. Серпухова (том 1 л.д. 82)

01.01.2012 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Занарье-ЖКХ» и Муниципальным унитарным предприятием города Серпухова Московской области «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» заключен агентский договор <номер> (том 1 л.д. 86-91).

Приложение №1 к агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года предусмотрена методика расчета пени (том 1 л.д. 92).

Приложениями №2 и №3 к агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года согласованы формы платежных документов (том 1 л.д. 93,94,103 ).

В приложении №4 к агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года указан список жилых домов, обсуживаемых ООО «Занарье-ЖКХ», где в том числе указан дом <адрес> (том 1 л.д. 95-100).

01.01.2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Занарье-ЖКХ» и Муниципальным унитарным предприятием города Серпухова Московской области «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» заключено дополнительное соглашение №13 к агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года (том 1 л.д. 101).

01.03.2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Занарье-ЖКХ» и Муниципальным унитарным предприятием города Серпухова Московской области «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» заключено дополнительное соглашение №14 к агентскому договору <номер> от 01.01.2012 года (том 1 л.д. 102).

Договор на предоставление услуг кабельного телевидения заключен <дата> между ООО «А.» и Николаевым Б.Л., проживающим по <адрес> (том 1 л.д. 104).

Решением общего собрания жильцов подъезда <номер> <адрес> полномочия по заключению договора с МОУ «И.» на установку и техническое обслуживание комплекта средств инженерной защиты (КСИЗ) объекта переданы представителю инициативной группы в лице Н. (том 1 л.д.105).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 03.09.2013 года исковые требования В. о признании незаконными действия управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ» в организации приема платежей от собственников жилых помещений дома за коммунальные и жилищные услуги на расчетный счет МУП «РКЦ ЖКХ», а не на расчетный счет управляющей организации, признании незаконными действия управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ» в организации приема платежей за коммунальную услугу «газоснабжение» от собственников жилых помещений дома без заключенного договора с ГУП «МО Мособлгаз «Серпуховмежрайгаз» на поставку (покупку) бытового газа для целей оказания коммунальной услуги по газоснабжению нанимателям и собственникам жилых помещений дома <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в силу судебного решения, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей и взыскании штрафа, оставлены без удовлетворения (том 1 л.д. 111-112).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 24.05.2013 года исковые требования В. к ООО «Занарье-ЖКХ» о признании незаконными действия (бездействия) в части работы по предоставлению собственникам жилых помещений д. <адрес> платежного документа по оплате жилищно-коммунальных услуг, не соответствующего по форме и содержанию требованиям нормативно-правовых документов, об обязании исключить из платежного документа по оплате жилищно-коммунальных услуг информацию о страховании жилья, рекламы в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, об обязании привести форму и содержание платежного документа, выставляемого в адрес собственников жилых помещений д. <адрес> в соответствии с предъявляемыми к платежному документу требованиями в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, б обязании организовать работу по внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги: содержание и ремонт, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение, собственниками жилых помещений в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, о компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, оставлено без удовлетворения (том 1 л.д. 113-118).

Согласно представленным ООО «Занарье-ЖКХ» пояснениям от 06.08.2014 года по вопросу действия договора управления, ООО «Занарье-ЖКХ» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по <адрес>. На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29.12.2006 года, сроком на пять лет, был заключен договор управления многоквартирным домом. Условия договора управления определены собранием собственников многоквартирного дома и являются одинаковыми для всех собственников помещений. В соответствии с п. 7.2 Договора управления, настоящий Договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, если за 60 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении. В свете того, что ни одна из сторон не заявила о расторжении Договора управления, то он является действующим. В силу п. 3.1.6 Договора управления, управляющая организация обязуется организовать начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей Собственника за Содержание, Текущий и Капитальный ремонт, Коммунальные и прочие услуги, через МУП «РКЦ ЖКХ». В рамках исполнения обязательств перед собственниками помещений, ООО «Занарье-ЖКХ» был заключен агентский договор <номер> от 01.01.2012 г. (том 1 л.д. 123).

