Решение по делу № 12-44/2018 от 14.11.2017

Дело № 12-44/18

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2018 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Спиней Ивана Валерьевича на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/900 от 18.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району ВГО № 5/900 от 18.10.2016 г. Спиней И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Спиней И.В., не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в обоснование которой указал, что вмененное ему правонарушение он не совершал, временный объект – холодильную установку в неустановленном месте – на тротуаре не размещал, доказательства этому в деле отсутствуют. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Спиней И.В. – адвокат Кошлаков В.М., действующий на основании ордера от 01.02.2018 г. № 75, поддержал жалобу по изложенным доводам, дополнив, что о вынесении оспариваемого постановления Спиней И.В. стало известно от судебного пристава-исполнителя при взыскании последним суммы назначенного административным органом штрафа. Копия постановления получена Спиней И.В. 01.11.2017 г., жалоба подана в суд с соблюдением установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении Спиней И.В. не извещался, что повлекло нарушение его права на защиту. Расписавшийся в уведомлении об истребовании документов, о проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении продавец Егель Н.Я. у Спиней И.В. не работает и последнему неизвестен. При проведении проверки административным органом Спиней И.В. не участвовал, вмененное административное правонарушение не совершал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Учитывая отсутствие в представленных суду материалах дела об административном правонарушении сведений, опровергающих факт получения Спиней И.В. копии оспариваемого постановления в указанную им дату – 01.11.2017 г., принимая во внимание подачу им жалобы посредством почты 10.11.2017 г., прихожу к выводу о соблюдении заявителем установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Заслушав доводы защитника Спиней И.В. – адвоката Кошлакова В.М., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением административной комиссии по Первореченскому району ВГО № 5/900 от 18.10.2016 г. Спиней И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в том, что 14.10.2016 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Владивосток, ул. Ильичева, 8, незаконно разместил временный объект – холодильную установку, в неустановленном месте – на тротуаре, за территорией, предоставленной в аренду, и без соответствующих разрешений.

Согласно ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Перечень подлежащих выяснению по делу обстоятельств закреплен в ст. 26.1 указанного Кодекса.

Соответственно, для привлечения лица к административной ответственности требуется установить все указанные в перечне обстоятельства, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в материалах дела черно-белые фотографии не свидетельствуют о совершении Спиней И.В. вмененного правонарушения, поскольку в них отсутствует привязка к конкретной местности и конкретному адресу, и не позволяют сделать однозначный вывод о принадлежности холодильной установки и ее размещении на тротуаре Спиней И.В. при отрицании данного факта последним. Надлежащих документов, подтверждающих владение Спиней И.В. определенным земельным участком на каком-либо праве и позволяющих сделать вывод об установлении вышеуказанного объекта за пределами предоставленной названному лицу территории, в материалах дела также не имеется.

При осмотре территории 13.10.2016 г. Спиней И.В. не участвовал, надлежащие доказательства получения им уведомления должностного лица административного органа от 13.10.2016 г., обязывающего предоставить истребованные документы и содержащего сведения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в деле отсутствуют. Полномочия лица, получившего названное уведомление для передачи Спиней И.В., - продавца Егель Н.Я. ничем не подтверждены, факт знакомства Спиней И.В. с названным лицом защитником отрицается.

Таким образом, вина Спиней И.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения надлежащим образом не доказана.

При указанных обстоятельствах подлежит применению п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 18.10.2016 г. № 5/900 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Спиней Ивана Валерьевича отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья                                     Е.В. Логинова