Решение по делу № 21-880/2024 от 11.09.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-005117-22

Судья Баторова Д.А., № 12-892/2024

Дело № 21-880 пост. 11.09.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

8 октября 2024 года                                                     г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу Иващенко А.Ю. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении Иващенко Александра Юрьевича,

                                                 установил:

постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 10 июля 2024 года № 481 Иващенко А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 26.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 августа 2024 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Иващенко А.Ю. – без удовлетворения.

Иващенко А.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отметить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В заседание вышестоящего суда Иващенко А.Ю. и представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Из материалов дела усматривается, что решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Иващенко А.Ю. на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 10 июля 2024 года, принято судьей районного суда в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На листе дела 20 имеется телефонограмма, составленная помощником судьи о том, что Иващенко А.Ю. вызывается в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в судебное заседание 27 августа 2024 года в 15 часов.

Следует учесть, что извещение телефонограммой может являться надлежащим способом извещения только при соблюдении требований статьи 25.15 КоАП РФ, в частности, при установлении самого факта телефонного соединения с абонентом, а также доставки ему сообщения, переданного телефонограммой.

Имеющаяся в деле телефонограмма не содержит сведений о том, когда именно (дата, время) и какому конкретному лицу осуществлена передача сообщения (о времени и месте рассмотрения дела), с какого телефонного номера осуществлен телефонный звонок, являлось ли извещение заблаговременным.

Наличие в деле ходатайства Иващенко А.Ю. о рассмотрении дела в его отсутствие не освобождало суд выполнить требования закона о надлежащем и заблаговременном уведомлении последнего о проведении судебного слушания.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом не соблюден, дело рассмотрено без участия Иващенко М. в отсутствие сведений о том, что он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Указанные нарушения являются существенными и влекут отмену обжалуемого решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от                  27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении Иващенко А.Ю. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья                                                                                    Назимова П.С.