Решение от 07.09.2015 по делу № 2-1654/2015 от 15.04.2015

№2- 1654/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7.09.2015 г.                                                                                                  г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Котенко Т.Т., при секретаре Новосельцевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кравцовой И.В., Кравцова А.И., действующего с согласия <данные изъяты> Кравцовой И.В., к Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж о признании нежилого помещения жилым помещением и признании права пользования жилым помещением,

установил:

Кравцова И.В., действующая за себя и в интересах <данные изъяты> Кравцова А.И., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, указывая, что истцу в 2001 году, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена в пользование жилая комната №№, площадью 16.7 кв.м., в <адрес>. В комнате зарегистрированы и проживают два человека: истец и её <данные изъяты> Кравцов А.И. В 2012 году вышеуказанная комната была оформлена в долевую собственность (по 1/2 доле каждому) на истца и её <данные изъяты>. Указанная комната № расположена на 1-м этаже 9-ти этажного жилого <адрес>. Согласно поэтажного плана здания(сооружения), изготовленного <данные изъяты>, через стенку с комнатой истца находится нежилое помещение(кладовка) № общей площадью 9.6 кв.м, которое было предназначено для сушки белья жильцами общежития. Данным помещением жильцы 1-го этажа <адрес> не пользуются, так как на 1-м этаже имеется еще одно нежилое помещение для сушки белья №, общей площадью 14.9 кв.м. Истица с 31.08.2010 года вместе со своим <данные изъяты> состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с Постановлением № от 31.08.2010года Управы Советского района города Воронежа. Данный факт подтверждается и письмом Управления жилищных отношений администрации городского округа города Воронежа от 24.11.2014г. № Очередь на улучшение жилищных условий истца продвигается очень медленно. <данные изъяты>, что обуславливает определенные неудобства для совместного проживания в одной комнате, площадью 16.7 кв.м. В феврале 2015года истец обратилась в Управление жилищных отношений администрации городского округа города Воронежа с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации смежного с её комнатой нежилого помещения № (кладовая) <адрес>. Письмом от 09.02.2015г. № в передаче в собственность нежилого помещения ей было отказано, т.к. согласно Закону РФ от 04.07.1991г. № в собственность в порядке приватизации передаются только жилые помещения. Истцом сразу же было подано заявление в Управление жилищных отношений администрации городского округа города Воронежа о переводе нежилого помещения № в <адрес> в жилое. Приказом от 10.02.2015г. Управления жилищных отношений администрации городского округа города Воронежа № истцу было отказано в переводе нежилого помещения в жилое на основании п. 1 ч. 1 ст.24 ЖК РФ в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов, так как спорное нежилое помещение не было оформлено в её пользование (по мнению ответчика). Однако такой отказ не основан на законе, противоречит ст. 26 ЖК РФ, т.к. по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Собственники помещений в многоквартирном <адрес> № внеочередного общего собрания собственников от 20.01.2015г. приняли решение о передаче в пользование Кравцовой И.В. нежилого помещения (кладовки) <адрес> с дальнейшим переводом его из нежилого помещения в жилое с последующей приватизацией его в собственность истца. Кроме того, по данному стояку, где расположено нежилое помещение(кладовка) №, аналогичные помещения на 2-м, 4-м, 9- этажах переведены в жилые помещения и оформлены жильцами смежных с нежилым помещением комнат в собственность. Данный факт подтверждается выписками из ЕГРП и поэтажным планом с экспликацией с <данные изъяты>. По результатам экспертного заключения № от 30.03.2015года сделаны следующие выводы: Объемно-планировочное решение исследуемого помещения № согласно экспликации, расположенное на 1-м этаже жилого <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе пожарных и санитарно-гигиенических, согласно СНиП 54.13330.2011(4) и СанПиН 2.1.2.2645-10 (7), которые предъявляются к жилым помещениям. Исследуемое помещение № соответствует требованиям Постановления Правительства от 28.01.2006 г. № п.п.4, 5, 9-12, 14-16, 33, 34, 38 и может быть использовано в качестве жилого помещения. Дальнейший перевод помещения № из нежилого в жилое с его приватизацией возможен. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23, 51, ч.2 ст.58, ч.1.2 ст.49 ЖК РФ, просила передать нежилое помещение (кладовку) № в <адрес> в <адрес> Кравцовой И.В.; признать незаконным решение об отказе в переводе данного нежилого помещения в жилое; обязать Управление жилищной политики Администрации городского округа <адрес> перевести нежилое помещение <адрес> в жилое.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства Кравцова И.В. и Кравцов А.И., действующий с согласия <данные изъяты> Кравцовой И.В., не изменяя изложенных выше обстоятельств, уточнили свои исковые требования и просили признать нежилое помещение № в <адрес> жилым помещением; передать данное жилое помещение в их (Кравцовой И.В. и Кравцова А.И.) пользование.

