Решение по делу № 2-4933/2024 от 20.05.2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года                                                                 город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО8 в интересах ФИО9 к мэрии <адрес> об обязании провести ремонтные работы в жилом помещении

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, истца ФИО10 и законного представителя по доверенности ФИО11, представителя ответчика ФИО5,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО12 обратился к мэрии <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, приведя в обоснование то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав инвалида ФИО13 Проверкой установлено, что решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к мэрии <адрес> о восстановлении ФИО14 в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставлении благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м., требования удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Мэрией <адрес> во исполнение решения суда заключен с ФИО15 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Вместе с тем, текущей проверкой установлено, что в указанной квартире отсутствует электричество в ванной комнате и на кухне, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Таким образом, переданная квартира по договору социального найма не соответствует техническим условиям.

Просит обязать мэрию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести <адрес> в соответствие техническим нормам: провести ремонтные работы по замене электроосвещения на кухне и в ванной комнате.

Не согласившись с иском, представитель мэрии <адрес> направила письменное возражение, указывая на то, что во исполнение решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Мэрия <адрес> предоставила ФИО16 жилое помещение по <адрес> общей площадью 31,5 кв.м., заключив типовой договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно абзацу второму пп «е» пункта 4 типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска, оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Проведение ремонта в жилом помещении, в том числе по замене электропроводки относится к текущему ремонту, что отображено в определении Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании прокурора исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, поскольку проверкой установлено, что нарушены права Кара-оола Ч.А., являющегося инвалидом, предоставлением на основании решения суда жилого помещения не пригодного для проживания в указанной части. В соответствии с Жилищным кодексом органы местного самоуправления обеспечивают жилье, пригодное для проживания.

Истец и его законный представитель поддержали иск, дополнив, что квартира предоставлена в ужасном состоянии – в окнах были щели, дыры; стены - гнилые, обои не клеились, падали со стен. Они своими силами ремонт сделали, очень много денежных средств потратили, ротгипса около 10 мешков покупали. Ванна шатается, розетки все старые, времен СССР и к ним невозможно подключить современные бытовые приборы. Электропроводка замыкает.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменного возражения, дополнив, что истец ссылается на ненадлежащие Постановление, которое относится к аварийному жилью. Нет доказательств, что замыкает, нет акта о непригодности жилого помещения. Указание прокурора на отсутствие освещения при проверке – может лампа не включена была. На заявление гражданки Департамент дал неправильный ответ об отсутствии средств на текущий ремонт. В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса наниматель обязан произвести текущий ремонт за свой счет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору <адрес> с просьбой обратиться в её интересах в <данные изъяты> суд с исковым заявлением к мэрии <адрес> об обязании привести в соответствие техническим нормам квартиру по адресу: <адрес>, переданную её внуку ФИО17 мэрией <адрес> по договору социального найма.

Согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность второй группы повторно ДД.ММ.ГГГГ на бессрочный срок.

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 поставлен диагноз: <данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО20 восстановлен на учете нуждающихся в жилом помещении мэрии <адрес> как лицо, страдающее тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на мэрию возложена обязанность предоставить ФИО21 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО22 предоставлено по договору социального найма жилое помещения и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №. По условиям договора ФИО23 получает в бессрочное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> сообщает, что ФИО24 снят с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения.

ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ направил прокурору <адрес> Республики Тыва заявление с просьбой провести прокурорскую проверку в отношении несоответствия квартиры по адресу: <адрес>, полученной по договору социального найма, санитарно-техническим нормам.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокурора Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> сообщает, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 31,5 кв. метров, предоставлено ФИО26, во исполнение решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о предоставлении жилого помещения ФИО27 жилого помещения не менее 18,0 кв. метров, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступало заявление о проведении ремонта в указанном жилом помещении. На основании вышеизложенного, жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, Департамент не рассматривает вопрос о выделении средств на ремонт жилого помещения. В случае несогласия, ФИО28, в лице ФИО1 необходимо оформить отказ в установленном порядке.

