Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 2-8375/15
05.11. 2015. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Крамаренко С.В.
при секретаре Анжигановой З.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бусыгиной <данные изъяты>, Жуковой <данные изъяты>, Киряковой <данные изъяты>, Шальневой <данные изъяты>, Хомухиной <данные изъяты>, Бусыгина <данные изъяты>, Кыжинаевой <данные изъяты> к НО «Нотариальная палата Республики Хакасия» о признании незаконным решения правления,
С участием представителя Бусыгиной З.И. Двигуна П.С., представителей НО «Нотариальная палата Республики Хакасия» Заборовской Н.Н., Москалевой О.Н., 3-х лиц Сергеевой Н.В., Брошковой Т.Г., Пустошиловой Г.В., Шабуниной Л.Н., Богатченко В.П., Никифоровой Е.М., Омельченко Е.Н., Султрекова К.Г., Струковой О.С.
УСТАНОВИЛ:
Бусыгина З.И., Жукова А.И., Кирякова Н.А., Шальнева Т.А., Хомухина С.В., Бусыгин А.Ю., Кыжинаева М.А. обратились в суд с иском к Нотариальной палате Республики Хакасия (далее – Палата) о признании незаконным решения Правления от 15.06.2015 (вопрос 19) «Об отказе в проведении по требованию более чем одной трети членов Палаты внеочередного Общего собрания членов Нотариальной палаты», указывая, что оспариваемое решение принято с нарушением ст. 65.2, 123.11 ГК РФ, п. 6.2 Устава Палаты и является незаконным. Полагали, что Общее собрание не имело право отказать в проведении внеочередного Общего собрания членов Нотариальной палаты Республики Хакасия. Просили признать указанное решение незаконным и обязать Палату в лице Правления устранить нарушения прав истцом, свобод и законных интересов путем обязания Палату организовать и провести внеочередное Общее собрание членов Нотариальной палаты Республики Хакасия.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены нотариусы нотариального округа Республики Хакасия: Сергеева Н.В., Брошкова Т.Г., Пустошилова Г.В., Шабунина Л.Н., Богатченко В.П., Никифорова Е.М., Омельченко Е.Н., Султрекова К.Г., Струкова О.С., Бугаенко Е.А., Петрова Н.В., Горбатых А.Г., Ильина Е.М., Катошина Л.Н., Ильин Е.В., Смертенюк А.В., Соловьева Н.П., Соловьева И.Н., Саломатова Е.А., Саломатов С.Н., Стряпкова С.С.
В судебное заседание истцы Бусыгина З.И., Хомухина С.В., Жукова А.И., Кирякова Н.А., Шальнева Т.А., Бусыгин А.Ю. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание Кыжинаева М.А. не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся истцов.
Представитель истца Бусыгиной З.И. по доверенности Двигун П.С. иск поддержал. Пояснил, что обжалуемое решение принято без обоснования причин. Кроме того, при принятии решения были нарушены сроки рассмотрения коллективного требования нотариусов Республики Хакасия. Требование подписали 13 нотариусов из 29 с обоснованием (мотивировкой) необходимости его проведения и включения в него предлагаемых вопросов. Просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика НО «Нотариальная палата Республики Хакасия» Заборовская Н.Н., Москалева О.Н. иск не признали. Пояснили, что по 19 вопросу повестки дня «О проведении по требованию более чем одной трети членов Палаты внеочередного Общего собрания членов Нотариальной палаты» большинством голосов членов Правления Палаты принято решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов нотариальной палаты Республики Хакасия, поскольку требование о созыве собрания от ДД.ММ.ГГГГ было немотивированным по всем вопросам повестки дня, т.е. заявителями не был соблюден порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требования на основании п. 6.2 Устава Нотариальной палаты РХ. Большинство вопросов, содержащихся в перечне повестке дня были направлены на пересмотр решений внеочередного общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, на котором приняты решения по вопросам об избрании нового Президента Нотариальной палаты, нового состава Правления Нотариальной палаты, а также Вице-президента Нотариальной палаты. Пояснили, что срок рассмотрения требования с учетом выходных праздничных дней не нарушен. Просили в иске отказать.
В судебном заседании присутствовали третьи лица Сергеева Н.В., Брошкова Т.Г., Пустошилова Г.В., действовавшая в своих интересах и в интересах Бугаенко Е.А. по доверенности, Шабунина Л.Н., Богатченко В.П., Е.М.Никифорова Е.М., Омельченко Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах Петровой Н.В., Султреков К.Г., Струкова О.С.
Третьи Бугаенко Е.А., Петрова Н.В. в суд не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили своих представителей по доверенностям.
В соответствии с ч. 3 ст.167, ст. 48 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Третьи лица Горбатых А.Г., Ильина Е.М., Катошина Л.Н., Ильин Е.В., Смертенюк А.В., Соловьева Н.П., Соловьева И.Н., Саломатова Е.А., Саломатов С.Н., Стряпкова С.С. в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для постановления законного решения по существу спора, приходит к следующим выводам.
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Ст. 26 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) предусмотрено, что компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, настоящими Основами и уставом нотариальной палаты.
В силу статьи 123.1 ГК РФ член ассоциации (союза) осуществляет корпоративные права, предусмотренные п. 1 ст. 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).