В судебном заседании Кравцова И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Мануковская Л.Б. также поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Кравцов А.И. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в своем письменном заявлении, подписанном с согласия <данные изъяты>, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при участии его <данные изъяты> Кравцовой И.В. и её представителя Мануковской Л.Б.

Ответчик Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцу в 2001 году, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена в пользование жилая комната №, площадью 16.7 кв.м., в <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Управы Советского района Администрации городского округа город Воронеж от 31.08.2010 г. № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, <данные изъяты> Кравцовой И.В.» Кравцова И.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом <данные изъяты> два человека (она, <данные изъяты> Кравцов А.И.) по списку общей очереди с даты подачи заявления -14.07.2010 г. (л.д.10, 11).

Позже, в 2012 году, указанная выше комната была оформлена в долевую собственность Кравцовой И.В. и Кравцова А.И. Как видно из материалов дела, в настоящее время Кравцова И.В. и Кравцов А.И. являются собственниками <адрес> (у каждого по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) (л.д.8, 9).

Выпиской из домовой книги подтверждается, что в <адрес> проживают и зарегистрированы Кравцова И.В. и Кравцов А.И., занимаемая площадь – 16,70 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кравцова И.В. и Кравцов А.И. имеют в общей долевой собственности, зарегистрированы и постоянно проживают в названном выше жилом помещении.

Предъявление своего иска сторона истца мотивировала тем, что очередь на улучшение жилищных условий истца продвигается очень медленно. Кравцову А.И. уже <данные изъяты>, что обуславливает определенные неудобства для совместного проживания <данные изъяты> в одной комнате, площадью 16.7 кв.м. В своем исковом заявлении истица ссылается на то, что через стенку с комнатой Кравцовых находится нежилое помещение (кладовка) №, общей площадью 9.6 кв.м, которое было предназначено для сушки белья жильцами общежития. Данным помещением жильцы 1-го этажа дома № не пользуются, так как на 1-м этаже имеется еще одно нежилое помещение для сушки белья № общей площадью 14.9 кв.м. Потому Кравцова И.В. обратилась в Управление жилищных отношений администрации городского округа города Воронежа с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации смежного с её комнатой нежилого помещения <адрес> Однако в передаче в собственность нежилого помещения ей было отказано, т.к. согласно Закону РФ от 04.07.1991г. № в собственность в порядке приватизации передаются только жилые помещения.

Из сообщения <данные изъяты> следует, что фактически по состоянию на 02.04.2015 г. общая площадь комнаты по адресу: <адрес>, 1 этаж, номер на поэтажном плане поз.23 составляет 9,6 кв.м. Общая площадь комнаты увеличилась на 0,9 кв.м. в результате уточнения размеров при текущей инвентаризации.

Материалами дела подтверждается, что Кравцова И.В. действительно обращалась с заявлением на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого нежилого помещения, однако Управлением жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж Кравцовой И.В. был дан ответ, согласно которому передать в собственность в порядке приватизации нежилое помещение № (кладовая), расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д.16).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 02.02.2015 г. Кравцова И.В. обращалась в Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж с заявлением о переводе нежилого помещения (кладовая на 1 этаже по адресу: <адрес>) в жилое помещение, однако в данном требовании ей было отказано Приказом от 10.02.2015 г. № на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, в связи с непредставлением определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов (л.д.13, 14, 15).

Таким образом, разрешить вопрос о переводе нежилого помещения в разряд жилых во внесудебном порядке истцу не представляется возможным.

