Решение по делу № 2-2535/2022 от 30.03.2022

2-2535/22

21RS0025-01-2022-001990-38

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                                   именем Российской Федерации

28 июля 2022 г.                                                                                  г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Владимира Якимовича к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

                                                             у с т а н о в и л:

Иванов В.Я. обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал в организациях железнодорожного транспорта. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы слесарем и оператором в организациях железнодорожного транспорта. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы слесарем и оператором, обязать назначить пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании Иванов В.Я., представитель истца Маркова Г.И., действующая на основании ордера, иск поддержали и показали, что Иванов В.Я. работал слесарем и оператором котельной в ОАО РЖД. Этот период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии. На ДАТАг. у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика представитель ОАО «Российские железные дороги», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. Иванов В.Я. обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. Иванову В.Я. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 10 лет, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от 22 ноября 2021г. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды работы:

- слесарем по ремонту подвижного состава в Локомотивном ДЕПО Канаш Горьковской железной дороги с ДАТА.,

- оператором котельной Локомотивного ДЕПО Канаш Казанского отделения Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» с ДАТА.,

- оператором котельной с ДАТА

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 названного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Как следует из подпунктов 2, 5 пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе периоды работ с тяжелыми условиями труда (пп. 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп. 5).

Согласно пункту 3 указанных правил, к периодам указанным в подпункте 5 суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и действующему после 1 января 1992 г., пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13786).

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иванов В.Я. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг. Представленные истцом копия трудовой книжки, архивная справка филиала ОАО "РЖД", не содержат сведений о характере работы истца, поскольку лишь указывают, что он был принят на работу оператором котельной. Выпиской из ИЛС льготный характер работы истца не подтвержден, действующий работодатель ОАО «РЖД» не представил сведения о коде, подтверждающим работу Иванова В.Я. в особых условиях труда. Сама должность «оператор котельной» не включена в вышеуказанный Список №2 от 1991г.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части периодов работы оператором котельной с ДАТА с ДАТА,, во включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указанных периодов работы отказывает.

Вместе с тем, пенсионным органом также не был учтен период работы слесарем подвижного состава в Локомотивном депо Канаш Горьковской железной дороги с ДАТА

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, слесарей по ремонту подвижного состава, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно Приложению N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 года N 495/26-192 "Об утверждении показателей для отнесения предприятий и организаций железнодорожного транспорта, метрополитенов и железнодорожных цехов предприятий и организаций промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства, их подразделений к группам (классам) по оплате труда руководителей" железные дороги, отделения железных дорог (включая отделения временной эксплуатации строящихся железных дорог Министерства транспортного строительства СССР), их линейные предприятия и организации по оплате труда руководителей распределяются на группы (классы) в зависимости от характера, сложности и объема выполняемых работ.

Таким образом, юридическое значение имеет классность железнодорожной станции, на которой работал истец.

Из справки Филиала ОАО "РЖД" Центральной дирекции управления движения от ДАТАг. в спорный период должности, занимаемой истцом, станция Канаш по характеру и объему работы являлась сортировочной внеклассной станцией.

При таких данных, оснований для исключения периода работы с ДАТА по ДАТА при исчислении льготного страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Далее, даже с учетом включения в льготный стаж установленного судом периода работы с ДАТА. по ДАТА Иванова В.Я. на момент обращения, ДАТА ДАТАг., тем не менее не имелся требуемый специальный страховой стаж 10 лет для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», потому суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения, ДАТАг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж Иванову Владимиру Якимовичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы слесарем по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Канаш Горьковской железной дороги с ДАТА., и решение в указанной части отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж Иванову Владимиру Якимовичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы слесарем по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Канаш Горьковской железной дороги с ДАТА.

В удовлетворении требований Иванову Владимиру Якимовичу к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы оператором котельной с ДАТА., с ДАТА, возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТАг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                              Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.