Председателем совета многоквартирного дома <адрес> Николаевым Б.Л. 27.01.2014 года направлено в ООО «Занарье-ЖКХ» заявление о претензии, согласно которому она просит приостановить начисление платы для собственников многоквартирного дома за коммунальные услуги по отоплению многоквартирного дома <адрес> с использованием незаконного норматива в размере 0,02 Гкал/м²общей площади на централизованное отопление, обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру и к Главе города Серпухова по данному факту, дать ответ на данное заявление в письменной форме в установленные законом сроки (том 1 л.д. 161).

Председателем совета многоквартирного дома <адрес> Л. 22.04.2014 года направлено в ООО «Занарье-ЖКХ» заявление о претензии, согласно которому она просит принять соответствующие меры по предотвращению двойной оплаты комиссии собственниками помещений в многоквартирном доме указанных выше услуг и исключить и стоимости услуг ЖКХ 0,3 % взимаемых с граждан в пользу МУП «РКЦ ЖКХ»; до 30.04.2014 года в добровольном порядке произвести перерасчет собственникам помещений в многоквартирном доме за указанный в заявлении период в связи с тем, что двойное взимание комиссии при оплате услуг ЖКХ противоречит требованиями действующего законодательства. (том 1 л.д. 162).

Согласно апелляционного определения Серпуховского городского суда Московской области от 29.01.2014 года решение и.о. мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 29.10.2013 года по гражданскому делу по иску Николаевой Г.А. к МУП «Серпуховская теплосеть» о взыскании переплаты, компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» - оставлено без изменения (том 1 л.д. 167-174).

Старший многоквартирного дома <адрес> Николаев Б.Л. 05.02.2014 года направил в МУП «РКЦ-ЖКХ» заявление претензию, согласно которой он просит приостановить незаконное начисление платежей для населения г. Серпухова Московской области, в том числе для жильцов указанного дома, за отопление; произвести коррекцию счетов за услуги ЖКХ за январь 2014 года с исключением из их состава строки за услуги по отоплению; в кратчайшие сроки предоставить гражданам скорректированные счета за услуги ЖКХ за январь 2014 года; дать ответ на заявление в письменной форме в установленные законом сроки (том 1 л.д.176).

06.02.2014 года председателем совета многоквартирного дома <адрес> Николаевым Б.Л. направлено заявление прокурору г. Серпухова Московской области с просьбой провести прокурорскую проверку по изложенным в заявлении фактам, приостановить незаконное начисление платы для населения г. Серпухова, в том числе собственников многоквартирного дома <адрес> за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению с использованием незаконно тарифа в размере 0,02 Гкал/м²общей площади на централизованное отопление (том 1 л.д. 177).

Из ответа первого заместителя городского прокурора В.А. Кукушкина от 06.03.2014 года <номер> следует, что по обращению Николаева В.Л. о несогласии с действиями должностных лиц МУП «РКЦ ЖКХ» части начисления платы за отопление в размере 0,02 Гкал/кв.м. в связи с признанием судебным решением постановления Главы города Серпухова от 18.01.2013 года №40 в части установления нормы потребления тепловой энергии на 2013 год недействующим, - нарушений в действиях предприятия требований жилищного законодательства в ходе проверки не установлено, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не имеется (том 1 л.д. 148).

Председателем совета многоквартирного дома <адрес> Николаевым Б.Л. направлена прокурору Московской области жалоба на действия должностного лица, в которой он просит провести прокурорскую проверку по изложенным в жалобе фактам и проверить законность действий первого заместителя городского прокурора Кукушкина В.А. при выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования и приостановить в соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25.12.2013 года незаконное начисление платы для населения г. Серпухова, в том числе для собственников многоквартирного дома <адрес> за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению с использованием незаконного норматива в размере 0,02 Гкал/м²общей площади на централизованное отопление, привлечь к ответственности первого заместителя городского прокурора Кукушкина В.А. (том 1 л.д. 179-180).

