Решение по делу № 2-1178/2018 от 07.05.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР                                      28 июня 2018 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьиДадакова С.С.,

при секретареФИО7,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительной выписки из решения о закреплении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

    КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной выписки из решения о закреплении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии земельного участка с кадастрового учета, указывая следующее.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2018г. собственником земельного участка, общей площадью 880кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1. Данное право собственности зарегистрировано незаконно, в нарушении действующего законодательства которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явились договор купли продажи на домовладения от 05.07.1991г. и выписка из решения <адрес> ФИО11 народных депутатов от 27.10.1990г. №. Наличие у граждан в собственности домовладения не может стать основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под данными строениями, так как государственная регистрация права собственности сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права - правоустанавливающего документа. Конституционный суд РФ в своем определении от 05.07.2001г. №,указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность. ФИО1, на основании договора купли-продажи приобрел домовладения, а не земельный участок. Земельный участок в таких случаях находится в фактическом пользовании гражданина, а так как государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, то в соответствии со ст.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такими земельными участками распоряжается орган местного самоуправления, в данном случае Мэрия <адрес>. Данную выписку из решения необходимо признать недействительной, признать отсутствующим право собственности на земельный участок с аннулированием записи в ЕГРП, по следующим признакам поддельности. Данный массив земли, на котором ответчик в настоящее время определил границы своего земельного участка, никогда не предоставлялся под жилищное строительство. На указанном массиве никогда не производилось капитального строительства и эта земля являлась свободным городским фондом. Для получения земельного участка для индивидуального строительства необходимо было подать ходатайство о получении земельного участка, после рассмотрения которого принималось решение о постановке нуждающегося в жилье на очередь, после чего в определенное время заседала комиссия по рассмотрению обращений граждан, нуждающихся в жилье и в порядке очередности выносила какое-то решение. На основании этого решения издавалось распоряжение о предоставлении земельного участка определенным лицам. В обжалуемой выписке из решения Исполкома не указано на основании чего выделяется земельный участок ФИО4, является ли она нуждающимся, стоит ли на очереди, работает ли на территории <адрес> и т.д. Также, в соответствии с действующим на тот момент законодательством земельные участки выделялись, а не закреплялись под жилым строением, как это указано в данной выписке. Статья 105 Земельного кодекса ФИО3 от 01.07.1970г. действовавшего на момент выделения земельного участка ФИО4 гласила: «земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара, вне городов - от 0,07 до 0,12 гектара». Однако, в выписке от 17.10.1990г. №, о выделении земельного участка под индивидуальное строительство» на имя ФИО4 земельный участок предоставлен площадью 880кв.м. по <адрес>. Данный факт является абсурдным, так как предоставляемый для строительства земельный участок не мог измеряться в сантиметрах и миллиметрах, а только в метрах и предоставлялся сотками. На основании ст. 18 земельного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО11 народных депутатов. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО2. Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется такого документа, кроме выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности. Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО3 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Статья 12. Основания предоставления земельных участков. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО3 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО11 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО3. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Согласно действовавшему на тот момент Земельному кодексу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование. Помимо выписки из решения Исполкома гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют. Согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес с улицей (Коммунистическая). Не мог выделяться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка из решения якобы предоставленная ФИО1, на самом деле в 1990 году не издавалась и является фальшивой. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим». Просит признать недействительной выписку из решения № «О закреплении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования» Исполнительного комитета <адрес> ФИО11 народных депутатов от 17.10.1990г.; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 880кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.04.2018г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0220008:147, расположенный по адресу: <адрес>.

    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика – ФИО9, действующая по доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, не явился.

    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя сторон,изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> по следующим основаниям.

Из выписки изЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0220008:147 площадью 861+/- 21 кв.м. по адресу: ЧР, <адрес>, Ленинский р-он, <адрес>.

Согласно выписке из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО11 народных депутатов №от 17 октября 190 года за ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования закреплен земельный участок из земель поселений под жилищное строительство общей площадью 800 кв.м., находящийся под жилым строением, расположенным по адресу: <адрес>.

В данной выписке из решения Исполкома не указано на основании чего выделяется земельный участок ФИО4, является ли она нуждающейся, стоит ли на очереди, работает ли на территории <адрес> и т.д.

В соответствии с действующим на тот момент законодательством земельные участки выделялись, а не закреплялись под жилым строением, как это указано в данной выписке.

Статья 105 Земельного кодекса ФИО3 от 01.07.1970г. действовавшего на момент выделения земельного участка ФИО4 гласила: «земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара, вне городов - от 0,07 до 0,12 гектара».

В выписке от 17.10.1990г. № о выделении земельного участка под индивидуальное строительство» на имя ФИО4 земельный участок предоставлен площадью 880кв.м. по <адрес>.

    Согласно действовавшему на тот момент Земельному кодексу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Помимо выписки из решения Исполкома гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.Согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера.

В выписке на спорный земельный участок не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес с улицей (Коммунистическая).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, представлены не были.

    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО5 признании недействительной выписки из решения о закреплении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

    Признать недействительной выписку из решения № «О закреплении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования» Исполнительного комитета <адрес> ФИО11 народных депутатов от 17.10.1990г.

    Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 880кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.04.2018г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>.

    Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0220008:147, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                  С.С. Дадаков