Решение по делу № 33а-1028/2020 от 11.02.2020

Судья Обухова М.А.

дело № 2а-2860/2019 (суд первой инстанции)

дело № 33а-1028/2020 (суда апелляционной инстанции)

уникальный идентификатор дела № 18RS0002-01-2019-003016-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи     Захарчука О.В.,

судей             Сентяковой Н.Н., Машкиной Н.Ф.,

при секретаре     Токаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 4 марта 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Сергеева С.В. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 6 августа 2019 года, которым:

в удовлетворении административного иска С. С. В. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Гызиной А.А. и УФССП по УР о признании незаконными: постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2019; постановления о передаче имущества на торги - квартиры от 13.06.2019 отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике – Петровского Н.А., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

Сергеев С.В. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР (далее – СПИ) Гызиной А.А. и УФССП России по УР о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2019 и постановления о передаче имущества на торги - квартиры от 13.06.2019.

В обоснование требований указал, что 25.02.2019 постановлением СПИ Гызиной А.А. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № от 04.12.2018, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения - обращение взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и определена начальная стоимость <данные изъяты> рублей. В ходе совершения исполнительных действий СПИ Гызиной А.А. были совершены следующие действия: вынесены постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2019 и постановление о передаче арестованного имущества на торги 13.06.2019. О принимаемых судебным приставом решениях и мерах исполнительного производства должнику стало известно только 16.07.2019 после ознакомления с материалами исполнительного производства путем фотосъемки. Таким образом, судебный пристав-исполнитель фактически лишил должника возможности участвовать в исполнительном производстве, приводить свои доводы, вносить возражения на принимаемые меры и постановления. Незаконными действиями пристава должник лишен возможности обжаловать постановления, принятые в ходе исполнительного производства, чем нарушается его право на защиту и на участие в исполнительном производстве. В частности, должник имел право подать возражения на произведенный арест имущества, оспорить постановление о передаче арестованного имущества на торги. В связи с ненадлежащим уведомлением должника, последний был лишен возможности реализовать свои права, как стороны исполнительного производства. Жалоба не подавалась в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный истец, просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение. В качестве оснований для отмены решения указывает на то, что не был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При исследовании материалов административного дела судебной коллегией установлено, что судебным извещением от 29.07.2019 №2а-2860/19 стороны извещались судом о назначении судебного заседания по рассмотрению административного искового заявления Сергеева С.В. на 06.08.2019 на 9 часов 00 минут (л.д. 28).

В соответствии с протоколом судебного заседания от 06.08.2019 административный истец в судебное заседание не явился (л.д. 66).

Вместе с тем, в материалах дела имеется почтовый конверт о направлении судебной повестки административному истцу, возвращенный в суд органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 65а), содержащим так же информацию о возврате отправителю 08.08.2019.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что на дату рассмотрения административного дела – 06.08.2019, у суда первой инстанции отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного истца о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что судом первой инстанции к материалам дела приобщен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42606337345478, согласно которому почтовое направление по состоянию на 31.07.2019 ожидает адресата в месте вручения. Данный отчет сформирован официальным сайтом Почты России 06.08.2019 в 9 часов 58 минут (л.д. 29).

То есть судом первой инстанции вопрос о надлежащем извещении административного истца разрешен уже после назначенного времени рассмотрения административного дела (06.08.2019 в 9 часов 00 минут).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что в материалах административного дела отсутствует надлежащее доказательство извещения административного истца Сергеева С.В. о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, следовательно, решение суда от 6 августа 2019 года подлежит отмене по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ.

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 6 августа 2019 года отменить.

Направить административное дело по административному исковому заявлению С. С. В. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Гызиной А.А. и УФССП России по УР о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2019 и постановления о передаче имущества на торги - квартиры от 13.06.2019 на новое рассмотрение в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья             О.В. Захарчук

Судьи:                              Н.Н. Сентякова

                                    Н.Ф. Машкина