Решение по делу № 33-10925/2018 от 24.07.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Киселева Е.Ю.           № 33-10925/2018

             А-2.134г

01 августа 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Быстровой М.Г.,

судей Макурина В.М., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина С.Н. к Департаменту муниципального имущества и земельный отношений администрации г.Красноярска, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Решонову К.А., СНТ «Лесная поляна» о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности,

встречным исковым требованиям Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» к Сорокину Сергею Николаевичу об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней представителя Сорокина С.Н. – Васьковской Е.В.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 26 марта 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» к Сорокину Сергею Николаевичу об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения удовлетворить.

Возложить на Сорокина Сергея Николаевича обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 314 кв.м., путем сноса жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, демонтажа железобетонного ограждения по номерам вновь образованных характерных точек, отмеченных в межевом плане от 31 декабря 2015 года, в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Сорокина № к Департаменту муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Решонову К.А., СНТ «Лесная поляна» о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – отказать.

Взыскать с Сорокина Сергея Николаевича в пользу Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сорокин С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Решонову К.А., СНТ «Лесная поляна», с учетом уточнений исковых требований просил признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № установить границы земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в следующих границах:

Обозначение точки	X	У
1	633117.36	89650.90
2	633117.87	89676.52
н5	633118.34	89684.32
нб	633118.41	89685.70
н7	633111.58	89687.71
н8	633107.82	89689.40
н9	633102.30	89691.94
н10	633100.44	89692.80
н11	633098.61	89693.70
н12	633096.62	89694.15
н13	633094.84	89694.27
н14	633092.46	89694.00
н15	633088.66	89692.84
н16	633084.93	89691.12
н17	633083.06	89690.17
н18	633081.41	89689.06
н19	633079.87	89687.68
н20	633078.55	89686.14
н21	633077.65	89684.35
н22	633076.95	89682.42
н23	633076.34	89680.43
н24	633076.35	89680.02
н25	633075.77	89678.51
н26	633074.78	89675.32
н27	633074.18	89673.39
н28	633073.01	89669.48
н29	633071.17	89663.62
н30	633069.93	89659.66
н31	633068.71	89655.77
н32	633066.88	89649.84
н3З	633065.72	89646.03
н34	633067.78	89646.27
н35	633071.85	89646.76
нЗб	633079.93	89647.70
н37	633088.04	89648.65
н38	633090.05	89648.93
н39	633092.15	89649.15
н40	633095.62	89649.55
н41	633099.64	89650.04
н42	633109.95	89650.42
1	633117.36	89650.90

Признать за Сорокиным С.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 1870,00 кв.м., в указанных выше границах.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>; 42а; 44; 44а; 44г; 44д; 46; 46а; 46г; 48; 48, строения 1,2,3,4,5,52г, кадастровый номер №.

Снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка по адресу: <адрес>; 42а; 44; 44а; 44г; 44д; 46; 46а; 46г; 48; 48, строения 1,2,3,4,5,52г, кадастровый номер №.

Требования мотивируя тем, что при проведении по заказу истца кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, находящиеся в его фактическом пользовании, не соответствуют данным о местоположении границ земельного участка установленных в Государственном кадастре недвижимости ( ГКН).

По части земельного участка с кадастровым номером № (в границах по данным ГКН) проходит дорога (место общего пользования), сам же земельный участок, находящийся в фактическом пользовании Сорокина С.Н. смещен на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Российской Федерации.

При проведении кадастровых работ, также было установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности С.Н. Сорокину, в соответствии со сведениями ГКН находится на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации.

При постановке земельного участка № № с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет, была допущена кадастровая ошибка: данный земельный участок был сформирован согласно геоданным, указанным в приложении к распоряжению без учёта проходившей на местности грунтовой дороги. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ГКН без учета фактического наложения на него границ земельного участка с кадастровым номером №, а также без учета расположения дороги.

ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» обратилось в суд с иском к Сорокину С.Н. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 314 кв.м., путем сноса жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, демонтажа железобетонного ограждения по номерам вновь образованных характерных точек, отмеченных в межевом плане от 31 декабря 2015 года, в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет площадь 745 191 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, вместе с тем, ответчик в отсутствие на то правовых оснований разместил на части указанного земельного участка жилой дом и железобетонное ограждение, чем препятствует освоению и использованию земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель Сорокина С.Н. – Васьковская Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ГКН 12.01.2009 г. без учета фактического наложения на него границ земельного участка с кадастровым номером №, а также без учета расположения дороги в СНТ «МИР», «Восход», «Юбилейный», в связи с чем полагает, что подлежит исправлению кадастровая ошибка. допущенная при образовании границ земельного участка с кадастровым номером №. Факт наличия кадастровой ошибки подтверждается заключением судебной экспертизы, фототаблицами к нему, актом проверки органом государственного надзора от 13.05.2016г., схематическим чертежом и обмером границ земельных участков, а также показаниями третьих лиц.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Сорокина С.Н – Васильковской Е.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» Батырбаевой Д.А., согласной с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.

В силу ст.ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

На основании п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ.

Местоположение границ земельного участка в силу положений ч. 3 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 7, ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»(действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) является уникальной характеристикой такого участка и устанавливается при межевании посредством определения координат характерных точек его границ.

