Решение по делу № 2-385/2019 от 25.01.2019

                К делу №2-385/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«21» февраля 2019 г.                         г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                          Осташевского М.А.,

при секретаре                              Еприкян К.С.,

с участием представителя администрации Федоровского сельского поселения Абинского района Шестаковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Федоровского сельского поселения Абинского района к Безуглой В.А., Блошенко С.Ф., Блошенко П.В., <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Федоровского сельского поселения Абинского района Биушкин И.В. обратился в Абинский районный суд с иском к Безуглой В.А., Блошенко С.Ф., Блошенко П.В., Бондаренко К.П., Борисенко В.В., Босак М.Г., <данные изъяты>, в котором просит признать право муниципальной собственности Федоровского сельского поселения <адрес> на: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего колхоза «Искра» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза «Искра» было принято в виде постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей членов сельскохозяйственных предприятий». В результате проведенной работы администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района выявлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Администрацией Федоровского сельского поселения <адрес> был составлен список участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: <адрес>, в границах колхоза «Искра», собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 указанного Федерального закона. Администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района были опубликованы: список участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: <адрес>, в границах колхоза «<данные изъяты>», собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в ежедневной общественно-политической газете <адрес> «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (6376) и общественно-политической газете «Абинский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (650). Указанный список был размещен на официальном сайте Федоровского сельского поселения <адрес> и информационных стендах расположенных на территории Федоровского сельского поселения <адрес>; извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в ежедневной общественно-политической газете <адрес> «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (6376) и общественно-политической газете «Абинский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (650), а также на официальном сайте Федоровского сельского поселения <адрес> и информационных стендах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения <адрес>. Датой проведения собрания было установлено ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Федоровского сельского поселения <адрес> полностью соблюдены требования к сообщению о проведении собрания, установленные п.3 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения собрания, адрес места проведения собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение собрания, и сроки такого ознакомления. Должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение собрания, выступил глава Федоровского сельского поселения <адрес>. На собрании участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) присутствовал один участник долевой собственности. Таким образом, в связи с тем, что количества явившихся участников долевой собственности, необходимого для обеспечения правомочности собрания, недостаточно, собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся. Протокол собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) от ДД.ММ.ГГГГ подписан главой Федоровского сельского поселения <адрес> по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, и опубликован в общественно-политической газете «Абинский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (669), а также на официальном сайте Федоровского сельского поселения <адрес>. В списке участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: <адрес>, в границах колхоза «<данные изъяты>», собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех и более с момента приобретения прав на земельную долю, опубликованном в Абинском муниципальном вестнике, перечислено 162 человека. До дня проведения собрания в администрацию Федоровского сельского поселения <адрес> поступило одно письменное возражение лица, считающего, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. На основании заявления соответствующая земельная доля была исключена из списка участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: «<адрес>, в границах колхоза «Искра», собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Также в списке дублируются фамилии участников долевой собственности, так как они имели в собственности по две земельные доли. Соответственно список человек сократился до 155 человек. На основании изложенного в ходе работы, проведенной органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны невостребованными земельные доли собственников, в количестве 161 земельная доля, размером 45400 кв.м. и общей площадью 7309400 кв.м. Отделом ЗАГС Абинского района управления ЗАГС <адрес> предоставлены документы, подтверждающих факт смерти 107 участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли). Также в отношении 107 участников долевой собственности на земельные участки в соответствии с данными сведениями были внесены поправки в имена, фамилии и адреса проживания, так как список участников долевой собственности по состоянию на <данные изъяты>

Представитель администрации Федоровского сельского поселения <адрес> Шестакова Н.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.Ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения иска уведомлены, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей членов сельскохозяйственных предприятий» было принято решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего колхоза «<данные изъяты>» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В судебном заседании установлено, что часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: <адрес>, в границах колхоза «<данные изъяты>», не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) и данные земельные доли могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также, из материалов дела следует, что администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района были опубликованы: список участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие адресный ориентир: <адрес>, в границах колхоза «<данные изъяты>», собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в ежедневной общественно-политической газете <адрес> «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (6376) и общественно-политической газете «Абинский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (650), на официальном сайте Федоровского сельского поселения <адрес> и информационных стендах расположенных на территории Федоровского сельского поселения <адрес>; извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в ежедневной общественно-политической газете <адрес> «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (6376) и общественно-политической газете «Абинский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (650), а также на официальном сайте Федоровского сельского поселения <адрес> и информационных стендах, расположенных на территории Федоровского сельского поселения <адрес>. Проведение собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на собрании участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) присутствовал один участник долевой собственности. Таким образом, в связи с тем, что количества явившихся участников долевой собственности, необходимого для обеспечения правомочности собрания, недостаточно, собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся.

На основании п.7 ст.12.1, ст.ст.14, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Федоровского сельского поселения Абинского района.

Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как пс^ закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом порядке невостребованными.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Федоровского сельского поселения признаны невостребованными земельные доли собственников, в количестве 161 земельная доля, размером 45400 кв.м. и общей площадью 7309400 кв.м.

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>

Решением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Федоровского сельского поселения <адрес> признано право муниципальной собственности на земельные участки: <данные изъяты>

На основании ч.1,3 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> собственников не имеют, в реестре муниципальной и краевой собственности не значатся, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать право муниципальной собственности Федоровского сельского поселения Абинского района на вышеуказанные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования главы Федоровского сельского поселения Абинского района к Безуглой В.А., Блошенко С.Ф., Блошенко П.В., Бондаренко К.П., Борисенко В.В., Босак М.Г., Босых Т.Г., Брехову М.П., <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Федоровского сельского поселения Абинского района на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права муниципальной собственности Федоровского сельского поселения Абинского района на: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий