Решение по делу № 33-9167/2016 от 17.06.2016

Судья Самофалова Л.П.Дело №33-9167/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград13 июля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Елисеева А.М., Горкушенко Т.А.,

при секретаре Улюмжеевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нижневолжская юридическая компания» о понуждении к представлению расчета за негативное воздействие на окружающую среду

по апелляционной жалобе ООО «Нижневолжская юридическая компания» на решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Нижневолжская юридическая компания» ФИО, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора ФИО, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Нижневолжская юридическая компания» о понуждении к представлению расчета за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение требований федерального законодательства ответчиком ООО «Нижневолжская юридическая компания» не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора. Считает, что бездействием ответчика нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

По приведенным основаниям прокурор <адрес> просил суд обязать ООО «Нижневолжская юридическая компания» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Нижневолжская юридическая компания» оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных вапелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции, действующей в спорный период,негативное воздействие на окружающую среду является платным.Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, размещение отходов производства и потребления, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года№ 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Указанный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ООО «Нижневолжская юридическая компания» зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе, является действующим юридическим лицом.

Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> за № <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории <адрес>, - ООО «Нижневолжская юридическая компания» не предоставил в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявленные требованияпрокурора, судом первой инстанции было учтено, что ответчик в судебном заседании полностью признал заявленные исковые требования, при этом нарушений требований закона, а также прав и законных интересов других лиц не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, которые основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Нижневолжская юридическая компания» относится к объектам IV категории, то есть к объектам, оказывающим минимальное негативное воздействие на окружающую среду,и в соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»ответчик освобожден от обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду судебная коллегия признает необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Однако ст. 16.1 была введена в названный Федеральный закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в силу с 01 января 2016 года.

Вместе с тем прокурором заявлено требование обязать ООО «Нижневолжская юридическая компания» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание, что ответчиком заключен договор аренды нежилых помещений с ООО «<.......>», согласно которому арендодатель ООО «<.......>» обязуется обеспечить объект в течении всего срока действия договора теплоснабжением, водоснабжением в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами, утилизацией отходов в объеме офисных помещений, судебная коллегия признает несостоятельными к отмене решения, поскольку в силу требований закона, действующего в спорный период,предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, обязаны предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Нижневолжская юридическая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: