Решение по делу № 2а-833/2018 от 21.09.2018

Дело № 2а-833/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Власовой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к Власовой Н.С., в обоснование заявленных требований указав следующее.

Власова Наталья Сергеевна ИНН № (далее - административный ответчик, налогоплательщик, плательщик) дата рождения: <данные изъяты> адрес постоянного места жительства: <адрес> являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) соответствии со ст. 346.28 Кодекса.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.07.2018 № б/н Власова Наталья Сергеевна прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19.02.2018 года.

В соответствии со ст. 346.29 Кодекса объектом налогообложения для применения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика.

Административным ответчиком Власовой Н.С. в соответствии с п. 3 ст. 346.32 Кодекса представлена налоговая декларация за 3 квартал 2017 год, в соответствии с которой исчислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно п. 1 ст. 346.32 уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 Кодекса.

В нарушение п. 1 ст. 346.32 Кодекса административным ответчиком не производилась уплата налога по ЕНВД.

В соответствии со ст. 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 Кодекса.

Согласно п. 5 ст. 430 Кодекса если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В нарушение п. 1 ст. 432 Кодекса административным ответчиком несвоевременно произведена уплата страховых взносов.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня, налоговым органом начислена пеня из расчета суммы недоимки, числа просроченных дней и ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в это время.

В соответствии со ст. 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Руководствуясь ст. 69, ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование от 13.11.2017 № 8786, недоимка 10661,00 руб., пеня 472,89 руб., срок исполнения требования 01.12.2017 года. Требование налогового органа Власовой Н.С. не исполнено. В соответствии со ст. 46, ст. 47 Кодекса процедура взыскания во внесудебном порядке не производилась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока для взыскания инспекция приводит следующее: в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность индивидуальным предпринимателем не исполнена, что является нарушением законодательства; загруженность сотрудников отдела налогового органа. Наличие вышеуказанной задолженности подтверждается балансом расчетов по 02 состоянию на 09.07.2018 № 350.

Просили суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности; взыскать с Власовой Натальи Сергеевны задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2017 в размере 10702,40 руб., в том числе по налогу 10661,00 руб., по пене 41,40 руб., пени по
страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в размере 77,27 руб.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Власова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. По адресу, являющемуся местом регистрации ответчика, судом направлялись судебные извещения, однако ответчик в отделение связи за получением корреспонденции не явился, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возвращенными в суд с отметкой «истек срок хранения».

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку административный ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие – злоупотребление правом, которое нарушает право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, статьи 100 КАС РФ признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

Руководствуясь статьёй 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 2 части 1 статьи 6, абзаца 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14, части 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Законодательством для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 28 Федерального закона № 326-ФЗ.

По правилам, определенным частями 3 - 4.1 и частью 6 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возлагается на индивидуального предпринимателя с календарного месяца, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и до момента прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением отдельных периодов, в течение которых профессиональная деятельность не производилась (при условии предоставления тому документальных доказательств).

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Положения статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривают, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Из содержания статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что до 19.02.2018 года Власова Н.С. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с представленной Власовой Н.С. налоговой декларации за 3 квартал 2017 года ей исчислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, однако уплата данного налога административным ответчиком не производилась.

Кроме того, административным ответчиком несвоевременно была произведена оплата страховых взносов за 3 квартал 2017 года федеральный фонд ОМС (до момента прекращения деятельности).

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ Власовой Н.С. начислена пеня.

Руководствуясь ст.ст. 60, 70 НК РФ, административному ответчику направлено требование от 13.11.2017 № 8786, недоимка 10661,00 рублей, пеня 472,89 рублей, срок исполнения требования – 01.12.2017 г.

В установленный срок требование не исполнено.

Доказательства уплаты пени административным ответчиком не представлены, поэтому у налогового органа имелись основания для обращения в суд с заявлением о взыскании пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.11.2017, направленном в адрес Власовой Н.С., указан срок исполнения до 01.12.2017.

Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд административного искового заявления истекал 01.06.2018.

В Николаевский-на-Амуре городской суд с административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась лишь 21.09.2018, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из материалов дела следует, что документы в отношении административного ответчика были получены налоговым органом 21.09.2017, что подтверждается копией сопроводительного письма Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение), в Николаевском районе Хабаровского края от 20.09.2017, где имеется отметка налогового органа о получении. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения административного истца в суд был пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного заявление административного истца о восстановлении срока подлежит удовлетворению, поскольку причины для его восстановления являются уважительными.

Учитывая, что установленная законом обязанность по уплате налогов и пени по страховым взносов на обязательное медицинское страхование Власовой Н.С. в установленные сроки не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а административный истец в соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 431,19 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Власовой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с Власовой Натальи Сергеевны, проживающей по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Сибирская, д. 93 кв. 42, в пользу Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2017 года в размере 10 702,40 руб., в том числе по налогу 10 661,00 руб., по пене 41,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в размере 77,27 руб., а всего взыскать 10 779,67 руб.

Взыскать с Власовой Натальи Сергеевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 431,19 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2018.

Судья                         Е.Г.Петрова