Решение от 04.08.2022 по делу № 33-5136/2022 от 28.07.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-545/2022 (33-5136/2022)

11 RS0020-01-2022-000780-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 04 августа 2022 года дело по апелляционной жалобе ОМВД РФ по <Адрес обезличен> и МВД по <Адрес обезличен> на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

исковые требования Булатовой ФИО8 к ОМВД РФ по <Адрес обезличен> о взыскании расходов на проезд и транспортировку личного имущества к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворены;

с ОМВД РФ по <Адрес обезличен> в пользу Булатовой ФИО9 взысканы расходы, понесенные на проезд и провоз багажа, в размере 67700 рублей, компенсация морального вреда – 1 000 рублей, расходы за изготовление справки – 691,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины – 2 231 рублей.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булатова Е.П. обратилась в суд с иском к ОМВД России по <Адрес обезличен> о взыскании расходов на переезд к избранному месту жительства в размере 5 596 рублей и перевозку личного имущества в размере 62 104 рублей, компенсации морального - 5 000 рублей, расходов по оплате справки ОАО «РЖД» о стоимости перевозки груза в контейнере – 691,50 рублей, по уплате государственной пошлины - 2 231 рублей.

В обоснование требований указала, что проходила службу в органах внутренних дел с <Дата обезличена>, в период с <Дата обезличена> – в ОМВД по <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> была уволена со службы с правом на пенсию и переехала на постоянное место жительства в <Адрес обезличен>. При обращении к ответчику с заявлением об оплате поезда к новому месту жительства и перевозке багажа ей было отказано, с чем она не согласна.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МВД по <Адрес обезличен>.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое представителем ответчика и третьего лица подана апелляционная жалоба с требованиями о его отмене в части взыскания с ОМВД РФ по <Адрес обезличен> расходов на получение справки в сумме 691,50 рублей.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Булатова Е.П. проходила службу в ОМВД России по <Адрес обезличен> в период с <Дата обезличена> год.

Приказом ОМВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с майору внутренней службы Булатовой Е.П. с <Дата обезличена> предоставлен отпуск с последующим расторжением контракта и увольнением со службы <Дата обезличена> по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период службы в ОМВД России по <Адрес обезличен> на основании распоряжения министра внутренних дел Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Булатовой Е.П. предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно выпискам из ЕГРН от <Дата обезличена> Булатова Е.П. приобрела объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> (регистрация права собственности произведена <Дата обезличена>) и квартиру по адресу: <Адрес обезличен> (дата государственной регистрации права собственности <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> Булатова Е.П. снята с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен> и зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, где проживает с семьей.

В связи с переездом на постоянное место жительства в <Адрес обезличен> <Дата обезличена> Булатовой Е.П. с ИП ФИО7 (экспедитор) заключен договор транспортной экспедиции на перевозку личных вещей автомобильным транспортом по маршруту <Адрес обезличен>. Стоимость услуг составила 85 000 рублей, что подтверждено актом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и справкой о калькуляции стоимости транспортных услуг.

Перевозка личных вещей автомобильным транспортом обусловлена невозможностью транспортировки груза железнодорожным путем ввиду того, что на станции Микунь не производится отгрузка крупнотоннажных 20-футовых контейнеров массой 20 тонн, что следует из справки ОАО «РЖД» от <Дата обезличена>.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Булатова Е.П. и члены её семьи следовали на личном автотранспорте из <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, о чем представлены чеки АЗС и справки по операции ПАО «Сбербанк России» онлайн на сумму 6633,72 рублей.

В <Дата обезличена> года Булатова Е.П. обратилась в ОМВД России по <Адрес обезличен> с заявлением об оплате стоимости проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства.

<Дата обезличена> ОМВД России по <Адрес обезличен> направило в адрес Булатовой Е.П. письмо с разъяснениями о необходимости предоставления дополнительных документов в целях компенсирования расходов.

<Дата обезличена> ОМВД России по <Адрес обезличен> Булатовой Е.П. направлен запрос о предоставлении справки о стоимости перевозки груза исходя из цен и тарифов, действующих в <Дата обезличена> году «грузы для личных и бытовых нужд», в 20 футовом контейнере по маршруту Микунь-Уфа железнодорожным транспортом.

В связи с тем, что ранее Булатовой Е.П. обосновывалась невозможность предоставления данной информации с предоставлением подтверждающих документов (справки ОАО «РЖД» от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> о стоимости перевозки груза по маршруту <Адрес обезличен>) Булатовой Е.П. направлена жалоба в МВД по <Адрес обезличен>, на которую дан ответ об отсутствии оснований для компенсирования расходов по проезду к избранному месту жительства и перевозку личных вещей в связи с тем, что её увольнение не находилось в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.

Поскольку оплата проезда и провоз багажа ОМВД России по <Адрес обезличен> Булатовой Е.П. не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд, руководствуясь ст. 313 Трудового кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 1, 3(2) и 5 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, исходил из того, что факт увольнения истца в связи с переездом к новому месту жительства нашел свое подтверждение, расходы по переезду документально подтверждены, в связи с чем, постановил решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с ответчика в пользу истца расходы, понесенные на проезд и перевозку личных вещей, в размере 67700 рублей, а также компенсацию морального вреда, определив его в размере 1000 рублей.

Применив положения ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ. суд также взыскал с ответчика в пользу истца расходы на изготовление справки в размере 691,50 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2231 рубль.

В апелляционной жалобе представитель ответчика и третьего лица не оспаривая решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, выражает несогласие лишь со взысканием в пользу истца расходов на изготовление справки в размере 691,50 рублей.

С данными доводами судебная коллегия соглашается.

Согласно п. 2 ч. 12 ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

Порядок выплаты компенсации таких расходов регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила).

В силу пп. «а» п. 1 и п. 5 Правил возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей осуществляется по последнему месту службы.

Поскольку перевозка вещей осуществлялась автомобильным транспортом с <Адрес обезличен> до <Адрес обезличен>, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> № 247-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░» ░ 20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ 62104 ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 691,50 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 62104 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> № 247-░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░> «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░. 94 ░░░ ░░, ░░. 106 ░░░ ░░, ░░. 106 ░░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ - ░░░░) ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. 7 ░░░ ░░, ░░. 10 ░░░ ░░, ░░. 9 ░░░ ░░ (░. 3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 691,50 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 691,50 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 691,50 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 691,50 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░