Согласно ст. 39 указанного закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу с. 40 указанного закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в соответствующем акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии со ст. 28 указанного закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 указанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; с иском о сносе самовольной постройки имеет право обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки; при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, заявленного в порядке ст. 304 ГК РФ, в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 22, 45, 46).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации города Красноярска от 16.06.2008 № 1943-недв Сорокину С.Н. предоставлен земельный участок № № из земель населенных пунктов, жилой зоны садоводства и дачного хозяйства, общей площадью 1 493,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности на который за ним зарегистрировано в установленном законом порядке 02.06.2015 года.

В соответствии с проектом границ, сведений из Государственного кадастра недвижимости, земельный участок № 80 по вышеуказанному адресу имеет прямоугольную конфигурацию, сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.11.2008г. с присвоением ему кадастрового номера №, определены границы участка в соответствии с действующим законодательством.

Из акта проверки от 13.05.2016 № 5-33 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому следует, что границы земельного участка № № с кадастровым номером № смежными землепользователями согласованы с Сорокиным С.Н., что также подтверждается актом согласования границ земельного участка по адресу: СНТ <адрес> от 20.06.2008г.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в 2008г. при постановке земельного участка № № на государственный кадастровый учет Сорокин Н.В. согласился с натурным отводом (фактическим положением) границ земельного участка № №.

Распоряжением администрации города Красноярска от 16.06.2008 № 1940-недв. Решонову К.А предоставлен земельный участок № № из земель населенных пунктов, жилой зоны садоводства и дачного хозяйства, общей площадью 508 кв.м, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, СНТ «Лесная поляна» (далее - Участок), используемый в целях садоводства. Данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 24.09.2007 г. № 2591-недв утвержден проект границ земельного участка по ул. Е. Стасовой 37;38;42;42а;44;44а;44г;44д;46;46а;46г;48;48, строения 1,2,3,4,5;52г. В соответствии с приложением к указанному распоряжению утвержден проект границ земельного участка (описание границ земельного участка с геоданными).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 745 191,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общественно-деловые зоны, адрес: <адрес>, является федеральной собственностью и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет», 12.01.2009 года поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. на основании Распоряжением администрации г. Красноярска от 24.09.2007 г. № 2591-недв и межевого плана от 28.11.2008 г.

Отделом госземнадзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от 30.03.2016 г. № 1636, была проведена проверка соблюдения Сорокиным С.Н. требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером 146, расположенного по адресу: <адрес> В результате проверки в действиях Сорокина С.Н. установлено нарушение п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии Сорокиным С.Н. земельного участка площадью 675 кв.м., в том числе части многоконтурного земельного участка площадью 340 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, находящегося в собственности Российской Федерации, общей площадью 745191 кв.м., путем ограждения территории бетонным забором внутри которой размещена часть одноэтажного жилого дома. По результатам проверки Сорокин С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 13.05.2016 г. № 5-12 в срок 11.11.2016 г. Указанный акт Сорокиным С.Н. не оспорен, но предписание им не исполнено.

Обращаясь в суд с иском Сорокин С.Н. ссылается на то, что при постановке земельного участка № № с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет, была допущена кадастровая ошибка: данный земельный участок был сформирован без учёта проходившей на местности грунтовой дороги. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ГКН без учета фактического наложения на него границ земельного участка с кадастровым номером №, а также без учета расположения дороги.

В целях разрешения спора определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Производственно-коммерческая фирма «Ирбис», из заключения которой следует, что фактические площади, границы и конфигурации земельных участков с кадастровыми номерами № и 24№ указанным в правоустанавливающих документах кадастровым границам не соответствует. Контур (3) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № фактически на местности не определяется. Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № кадастровым границам не соответствуют. Наложений фактически существующих земельных участков между собой нет. Контур (3) многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № фактически на местности не существует. Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 24№ с сохранением площадей по данным правоустанавливающих документов, не возможно, так как это не позволяет сделать рельеф местности, расположение природных объектов и объектов искусственного происхождения: контур лесного массива и грунтовая дорога, а также наличие объектов капитального строительства на исследуемых земельных участках.

Из пояснений эксперта Таран Е.Ю., данных в судебном заседании следует, что выстроенный истцом жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет», однако фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют данным ГКН. По сведениям ГКН наложений границ между земельными № и, № не имеется. Между тем, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены забором, были произведены замеры по фактическим границам земельного участка, при сопоставлении было установлено наложение фактической границы указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № определенными по сведениям ГКН.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с выводами судебной землеустроительной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № и постановке на кадастровый учет земельного участка №) кадастровой ошибки в сведениях ГКН допущено не было, так как указанные участки по сведениям ГКН друг с другом не имеют общей границы, согласование ее местонахождения не требовалось, границы земельного участка истца при его формировании, были им согласованы со смежными землепользователями, доказательств наличия кадастровой ошибки истцом не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Сорокина С.Н.

Удовлетворяя встречные исковые требования ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» о признании строения – жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером № самовольной постройкой и возложении обязанности снести его, суд первой инстанции исходил их того, что Сорокину С.Н. был предоставлен земельный участок прямоугольной формы, но он, самовольно изменил его конфигурацию, захватив часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 314 кв.м., принадлежащее ему спорное строение расположено на указанном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет», в отсутствие согласия последнего, чем были нарушены права истца по встречному иску по использованию принадлежащего ему земельного участка по его целевому назначению

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, полагает возможным согласиться с указанными выше выводами суда первой инстанции

Изложенные в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней доводы представителя Сорокина С.Н. – Васьковской Е.В. о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований в полном объеме, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены, оснований для отмены или изменения по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 26 марта 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Сорокина С.Н. – Васьковской Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: М.Г. Быстрова

Судьи: В.М. Макурин

Е.Г. Сучкова