Решение по делу № 33а-5575/2021 от 14.05.2021

Судья    Первушин Ю.Н. № 2а-281/2021

Докладчик    Теплякова И.М. № 33а-5575/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  08 июня 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Тепляковой И.М.,

судей Кошелевой А.П., Разуваевой А.Л.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Колоколкина Вячеслава Геннадьевича на решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 24 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Колоколкина В.Г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., заключение прокурора Юрченковой С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Административный истец ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Колоколкину В. Г. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Колоколкин Вячеслав Геннадьевич, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Осужден: 27.03.2018 года Кировским районным судом г. Новосибирска по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказание, назначенным по приговору Кировского районного с уда г. Новосибирска от 01.03.2018 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока 06.02.2018 года, осужденный освобождается 05.05.2021 года по отбытии срока наказания, намерен убыть по адресу: <адрес>

Осужденным Колоколкиным В.Г. совершено умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 24 февраля 2021 года постановлено:

«Установить административный надзор в отношении Колоколкина Вячеслава Геннадьевича, <данные изъяты> года рождения, сроком на 8 лет, одновременно установив ему административные ограничения:

1. Обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

2. Запрет выезда за пределы территории г. Новосибирска Новосибирской области.

Срок административного надзора в отношении Колоколкина Вячеслава Геннадьевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.»

С указанным решением суда не согласился Колоколкин В.Г. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда.

В обоснование доводов жалобы указано, что назначенный административный надзор сроком на 8 лет считает чрезмерно суровым.

Считает, что нарушены его конституционные права на свободу передвижения.

Указывает, что таким образом дважды понесет наказание за одно и то же преступление.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, признав их извещение о времени и месте судебного заседания надлежащим.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления:

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании приговора Кировского районного суда г. Новосибирска от 27.03.2018 года Колоколкин В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Новосибирска от 01.03.2018 года Колоколкину В.Г. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора следует, что Колоколкиным В.Г. совершено тяжкое преступление, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно предоставленной суду характеристике осужденный Колоколкин В.Г. характеризуется положительно, как стремящийся встать на путь исправления. Вину в совершенном преступлении признал, наказание считает слишком суровым. За период отбытия наказания имеет 5 взысканий, которые погашены, поощрений нет.

Исследовав доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления в отношении Колоколкина В.Г. административного надзора, суд первой инстанции установил ему административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение.

Учитывая приведенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Колоколкина В.Г. административного надзора.

Срок административного надзора установлен правильно в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающими, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Доводы жалобы о том, что оспариваемым решением нарушены конституционные права Колоколкина В.Г., что он дважды понесет наказание за одно и то же преступление, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном применении закона.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным или повторным видом наказания.

В силу требований статей 1, 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

Суд при назначении административных ограничений правомерно учел характеризующие данные лица, обстоятельства и направленность совершенного преступления, цели установления административных ограничений, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения.

Предусмотренных законом оснований для изменения либо отмены установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.

Колоколкин В.Г. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих законность постановленного судом решения, в связи с чем подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колоколкина В.Г. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи