Решение по делу № 12-59/2017 от 23.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Жуковский

Московской области 03.07.2017 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

при секретаре судебного заседания К,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «Глобус-Сталь» - Королева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Глобус-Сталь» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.<адрес> майором полиции С по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в отношении:

ООО «Глобус-Сталь» - ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.<адрес>, ООО «Глобус-Сталь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением вышестоящего должностного лица, ООО «Глобус-Сталь» принесло жалобу, просит отменить состоявшиеся постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также в связи с допущенными процессуальными нарушениями при производстве по делу.

Проверив материалы дела, заслушав представителей ООО «Глобус-Сталь», должностных лиц административного органа, прихожу к следующему.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство.

Пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дает понятие тяжеловесного транспортного средства, как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, запрещается пользователям автомобильных дорог осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, но длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами).

Приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.04.2011 №272 определяет допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.455 мин. на 777 км автодороги Москва-Уфа инспектором ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (протокол №) в отношении водителя О, который управлял тяжеловесным транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с прицепом «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № ООО «<данные изъяты>», без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось, в нарушении требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ. Данный протокол был составлен в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства. Весовой контроль осуществлялся весами автомобильными СДК.Ам 02-2-2 заводской №, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ Допустимая нагрузка на 2 ось 10,000 т, превышение на 2,019 т. Согласно объяснением водителя О, он перевозил груз из <адрес> в <адрес>, о том что грузоотправитель разместил груз неправильно не знал.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункта 69.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» на основании рапорта должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Казани о наличие в действиях грузоотправителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КРФоАП, для принятия решения данный административный материал поступил в ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ОТН ОГИБДД ОМВД майор полиции К на основании полученного рапорта в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ путем составления протокола об административном правонарушении <адрес>/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия постановления о назначении административного наказания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Из диспозиции ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, следует, что административную ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства несут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

Пункт 4 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определяет грузоотправителя, как физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно пункт 12 ст.11 вышеуказанного Федерального закона, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанное транспортное средство (прицеп), где был размещен груз, имеет 5 осей, при этом допустимый норматив полной массы 40,000 т, фактическая масса с учетом погрешности 35,066 т, превышение нагрузки на 2-ю ось - 2,019 т. Согласно имеющихся в материалах дела товарно-транспортных накладных – груз был сборный, то есть осуществлялся грузоотправителями ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «Глобус-Сталь». Сведений об опломбировании груза в материалах дела не имеется.

Согласно показаний гос.инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД майор полиции К, данных в суде следует, что ООО «Глобус-Сталь» было привлечено к административной ответственности, а не другие грузоотправители, так как ООО «Глобус-Сталь» последним осуществляло погрузку.

Из показаний представителя ООО «Глобус-Сталь», объяснений начальника отдела погрузочно-разгрузочных работ Ф, товарно-транспортной накладной следует, что ООО «Глобус-Сталь» осуществило погрузку одного рулона металла 2,4 тонны, при этом прицеп был полностью загружен другой продукцией, груз помещен между 5 осью и торцовой дверью.

Таким образом, считаю, что должностным лицом ОГИБДД, вынесшим обжалуемое постановление не была доказана вина ООО «Глобус-Сталь».

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.9, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.<адрес> по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в отношении ООО «ГЛОБУС-СТАЛЬ» - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение Жуковского городского суда является основанием к возвращению ООО «ГЛОБУС-СТАЛЬ» из соответствующего бюджета административного штрафа в размере 125.000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения.

Судья Шилова Н.А.