Решение по делу № 33-594/2018 от 24.01.2018

Председательствующий по делу                   Дело № 33-594/2018

судья Цоктоева О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Лещевой Л.Л.,

судей краевого суда Щаповой И.А., Кузнецовой О.А.,

при секретаре Печеревиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 31 января 2018 года гражданское дело по заявлению представителя администрации городского поселения «Яблоновское» об отсрочке исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 03 ноября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Мурзиной И.Ю., Мурзиной О.А. к администрации городского поселения «Яблоновское» о предоставлении жилого помещения,

по частной жалобе представителя администрации городского поселения «Яблоновское» Бянкиной К.М.,

на определение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления представителя администрации городского поселения «Яблоновское» об отсрочке исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 03.11.2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Читинского района в интересах Мурзиной И.Ю., Мурзиной О.А. к администрации городского поселения «Яблоновское» о предоставлении жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Лещевой Л.Л., судебная коллегия

                      установила:

представитель администрации городского поселения «Яблоновское» обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что решением Читинского районного суда Забайкальского края от 03.11.2015 на администрацию возложена обязанность предоставить Мурзиной И.Ю., Мурзиной О.А. в границах городского поселения «Яблоновское» жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 29,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Заявитель указывает, что в настоящее время идет сбор и подготовка документов для включения в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, в связи с чем, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 июня 2018 года.

Судом постановлено вышеназванное определение (л.д.116-118).

Не согласившись с определением суда, в частной жалобе представитель администрации гп «Яблоновское» Бянкина К.М., приводя доводы, аналогичные тем, что содержатся в заявлении о предоставлении отсрочки, просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2018. Считает, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что весь жилой фонд составляют дома барачного типа 20-30-х годов постройки, приобрести жилье администрация не имеет возможности, так как все операции по расходованию денежных средств, приостановлены.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Читинского районного суда Забайкальского края от 03.11.2015 на администрацию ГП «Яблоновское» возложена обязанность предоставить Мурзиной И.Ю., Мурзиной О.А. в границах городского поселения «Яблоновское» жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 29,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям (л.д.54-58).

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется. Оснований не согласится с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Заявителем не представлено достаточных доказательств своевременного принятия всех необходимых мер для исполнения решения, а также наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения, свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который должник просит предоставить отсрочку.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание особую социальную значимость рассмотренного судом спора, судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствие у должника жилищного фонда, отвечающего установленным нормам и требованиям, для предоставления взыскателю жилого помещения, а равно как и недостаточность денежных средств для его приобретения, не может расцениваться как правовое основание для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Также, следует учитывать, что в данном конкретном случае отсрочка исполнения решения суда приведет к его длительному неисполнению, с учетом того, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Принимая во внимание, что администрацией гп «Яблоновское» не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, равно как и свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который должник просит предоставить отсрочку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

С учетом изложенного, основания для отмены определения суда, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации городского поселения «Яблоновское» Бянкиной К.М. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи