Решение по делу № 2[1]-2507/2019 от 14.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении иска без рассмотрения

г.Бузулук 20 декабря 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.

с участием истца Ломакиной Н.Н.,

ответчика Тепляковой Н.Е., Борисовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакиной Н.Н. к администрации МО г.Бузулука, Борисовой В.Н., Сероватовой Р.С., Тепляковой Н.Е. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, с участием третьего лица Бутаева Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Ломакина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Бузулука Оренбургской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, указывая, что является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инв.№, условный №, который принадлежит на основании решения Бузулукского районного суда от ** ** ****, а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства (2), общая площадь <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый №, который принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от ** ** ****.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий она произвела реконструкцию жилого дома, в частности: возвела дополнительное помещение к дому – подсобное помещение-топка, баня и соединила гараж со зданием под одну крышу. В результате реконструкции увеличилась площадь с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, а жилая уменьшилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

Разрешение на реконструкцию не оформлялось.

Просит суд сохранить жилой дом, состоящий из литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, условный №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно справке ГБУ «ГОСКАДЦЕНТР» <адрес> №-и/194 от ** ** ****.

Признать за Ломакиной Н.Н. право собственности на жилой дом, состоящий из литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, условный №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно справке ГБУ «ГОСКАДЦЕНТР» <адрес> № от ** ** ****.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Теплякова Н.Е., Борисова В.Н., Сероватова Р.С.; в качестве третьего лица Бутаев Е.А..

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом N 340-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в Федеральный закон N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет созданных объектов ИЖС, садовых домов и государственная регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подается в электронном виде, к заявлению должны прилагаться:

уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;

технический план, представленный застройщиком вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;

соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом, заключенное между правообладателями земельного участка, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома должна быть указана в том числе информация об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права на созданный объект недвижимости (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Застройщик вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав в случае неисполнения органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, указанной выше обязанности. При этом застройщик представляет в орган регистрации прав только заявление, иные документы орган регистрации прав запрашивает в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство органе государственной власти или органе местного самоуправления (часть 1.2 статьи 19 Федерального закона N 218-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта ИЖС на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса, по завершении строительства правообладателем земельного участка направляется предусмотренное частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса уведомление об окончании строительства или реконструкции, а рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, установленном частями 17 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, применительно к части 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ следует отметить, что данная норма позволяет осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилые дома, строительство которых начато (в том числе начато и завершено) до дня вступления в силу указанного Закона, без разрешения на строительство (несмотря на требования статьи 51 Градостроительного кодекса в редакции, действовавшей до 4 августа 2018 года), при условии подачи до 1 марта 2021 года соответствующего уведомления в уполномоченный орган. При этом совокупность указанных фактов (отсутствие разрешения на строительство, начало строительства без разрешения на строительство, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) не является само по себе основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом при условии соблюдения требований, предусмотренных статьями 51.1 и 55 Градостроительного кодекса (в редакции Закона N 340-ФЗ).

Новая редакция ст. 55 ГрК РФ, действующая с 04.08.2018 г., освобождает застройщика от необходимости получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства (реконструкции) объектов ИЖС, но обязывает после окончания строительства (реконструкции) направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового домика с приложенными документами. Результатом его рассмотрения может быть уведомление о соответствии/несоответствии построенных (реконструированных) объекта ИЖС или садового домика требованиям законодательства о градостроительной деятельности (ч.15-21 ст. 55 ГрК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истцом соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, что истцом направлялось в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции жилого дома на соответствующем земельном участке, уведомление об окончании реконструкции жилого дома.

В связи с чем, суд считает необходимым оставить иск без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2(1)-2507/19 (░░░ 56RS0008-01-2019-003190-05) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.