Прокуратурой Московской области 24.03.2014 года исх. <номер> направлено Серпуховскому городскому прокурору Московской области для рассмотрения дополнение к ранее направленному обращению Николаева Б.Л. о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по другим вопросам (том 1 л.д. 181).

05.08.2014 года Николаевой Г.А. направлено заявление о претензии ООО «Занарье-ЖКХ», с просьбой прекратить с 01.01.2014 года выставление незаконных платежных документов платежным агентом МУП «РКЦ ЖКХ», организовать прием от нее коммунальных платежей через кассу в ЖЭУ-3 или головной офис, дать ответ на ее заявление в письменной форме в установленные законом сроки (том 1 л.д. 182).

24.06.2014 года председателем многоквартирного дома <адрес> Николаевым Б.Л. направлено заявление прокурору г. Серпухова Московской области с просьбой провести прокурорскую проверку по изложенным в заявлении фактам, в случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении принять меры прокурорского реагирования и обратиться с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц (том 1 л.д. 183-184).

01.06.2009 года между Межрегиональным общественным учреждением «И.» (МОУ «И.») и Муниципальным унитарным предприятием г. Серпухова Московской области «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» заключен агентский договор <номер>, согласно которому МУП «РКЦ ЖКХ» обязуется совершать от своего имени, но за счет МОУ «И.» следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за услугу, оказываемую МОУ «И.» «техническое обслуживание домофонного оборудования»; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный МОУ «И.»; распечатка (изготовление)и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования МОУ «И.» в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 203-204).

В материалы дела представлены бланк отчета для поставщика МОУ «И.» приложение №1 к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года, бланк приложения к отчету по структуре отплаты для поставщика, бланк отчета по перечислению оплаченных населением платежей по МОУ «И.» приложение №2, бланк ведомости начислений и оплат приложение №3, бланк ведомости поступивших оплат в пользу МОУ «И.» приложение №4, (том 1 л.д. 205-209).

Приложением №5 к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года является форма единого платежного документа, согласованная МОУ «И.» и МУП «РКЦ ЖКХ» (том 1 л.д. 210).

Между МОУ «И.» и МУП «РКЦ ЖКХ» заключены дополнительные соглашения к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года, 01.04.2010 года дополнительное соглашение №1, 24.01.2012 года – дополнительное соглашение №2, 11.06.2013 года – дополнительное соглашение №3 (том 1 л.д.211-213).

В материалы дела представлен бланк акта выполнения услуг – приложение №6 и бланк формы единого платежного документа – приложение №5 к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года (том 1 л.д. 214-215).

01.06.2009 года между Обществом с ограниченной ответственность «А.» и Муниципальным унитарным предприятием «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» заключен агентский договор №227, согласно которому ООО «А.» поручает МУП «РКЦ ЖКХ» совершать от своего имени, но за счет ООО «А.» следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за «оказание услуг связи для целей телевизионного вещания»; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный ООО «А.»; распечатка (изготовление)и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования ООО «А.» в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 216-217).

В дело представлены приложения к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года: приложение №1 – бланк отчета поставщика ООО «А.»; приложение №2 – бланк отчета для ООО «А.» (структура начислений); приложение №3 - бланк отчета по перечислению оплаченных населением платежей по ООО «А.»; приложение №4 – бланк ведомости поступивших оплат в пользу ООО «А.»; приложение №5 - бланк формы единого платежного документа (том 1 л.д. 218-222).

