Решение по делу № 12-140/2017 от 10.11.2017

Дело № 12-140/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Котельнич 06 декабря 2017 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В.,

при секретаре Соломиной Т.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Лебедевой В.В.,

заместителя начальника Котельничского МРО СП УФССП России по Кировской области Гвоздева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главы администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Лебедевой В.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника Котельничского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от <дд.мм.гггг> об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области, ИНН 4313005452, дата государственной регистрации 14.11.2005 г., юридический адрес: Кировская область, Котельничский район, д.Караул, ул.Энергетиков, д.13,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Котельничского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от 02.02.2016 года об административном правонарушении, юридическое лицо - администрация Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации Лебедева В.В. 10.11.2017 года подала жалобу, в которой просит восстановить пропущенный срок обжалования, постановление отменить. В обоснование указывает, что действующая на момент принятия постановления от 02.02.2016 года глава администрации была удалена в отставку решением Думы. Передача документации осуществлена не была, постановление поступило в администрацию только 05.07.2017 года. Установленный для обжалования срок был пропущен в связи с отсутствием постановления. Бюджет поселения является дотационным, на данный момент администрация поселения не имеет собственных денежных средств для оплаты штрафа. Просит учесть, что исполнительное производство окончено 10.10.2016 года в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, организован сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов и отходов лесопиления в районе д.Старостины.

В судебном заседании Лебедева В.В. заявление о восстановлении срока на обжалование постановления поддержала, просила восстановить пропущенный срок для обжалования, также поддержала жалобу на постановление, пояснила, что предыдущий глава поселения Предеина Е.А. была удалена в отставку решением сельской Думы, после вступления в должность передача документации не производилась, длительное время она наводила порядок в документообороте. Копия постановления поступила из администрации района только 05.07.2017 года, после этого она несколько раз обращалась в суд, но из-за незнания законов и отсутствия в штате юриста не смогла правильно и своевременно обратиться в суд.

Заместитель начальника Котельничского МРО СП УФССП России по Кировской области Гвоздев И.В. в судебном заседании возражал против восстановления пропущенного срока, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Однако пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Иная трактовка действующего законодательства приводит к нарушению принципа правовой определенности в процессуальном праве и создает фактически неограниченную во времени возможность обжалования вынесенных постановлений, что, безусловно, влечет нарушение принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение.

Как установлено в судебном заседании, копия постановления заместителя начальника Котельничского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от 02.02.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, получена Предеиной Е.А. лично 01.03.2016 года, постановление вступило в законную силу 14.03.2016 года. Заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование и жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступили в суд 10.11.2017 года, то есть с пропуском срока обжалования.

Согласно постановлению заместителя начальника Котельничского МРО СП УФССП по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от 02.02.2016 года по делу об административном правонарушении порядок и срок обжалования постановления разъяснен в самом постановлении. В установленный законом 10-дневный срок указанное постановление не обжаловалось.

10.11.2017 года в суд по истечении более полутора лет после вступления постановления от 02.02.2016 года в законную силу глава администрации Лебедева В.В. обращается с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование заявление главы администрации не содержит, ссылка на не передачу документации после удаления предыдущей главы в отставку является несостоятельной, так как обжалуемое постановление вынесено в отношении юридического лица – администрации Котельничского сельского поселения, копия постановления была получена представителем администрации, процессуальные права юридического лица по получению копии постановления были соблюдены, каких-либо обстоятельств, объективно затрудняющих возможность своевременного обжалования постановления, в судебном заседании не установлено.

Суд полагает, что восстановление срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении по истечении более полутора лет после его вступления в законную силу, влечет за собой нарушение принципа правовой определенности, который выступает одним из основных признаков верховенства права, включает в себя требования разумности правового регулирования и стабильности правопорядка, устойчивости сложившейся системы правоотношений, в том числе устойчивости вынесенных судебных постановлений, и конституционно-правовая значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации при вынесении ряда постановлений.

Ссылку главы администрации о том, что в настоящее время исполнительное производство окончено 10.10.2016 года в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, устранены нарушения требований законодательства, организован сбор и вывоз бытовых отходов и отходов лесопиления в районе д.Старостины, суд считает несостоятельной, поскольку данный факт касается оснований для оспаривания постановления о привлечении к административной ответственности, а не оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, при этом на момент вынесения постановления 02.02.2016 года факт неисполнения администрацией поселения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера был выявлен, и представителем администрации не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд считает причину пропуска заявителем срока обжалования, указанную в заявлении о его восстановлении, неуважительной, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Котельничского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от 02.02.2016 года об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении ходатайства главы администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области Лебедевой В.В. о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Котельничского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Тарнопольской С.А. <№> от 02.02.2016 года об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области отказать.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области А.В.Попов