Однако истица не согласна с названным решением ответчика и указывает на то, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Собственники помещений в многоквартирном <адрес> 20.01.2015г. приняли решение о передаче в пользование Кравцовой И.В. названного выше нежилого помещения (кладовки) с дальнейшим переводом его из нежилого помещения в жилое с последующей приватизацией его в собственность истца.

Как видно из материалов дела, 20.01.2015 г. было проведено в форме заочного голосования внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу : <адрес>, по результатам голосования общее собрание собственников помещений количеством голосов 71,7 % от общего числа собственников помещений приняло решение определить право пользования нежилым помещением, общей площадью 8,7 кв.м., находящимся в многоквартирном жилом <адрес> (1 этаж, помещение № согласно экспликации) ответственному квартиросъемщику помещения № Кравцовой И.В. с дальнейшим переводом из нежилого фонда в жилой фонд и с дальнейшей приватизацией помещения (кладовой) № (л.д.17-18, 19-21).

Исходя из ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно данному Положению жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Указанным Положением регламентированы требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, пункт 10 устанавливает, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В соответствии с ч.1, 4 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.1,2,3 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно экспертному заключению № от 30.03.2015 г. по заявлению Кравцовой И.В. экспертным учреждением <данные изъяты> было проведено строительно-техническое экспертное исследование в отношении возможности перевода нежилого помещения № согласно экспликации 1 этажа жилого <адрес> в жилое, а также возможности объединения помещения <адрес> указанном доме для улучшения жилищных условий путем обустройства дверного проема в кирпичной перегородке, которая разделяет вышеуказанные помещения. По результатам исследования сделаны выводы: Объемно-планировочное решение исследуемого вышеуказанного помещения соответствует требованиям строительным норм и правил, в том числе пожарных и санитарно-гигиенических, согласно СНИП 54.13330.2011 (4) и СанПиН 2.1.2.2645-10 (7), которые предъявляются к жилым помещениям. Исследуемое помещение соответствует требованиям Постановления Правительства от 28 января 2006 года № (9) п.п.4,5,9-12,14-16,33,34,38 и может быть использовано в качестве жилого помещения. Дальнейший перевод помещения № из нежилого в жилое с его приватизацией возможен. Работы по объединению помещения <адрес>, принадлежащей Кравцовой И.В., с помещением № характеризуются как перепланировка, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций помещений квартиры и жилого дома в целом. Исходя из общего технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектов и повреждений конструкций, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, перепланировка квартиры № не создает угрозу жизни и здоровью жильцам, а также третьим лицам и не ухудшает условия для проживания другим жильцам дома (л.д.29-33).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение - нежилое помещение № (согласно экспликации 1 этажа) жилого <адрес> следует признать жилым помещением.

Кроме того, истицей также заявлено требование о передаче ей и ее <данные изъяты> в пользование данное жилое помещение, мотивируя это тем, что спорным помещением жильцы 1-го этажа <адрес> не пользуются, а очередь на улучшение жилищных условий истца продвигается очень медленно, <данные изъяты> Кравцовой И.В. уже <данные изъяты>, что обуславливает определенные неудобства для совместного проживания в одной комнате, площадью 16.7 кв.м., <данные изъяты> вместе с <данные изъяты>.

В обоснование своих доводов истица представила суду выписки из ЕГРП и поэтажный план с экспликацией, указав, что по стояку, где расположено нежилое помещение (кладовка) № аналогичные помещения на 2-м, 4-м, 9- этажах переведены в жилые помещения и оформлены жильцами смежных с нежилым помещением комнат в собственность (л.д.22, 23, 24).

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о возможности объединения помещения <адрес>, принадлежащей Кравцовой И.В., с помещением № поскольку работы по такому объединению не затрагивают несущие конструкции, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций помещений квартиры и жилого дома в целом. Перепланировка квартиры № в желаемом стороной истца варианте не создает угрозу жизни и здоровью жильцам, а также третьим лицам и не ухудшает условия для проживания другим жильцам дома.

При этом ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду доказательства, опровергающие доводы стороны истца.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются основания для передачи помещения <адрес> в пользование Кравцовой И.В. и Кравцова А.И., в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.09.2015 ░.