Решение по делу № 2-2675/2018 от 05.03.2018

Дело №2-2675/2018 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3187 к Руденко Дмитрию Ивановичу, Руденко Екатерине Владимировне, действующих также в интересах несовершеннолетних детей Руденко Виктории Дмитриевны, Леонтьевой Аделины Николаевны о признании утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части,

Установил:

Истец Войсковая часть 3187 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что в период прохождения военной службы в войсковой части 3187 ФИО2 был зарегистрирован по адресу воинской части, при этом его регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу. Приказом командира войсковой части 3187 от ДД.ММ.ГГГГ № «По строевой части» ФИО2 в соответствии с распоряжением войсковой части 3111 от ДД.ММ.ГГГГ № откомандирован в распоряжение командира войсковой части 6923 для дальнейшего прохождения военной службы по контракту, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия. Согласно данного приказа, ФИО2 и члены его семьи ФИО3, ФИО4 и ФИО5 утратили право регистрации по месту дислокации воинской части. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО2 был зарегистрирован по адресу войсковой части 3187: <адрес> ФИО2 исключен из списков воинской части, право на жилище не имеет, связь с войсками не поддерживает, с регистрационного учета в добровольном порядке не снялся.

Истец Войсковая часть 3187 просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл. 2/9; и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Впоследствии истец Войсковая часть 3187, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования (л.д. 21-22), в окончательной редакции просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3187: <адрес>

        Представитель истца – Войсковой части 3187 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

        Ответчики ФИО2, ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетних детей в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты
и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием
и передачу в органы регистрационного учета документов
для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

п. 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно п. 106 Регламента, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей
в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме
№П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО8" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО5 зарегистрированы, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 13).

Приказом командира воинской части 3187 № с/ч ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, командир отделения по ремонту наземно-зенитной артиллерии взвода объединенной ремонтной мастерской вооружения дивизии старшего сержанта ФИО2, исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия, на основании распоряжения командира войсковой части 3111 от ДД.ММ.ГГГГ № для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6923 (л.д. 12).

Согласно приказа командира войсковой части 6923 № с/ч ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что командир отделения специальных работ 3 взвода разграждения 1 инженерно-саперной роты, старший сержант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия, в связи с досрочным увольнением (л.д. 10-11).

Из справки Командира войсковой части 3187 ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 не состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Права на обеспечение жилым помещением не имеет. Жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. Жилищная субсидия не предоставлялась (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут, на основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Отделом № Балашихинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> (л.д. 27).

Родителями несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 25).

Родителями несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО11 и ФИО12 (л.д. 26).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца Командира войсковой части 3187 к ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчики не проживали и не проживают, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивались. Войсковая часть местом жительства ответчиков или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе права на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Войсковой части 3187 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3187, дислоцированной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                 О.А. Быстрякова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года

Судья                     О.А.Быстрякова