Между ООО «А.» и МУП «РКЦ ЖКХ» заключены дополнительные соглашения к агентскому договору <номер> от 05.06.2009 года: дополнительное соглашение №1 от 01.06.2009 года; дополнительное соглашение №2 от 01.06.2009 года; дополнительное соглашение №3 от 01.06.2009 года, дополнительное соглашение №4 от 25.01.2012 года; дополнительное соглашение №5 от 01.06.2009 года (том 1 л.д. 223, 226, 227, 228, 229). Также представлены приложения к агентскому договору <номер> от 05.06.2009 года: приложение №6 - бланк отчета по работе с гражданами, имеющими задолженность по оплате услугу и бланк выполнения услуги, приложение №7 – бланк реестра по работе с гражданами, имеющими задолженность по оплате за услугу превышающую предъявленную сумму за три месяца, приложение №5 – бланк формы единого платежного документа (том 1 л.д. 224, 225, 230, 231).

Согласно распоряжению Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области №28 от 31.08.2012 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления» утверждены прилагаемые нормативы потребления коммунальных услуг в отношении отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, предоставляемых в жилых помещениях, а также предоставляемых на общественные нужды; установить, что нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные настоящим распоряжением, вводятся в действие с 01.01.2015. В период до введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных настоящим распоряжением, применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг (том 1 л.д. 232-233).

24.11.2000 года Главой города Серпухова Московской области вынесено Постановление №1287 «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда), коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий», приложением №1 к постановлению установлены нормативы потребления коммунальных услуг в г. Серпухове, приложением №2 – тарифы для расчета ставок оплаты для населения за жилье и коммунальные услуги, приложением №3 – перечень домов повышенной комфортности, приложением №4 – дифференцированные ставки оплаты за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда), приложением №5 – дифференцированные ставки оплаты за коммунальные услуги, приложением №6 – ставки для расчета жилищных субсидий, приложением №7- стоимостной эквивалент социальной нормы площади жилья и пороговые уровни доходов семьи, ниже которых возникает право на получение жилищных субсидий, приложением №8 – положение о порядке предоставления и определения размера компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам (семьям) в г. Серпухове Московской области, приложением №9 – порядок исчисления совокупного дохода гражданина (семьи) при предоставлении компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (том 1 л.д. 240-242, 243-244, 245, 246, 247-248, 249-250, 251-252, 253,254-260, 261-264).

07.12.2007 года Главой города Серпухова Московской области вынесено Постановление №2737 «О внесении изменений в постановление Главы города Серпухова от 24.11.2000 г. №1287 «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда), коммунальные услуги и порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий». Приложением №1 к Постановлению установлены нормативы потребления коммунальных услуг для населения г. Серпухова (том 1 л.д. 264, 266-267).

22.01.2014 года МУП «РКЦ ЖКХ» направлено письмо <номер> к ООО «Занарье-ЖКХ» о предоставлении тарифов и нормативов по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению, применяемых с января 2014 года, в связи с окончанием срока действия Постановления Главы г. Серпухова №40 от 18.01.2013 года «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 г.» (том 1 л.д. 268).

14.07.2014 года ООО «Занарье-ЖКХ» направило МУП «РКЦ ЖКХ» сведения, которые необходимо указывать в платежных документах, ежемесячно выставляемых потребителям услуг для оплаты ЖКУ, в разделе «Исполнитель услуг» (том 1 л.д. 270).

В письме МУП «РКЦ ЖКХ» к ООО «А.» от 28.07.2014 года указано, что «оказание услуг связи для целей телевизионного вещания» по <адрес>, осуществляется согласно договора на предоставление услуг кабельного телевидения, заключенного с проживающим Б.Л. Николаевым <дата> и действующим по настоящее время (том 1 л.д.271).

Из ответа МОУ «И.» от 30.07.2014 года <номер> следует, что первый подъезд многоквартирного дома <адрес> находится на обслуживании МОУ «И.» с <дата> по настоящее время на основании Договора подряда <номер> СТ от <дата>, заключенного между МОУ «И.» и представителем инициативной группы в лице Н. С целью исполнении обязательств по вышеуказанному договору "И." <дата> был заключен и действует по настоящее время Агентский договор <номер> с МУП «РКЦ ЖКХ», согласно которому МУП «РКЦ ЖКХ» оказывает услуги по организации приема, учету и начислению денежных средств, оплаченных потребителями, а также по распечатке (изготовлению) и организации доставки платежных документов гражданам для осуществления последними платежей (том 1 л.д. 273).