В представлении № первому заместителю мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав инвалида ФИО29. Проверкой установлено, что ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся инвалидом 2 группы с детства, получил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Предоставленная мэрией г. Кызыла ФИО31 квартира, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям. В ходе проверки установлено, что по всей квартире в ненадлежащем состоянии находятся штукатурные слои стен и потолков, электрическая проводка, трубы холодного и горячего водоснабжения имеют элементы коррозии, сантехника в ненадлежащем состоянии. Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами мэрии <адрес> своих служебных обязанностей и отсутствии контроля со стороны руководства, что, в том числе, нарушает интересы ФИО32 в сфере жилищного законодательства.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> сообщает, что данные о проживании по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес> личном деле гр. ФИО33 отсутствуют. В связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на капитальный ремонт инвалидам внутри жилого помещения в Департаменте по социальной политики мэрии <адрес> оказание помощи по ремонту квартиры гр. ФИО34 не предоставляется возможным.

Согласно акту проверки помощника прокурора ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ - в ходе проверки в присутствии представителя департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, переданной ФИО35 по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ, в ванной комнате и в кухне отсутствует освещение, что является нарушением п. 12 ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение (пункт 1); принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (пункт 2); осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, в том числе полная замена электрической проводки в жилом помещении, (пункт 3); обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 4). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, где предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.

Более полно вопрос разграничения обязанностей наймодателя и нанимателя жилья регламентируется договором социального найма.

В соответствии со статьей 91.4 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования осуществляется в соответствии с ЖК РФ и данным договором.

Согласно части 2 статьи 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором. Содержание договора найма специализированного жилого помещения, как и любого гражданско-правового договора, составляет совокупность условий, на которых он заключен.

Также, Правила эксплуатации жилищного фонда позволяют требовать от наймодателя замены электрической проводки, внутриквартирной разводки систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

Исходя из приведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, совокупности представленных суду доказательств, в том числе доводов иска и возражения против иска, суд установил и ответчиком не отрицается предоставление им жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО36 как лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании судебного решения и заключение между мэрией <адрес> (наймодатель) и ФИО37 (наниматель) договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие в предоставленной квартире освещения в ванной и в кухонной комнатах, требующего замены электропроводки, что подтверждается обращениями законного представителя ФИО38 в департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>, прокурору <адрес>, актом проверки помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих факт необходимости замены электропроводки, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено и, исходя из позиции ответчика, следует, что замена электропроводки относится к текущему ремонту жилого помещения и данная обязанность возложена на нанимателя в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Данные доводы суд признает не состоятельными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Так, пп. «а» п. 4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наниматель обязан принять по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Между сторонами указанного договора социального найма акт приема спорного жилого помещения по адресу: <адрес> не подписан, достоверных сведений о предоставлении истцу жилого помещения, в котором проведен текущий ремонт и пригодного для проживания, с исправной электропроводкой, не требующей ее замены, не представлено.

Таким образом, суд, установив, что в предоставленном истцу жилом помещении отсутствует освещение в связи с неисправной электропроводкой, что фактически сделало жилое помещение непригодным для проживания и не обеспечивало права истца на безопасные условия проживания, учитывая при этом, что наниматель жилого помещения Кара-оол Ч.А. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, пришел к выводу о том, что мэрия <адрес> надлежащим образом не исполнила обязанности предоставить истцу жилое помещение в котором проведен текущий ремонт и пригодное для проживания, с исправной электропроводкой, в связи с чем доводы иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд считает необходимым обязать мэрию <адрес> произвести замену электрической проводки на кухне и в ванной комнате в <адрес>.

Срок для исполнения, указанный в иске - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО8 в интересах ФИО39 к мэрии <адрес> об обязании провести ремонтные работы в жилом помещении удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес> (ИНН 1701009765, ОГРН 1021700517123) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести замену электрической проводки на кухне и в ванной комнате в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                     В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 09 июля 2024 года