Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5064/2014 ~ М-5198/2014 от 27.11.2014

№2-5064/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,

с участием: процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

представителя ответчика ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего по доверенности от 01.01.2014 г.,

при секретаре Загребельной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Романова С.И. к ГУ-Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида Романова С.И. с исковым заявлением к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что Романов С.И. является инвалидом «...» и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в санаторно-курортном лечении. 04.03.2013 г. Романов С.И. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако, до настоящего времени путевкой не обеспечен, что нарушает его права (л.д.2-4).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я.исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, пояснив, что до настоящего времени инвалид Романов С.И. путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен.

Материальный истец Романов С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении повестки (л.д.16).

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В. против иска возражал, пояснив, что инвалиду Романову С.И., состоящему на учете в качестве нуждающегося в путевке на санаторно-курортное лечение, в телефонном режиме была предложена путевка в санаторий «Бальзам» Минусинского района с датой заезда 14.10.2014 г., однако он от путевки отказался, поскольку его не устроил санаторий. В настоящее время предоставить Романову С.И. не представляется возможным, поскольку все имеющиеся путевки уже выданы. Количество предоставляемых путевок недостаточно для обеспечения каждого нуждающегося инвалида.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно п.п. 1 п. 1. ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг, включаются: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии со ст. 6.3 указанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.6. Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256

Согласно ст.9 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основные направления реабилитации инвалидов включают в себя санаторно-курортное лечение.

Согласно ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом

Отказ инвалида от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2014 года инвалиду «...» Романову С.И. выдана справка для получения путевки на санаторно - курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д.8,9).

04 марта 2013 года Романов С.И. подал заявление в Филиал №8 ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении 2013 году санаторно-курортной путевки (л.д.7).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, однако до 31 декабря 2013 года путевка на санаторно-курортное лечение Романову С.И. не была предоставлена.

24.11.2014 г. Романов С.И. обратился к прокурору с просьбой об обращении в суд в его интересах (л.д.6).

Из телефонограммы от 06.10.2014 г., составленной специалистом Филиала №8 ГУ- Красноярского РО ФСС РФ, следует, что инвалиду Романову С.И. была предложена путевка в санаторий «Бальзам» Минусинского района с датой заезда 14.10.2014 г., от которой он отказался, поскольку его не устраивает предложенный санаторий (л.д.17).

Настаивая на исковых требованиях, прокурор пояснил, что в октябре 2014 года Романову С.И. не предлагали санаторно-курортную путевку, поэтому в ноябре 2014 года он обратился в Ачинскую межрайонную прокуратуру.

При таких обстоятельствах, поскольку в дело не представлено заявление, исходящее лично от Романова С.И., об отказе от санаторно-курортного лечения, указанная телефонограмма не может быть принята во внимание.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного количества путевок для обеспечения всех нуждающихся инвалидов, не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Романова С.И. путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственное учреждение Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда обеспечить Романова С.И. путевкой на санаторно-курортное лечение на основании заявления от 04 марта 2013 года с учетом рекомендаций лечащего врача о предпочтительном месте и сезоне лечения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года.

Судья Т.Н. Настенко