01.06.2009 года между Муниципальным унитарным предприятием города Серпухова Московской области «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Занарье-ЖКХ» заключен агентский договор <номер>, согласно которому ООО «Занарье-ЖКХ» поручает МУП «РКЦ ЖКХ» совершать от своего имени, но за счет ООО «Занарье-ЖКХ» следующие действия: расчет и начисление платы гражданам за услуги, оказываемые ООО «Занарье-ЖКХ»: содержание и текущий ремонт жилищного фонда, электроэнергия; организация приема, учета и перечисления денежных средств, оплаченных потребителями, на расчетный счет, указанный ООО «Занарье-ЖКХ»; распечатка (изготовление)и организация доставки платежных документов гражданам для осуществления платежей; работа с потребителями по вопросам, связанным с расчетами за услуги; передача сведений, сформированных в результате исполнения настоящего договора, согласно форм отчетности, предусмотренных Приложениями к Договору, для их использования ООО «Занарье-ЖКХ» в ведении бухгалтерского учета (том 1 л.д. 275-279).

Дело представлены приложения к агентскому договору <номер> от 01.06.2009 года: приложение №1 – бланк отчета для ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №2 – бланк отчета для поставщика ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №3 – бланк отчета по перерасчете размера платы при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №4 – бланк отчета по перечислению оплаченных населением платежей по ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №5 – бланк справки о начислении льгот и компенсаций для ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №6 – блакн ведомости поступивших оплат в пользу ООО «Занарье-ЖКХ»; приложение №7 – бланк списка граждан, получивших меры социальной поддержки по категории в ООО «Занарье-ЖКХ»; приложения №8 и №9 – бланк формы единого платежного документа (том 1 л.д. 280-281, 282-283, 284-285,286,287,288,289,290-291).

31.01.2012 года ООО «Занарье-ЖКХ» и МУП «РКЦ ЖКХ» заключили Соглашение о расторжении агентского договора <номер> от 01.06.2009 года (том 1 л.д.292).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2014 года <номер> Муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр ЖКХ» включено в Единый государственный реестр юридических по месту нахождения, зарегистрировано <дата> (том 2 л.д. 3-8).

В материалы дела представлен Устав МУП «РКЦ ЖКХ» (том 2 л.д.9-18).

Согласно приложению к решению КУИ г. Серпухова от 16.04.2013 года <номер> в Устав МУП «РКЦ ЖКХ» внесены изменения (том 2 л.д. 19).

Из письма Администрации г. Серпухова Московской области от 25.02.2014 года <номер> к МУП «РКЦ ЖКХ» следует, что при начислении размера платы за отопление в 2014 году в многоквартирных домах без установленных общедомовых приборов учета необходимо руководствоваться распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 г. №33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области». Так по состоянию на 30.06.2012 г. действовал норматив на отопление 0,02 Гкал/м²общей площади (среднемесячный в расчете на год), следовательно до введения в действие иных нормативов подлежит применению в расчетах вышеуказанная величина норматива, в том числе и в 2014 году (том 2 л.д. 20).