К таким правам согласно п. 1 ст. 65.2 ГК РФ относятся (в числе прочих) право на участие в управлении делами корпорации, право на обжалование решений органов корпорации, влекущих гражданско-правовые последствия, случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии с п. 6.2 Устава Нотариальной палаты Республики Хакасия внеочередное общее собрание членов Палаты созывается Правлением Палаты по его инициативе, по требованию Президента, Ревизионной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов Палаты, обладающих правом решающего голоса.
Требование о созыве внеочередного общего собрания членов Палаты направляется его инициатором (инициаторами) Президенту Палаты в письменном виде и должно содержать вопросы повестки дня с указанием мотивов их внесения.
Правление Палаты в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного Общего собрания членов Палаты рассматривает данное требование и принимает решение о проведение внеочередного Общего собрания членов палаты или об отказе в его проведении.
Решение об отказе в проведении очередного Общего собрания членов Правления может быть принято Правлением Палаты только в случае, если не соблюден установленный настоящим Уставом порядок предъявления требования о проведении внеочередного Общего собрания членов Палаты.
Правление Палаты не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного Общего собрания членов Палаты. Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного Общего собрания членов Палаты, Правление Палаты по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.
Внеочередное Общее собрание членов Палаты проводится не позднее тридцати дней со дня получения требования о его проведении.
ДД.ММ.ГГГГ двенадцать нотариусов (более 1\3 членов Палаты) нотариального округа Республики Хакасия обратились с требованием в адрес Президента нотариальной Палаты Москалевой О.А. о созыве внеочередного Общего собрания членов НП РХ с предложением повестки дня, включающей в себя 19 вопросов.
Согласно протоколу заседания Правления нотариальной палаты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № по девятнадцатому вопросу повестки дня заседания (рассмотрение требования о созыве внеочередного Общего собрания членов НП РХ) большинством голосов членов Правления Палаты принято решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов нотариальной палаты Республики Хакасия в связи с тем, что требование о созыве собрания от ДД.ММ.ГГГГ не мотивировано по вопросам повестки дня, то есть требованием не был соблюден порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания.
В качестве обоснования созыва внеочередного Общего собрания членов НП РХ изложены цели надлежащей организации деятельности НП РХ, анализ сложившейся ситуации по переизбранию президента Палаты и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из требования усматривается перечень 19 вопросов, при этом мотивировка по ним не приведена.
Из пояснений представителей ответчика, данных ими в судебном заседании в совокупности с протоколом заседания Правления нотариальной палаты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания внеочередного Общего собрания членов Нотариальной палаты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Правлением нотариальной палаты Республики Хакасия решением от ДД.ММ.ГГГГ № содержащийся в требовании довод о необходимости анализа результатов внеплановой проверки деятельности Нотариальной палаты Республики Хакасия, проведенной Комиссией Федеральной нотариальной палаты, расценен, как не являющийся достаточным основанием для созыва собрания с учетом того, что акт проверки деятельности Нотариальной палаты Республики Хакасия, составленный ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Федеральной нотариальной палаты, был предметом рассмотрения по второму вопросу повестки дня на заседании Правления от ДД.ММ.ГГГГ и по данному вопросу Правлением в рамках своей компетенции было принято решение об исправлении указанных в акте замечаний и о рассылке акта всем членам Нотариальной палаты Республики Хакасия, в связи с чем принятие Правлением решения о вынесении данного вопроса для рассмотрения общим собранием являлось бы преждевременным.
Также Правлением нотариальной палаты Республики Хакасия решением от ДД.ММ.ГГГГ № расценено, что большинство вопросов, содержащихся в перечне повестки дня, предложенной истцами в указанном требовании, были направлены на пересмотр решений внеочередного общего собрания Нотариальной палаты Республики Хакасия, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, на котором приняты решения по вопросам об избрании нового Президента Нотариальной палаты, нового состава Правления Нотариальной палаты, а также Вице-президента Нотариальной палаты.
При этом суд принимает во внимание, и соглашается с доводами ответчика, что на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ приняли участие все члены Нотариальной палаты, законно избранный президент Нотариальной палаты приступил к исполнению своих обязанностей в соответствии с пунктом 9.4 Устава палаты с момента оглашения результатов выборов на указанном общем собрании членов Палаты.
Также необоснованны доводы истцов о нарушении Правлением Нотариальной палаты срока рассмотрения требования о проведении внеочередного общего собрания членов нотариальной палаты.
В соответствии с пунктом 6.2 Устава Нотариальной палаты Республики Хакасия Правление Палаты рассматривает требование о проведении внеочередного общего собрания членов Палаты в течение семи дней с даты получения требования.
Указанное требование получено Палатой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящей отметкой на требовании (вх. 1274) и истцами не оспаривается.
В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Исходя из того, что срок для рассмотрения требования начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что 6, 7, 12, 13, ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, последним днем срока для рассмотрения требования было ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, данное требование рассмотрено Правлением Палаты в пределах установленного Уставом срока.
Доводы стороны истца о том, что у Правления Палаты в соответствии с п. 6.2 нет оснований для отказа в проведении внеочередного общего собрания, не основан на нормах Устава Нотариальной Палаты РХ, поскольку в полномочия Правления Палаты входит принятие решения как о проведении, так и об отказе в проведении внеочередного общего собрания ( абз.9 п. 6.2).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 1/3 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.11.2015.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: