Решение по делу № 33-3123/2022 от 05.05.2022

г. Сыктывкар              УИД 11RS0002-02-2022-000038-38

Дело № 2-2-163/2022 (33-3123/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 16 мая 2022 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 февраля 2022 года, которым

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми обязано назначить Альшанскому Дмитрию Васильевичу доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с <Дата обезличена> и выплатить доплату с указанной даты.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Альшанский Д.В. обратился в суд с иском о назначении доплаты к пенсии в соответствие с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с <Дата обезличена>. В обоснование требований указал, что ответчик отказал в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что отсутствуют подтверждение занятости в подземных условиях в течение полного рабочего дня. Истец не согласен с продолжительностью специального стажа, исчисленного ответчиком, полагает, что продолжительность стажа, дающего право на доплату к пенсии, на момент обращения у него имелась. Просит включить в расчет стажа для исчисления доплаты периоды обучения, дни сдачи крови, командировки, медицинской комиссии, назначить дополнительное социальное обеспечение работнику организации угольной промышленности с <Дата обезличена>, выплатить недополученные суммы доплаты к пенсии.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в части включения периода обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ... и назначении доплаты к пенсии, как незаконного и необоснованного, вынесенного при неправильном применении норм материального и права, просит в апелляционной жалобе ОПФР по Республики Коми.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее - Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При установлении доплаты к пенсии применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Пунктом 5 Правил №516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Порядок применения списка №481 содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьёй 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) – за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Судом установлено, что Альшанский Д.В. с <Дата обезличена> является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

<Дата обезличена> истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ.

<Дата обезличена> решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

По расчету ответчика стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, составил: ... дн.

Истец полагал, что в специальный стаж подлежат включению периоды: техминимум с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дни сдачи крови с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, командировка с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, медицинская комиссия <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Суд, разрешая спор, проанализировав вышеуказанные нормы, нашел обоснованными требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения доплаты в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, заявленных истцом периодов.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается и предметом апелляционной оценки не является

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ..., суд признал их подлежащими удовлетворению.

При включении всех спорных периодов суд пришел к выводу о наличии у истца требуемого 25-летнего стажа для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ с <Дата обезличена>.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы.

Как следует из буквального толкования статьи 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010, порядок исчисления стажа для целей Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Установлено, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> признано право Альшанского Д.В. на пенсионное обеспечение по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. На Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Воркуте Республики Коми возложена обязанность назначить страховую пенсию по указанным основаниям с <Дата обезличена>.

При этом из указанного решения суда следует, что суд при определении права истца на пенсионное обеспечение учел в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период обучения в ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В силу положений статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вывод суда со ссылкой на положения статьи 61 ГПК РФ о включении периода обучения в ... в специальный стаж является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания их неправильным судебная коллегия не усматривает.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы, которые сводятся к иному толкованию норм материального права.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

Мотивированное определение составлено 20.03.2022