В письме ООО «Занарье-ЖКХ» от 23.04.2014 г. <номер> к первому заместителю Главы администрации г. Серпухова Московской области, усматривается, что ООО «Занарье-ЖКХ» просит сообщить каким нормативным документом на территории г. Серпухова установлена норма потребления тепловой энергии на централизованное отопление многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, в размере 0,02 Гкал/кв.м., а также порядок начисления в 2014 году оплаты коммунальных услуг отоплению гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, с применением какого норматива потребления (том 2 л.д. 21).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части обязания прекратить ответчика использовать выставляемые истцу платёжные документы для размещения рекламы.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, истец, являясь потребителем коммунальных услуг, получая ежемесячно платёжные документы по их оплате, в индивидуальном порядке вправе отказаться от получения информации, имеющей рекламный характер, размещённой на данных платёжных документах по инициативе ответчика, и этот отказ для рекламораспространителя (в данном случае МУП «РКЦ-ЖКХ») является обязательным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд считает возможным отказать.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являются восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; возмещение убытков; компенсация морального вреда.

Таким образом, иск в части признания действий ответчика по выставлению платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчётный счёт неустановленных третьих лиц; по использованию и обработке персональных данных истца при выставления платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по использованию выставляемых платёжных документов для размещения рекламы за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по выставлению счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; по включению в платёжный документ за весь срок исковой давности строк: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия» - незаконными, неподлежит удовлетворению, так как в соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством требование о незаконности действий и обязании устранить допущенное нарушение может рассматриваться самостоятельно только по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в данном случае незаконность (по мнению истца) действий МУП «РКЦ-ЖКХ», которые чинят препятствия истцу как потребителю коммунальных услуг (в рамках заявленных требований) может рассматриваться лишь в качестве основания для удовлетворении или не удовлетворения иных заявленных исковых требований, связанных с защитой прав потребителя в сфере оказания коммунальных услуг.

В соответствии со ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В случаях, когда в агентском договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента. Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. Законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст.37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. п. 1, п.2 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.... управление управляющей организацией.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

В силу ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, МУП "РКЦ ЖКХ" является действующим юридическим лицом, образованным в установленном законом порядке. Во исполнении своих уставных задач ответчик заключил ряд агентских договоров с управляющими компаниями и поставщиками коммунальных услуг, в частности, с ООО "Занарье - ЖКХ", право на заключение которых использовано последними для разрешения вопросов организационного характера с использованием информационных возможностей указанного муниципального предприятия и его технического аппарата (экономистов, юристов). В ходе исполнения данных агентских договоров ответчик вправе по указанию принципала (например управляющей компании) выставлять потребителям счета на оплату коммунальных услуг в виде единого платёжного документа, реквизиты которого носят рекомендательный характер, но в целом для потребителя в них отражён необходимый информационный комплекс, позволяющий идентифицировать поставляемые услуги, их поставщиков, а также размер оплаты данных услуг. МУП "РКЦ ЖКХ", как муниципальное предприятие, для формирования счетов на оплату коммунальных услуг руководствуется теми исходными данными, которые предоставлены управляющими компаниями и поставщиками данных услуг при отсутствии противоречий действующему законодательству в представленных данных.

Таким образом, заявленные исковые требования об обязании ответчика прекратить сбор денежных средств с истца на расчётные счета МУП «РКЦ ЖКХ» и неустановленных третьих лиц; обязании ответчика исключить за весь срок исковой давности строки: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия»; обязании ответчика указывать в платёжном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ», в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учёт (КПП), номер расчётного счёта; обязании ответчика исключить из платёжных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц не подлежат удовлетворению: расчётные счета каких-либо неустановленных третьих в лиц в едином платёжном документе отсутствуют, взаимоотношения принципала и агента по передаче денежных средств потребителя по оплате коммунальных услуг от агента к принципалу в рамках исполнения агентского договора не влияют на права и обязанности добросовестного потребителя коммунальных услуг (в противном случае, пункт агентского договора или недобросовестное его исполнение, ставящие в какую-либо зависимость потребителя от указанных взаимоотношений принципала и агента, являются юридически ничтожными); строки выставляемых счетов «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия» отражают вид предоставленной услуги соответствующим поставщиком, поддерживающим договорные отношения с МУП "РКЦ-ЖКХ"; в счетах потребителей коммунальных услуг по данному дому, включая истицу, указаны банковские реквизиты управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ», в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учёт (КПП), номер расчётного счёта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» указанным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона его целью закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 3 Федерального закона персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

Согласно ст. 9 Федерального закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Таким образом, исковое требование об обязании прекратить ответчика использовать и обрабатывать персональные данные истца при выставления платёжных документов не может подлежать удовлетворению, так как их обработка в рамках исполнения договора управления, поставки коммунальных услуг и агентского договора является обязательной, и обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно ст.37 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

Таким образом, системный анализ толкования вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что указанные истцом доводы по заявленному требованию об обязании ответчика не выставлять истцу счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади являются доводами в обосновании именно возражений потребителя в ходе рассмотрения дела о взыскании с истца возможной задолженности по оплате указанной услуги, в случае возникновения такого спора в суде по инициативе поставщика услуги или уполномоченного лица, с предоставлением соответствующих доказательств, подтверждающих наличие указанной задолженности и её размер. В настоящее же время права истца действиями ответчика по выставлению счёта с использованием указанного безусловно недействующего норматива потребления тепла не нарушены и, соответственно, не подлежат восстановлению. Кроме того, ответчик в данном случае действует строго в рамках исполнения агентского договора по указанию принципала с одобрения своего учредителя Администрации г.Серпухова.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, то есть расходов, которые данное лицо произвело для восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

С учётом изложенного, исковое требование о взыскании убытковв сумме 80816 рублей 20 копеек, связанных с выставлением счетов за услуги ЖКХ с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года, также не подлежит удовлетворению - вышеуказанный коммунальный платёж поступает поставщику услуги, каковым ответчик МУП "РКЦ-ЖКХ" не является.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (исполнителя, продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о причинении истцу морального вреда, действиями ответчика по исполнению своих обязанностей в рамках агентского договора с ООО "Занарье-ЖКХ" в целом, и по размещению в его, истца, счетах рекламы в частности.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (ред. От 25.06.2012) «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъясняет, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст. 13 Закона).

В связи с отсутствием сумм, присужденных судом в пользу потребителя истца Николаевой Г.А., в её пользу не может быть взыскан и вышеуказанный штраф.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст. 12, 15, 210, 304, 309, 310, 401, 1055, 1102, 1103 ГК РФ, ст.ст. 36, 37, 39, 153-158, 161 Жилищного кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ответчика МУП «РКЦ ЖКХ» прекратить использование выставляемых истцу Николаевой Г. А. платёжных документов - «Счетов за услуги ЖКХ» - для размещения рекламы.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно: о признании действий ответчика в части выставления платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на расчётный счёт неустановленных третьих лиц; по использованию и обработкеперсональных данных истца при выставления платёжных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года; по выставлению счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; по включению в платёжный документ за весь срок исковой давности строк: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия» - незаконными; обязании ответчика прекратить сбор денежных средств с истца на расчётные счета МУП «РКЦ ЖКХ» и неустановленных третьих лиц; обязании прекратить ответчика использовать и обрабатывать персональные данные истца при выставления платёжных документов; обязании ответчика не выставлять истцу счетов за услуги ЖКХ за 2014 год с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади; обязании ответчика исключить за весь срок исковой давности строки: «Телевидение», «ТО домофона», «Вода горячая в том числе на холодную воду», «Вода горячая в том числе на тепловую энергию», «Холодная вода для ГВС» и «Тепловая энергия»; обязании ответчика указывать в платёжном документе истца на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей организации ООО «Занарье-ЖКХ», в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учёт (КПП), номер расчётного счёта; обязании ответчика исключить из платёжных документов на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты третьих лиц; компенсации морального вреда; взыскании убытковв сумме 80816 рублей 20 копеек, связанных с выставлением счетов за услуги ЖКХ с использованием отменённого норматива потребления тепла в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади за период времени с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года и о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2014 года.

Решение по делу № 2-1672/2014 от 30.04.2014

2-1672/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица