Решение по делу № 2-66/2022 (2-956/2021;) от 09.12.2021

Дело №2-66/2022

УИД: 33RS0012-01-2021-002751-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2022                                                г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Мареевой Е.С., с участием истца Пинского А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинского Аркадия Иссохаровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сосна» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,

установил:

Пинский А.И. обратился в суд с иском к СНТ «Сосна» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия.

В обоснование требований им указано, что он является собственником земельных участков № и №, расположенных в границах территории СНТ «Сосна», на которых осуществляет ведение садоводства, без участия в товариществе, то есть не является членом СНТ «Сосна». 20.06.2021 состоялось общее собрание СНТ «Сосна», на котором одним из рассматриваемых вопросов было принятие в товарищество новых членов, согласно поданным ими заявлениям. В числе поданных заявлений было и заявление истца, полученное казначеем ФИО1 01.09.2019. По предложению председателя правления СНТ «Сосна» Кудинова В.Н., который являлся и председателем общего собрания, истцу и трем заявителям было отказано в принятии в члены товарищества на основании имеющейся задолженности по платежам. Принятое решение нигде не публиковалось и не вывешивалось на обозрение в местах, предназначенных для ознакомления садоводов. Из ответов Кудинова В.Н. следовало, что решение вообще не оформлялось в виде документа. С указанным решением истец не согласен, в связи чем для последующего его обжалования на информационном собрании 11.07.2021 устно запросил у председателя его копию. В грубой форме ему было отказано. 22.08.2021 был проведено еще одно общее собрание, на котором истец пытался вручить председателю СНТ Кудинову В.Н. заявление в письменном виде о предоставлении полной копии решения общего собрания СНТ «Сосна» от 20.06.2021, заверенной надлежащим образом (с повесткой дня, всеми приложениями, листами регистрации участников собрания). В выдаче копии решения было также отказано. 04.10.2021 было отправлено на имя и адрес Кудинова В.Н. заказное письмо с заявлением о предоставлении вышеуказанных материалов. Указанное письмо было получено 10.10.2021. До настоящего времени запрошенные материалы не получены.

С учетом уточнения требований, просит суд признать бездействие председателя СНТ «Сосна» Кудинова В.Н., выразившееся в непредоставлении запрошенных материалов, незаконным, обязать ответчика предоставить заверенную копию протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Сосна» от 20.06.2021 с приложениями, указанными в протоколе, за исключением приложения № (л.д. 3-6, 175).

Истец Пинский А.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Сосна» Кудинов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Ранее, участвуя в судебном заседании, указал, что не является председателем СНТ «Сосна», в одностороннем порядке сложил с себя полномочия.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Статья 19 данного Закона предусматривает, что председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.

Статьей 5 указанного Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что ведениесадоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 7). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8).

В соответствии со ст. 11 приведенного Федерального закона, член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (ч. 1). Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3). Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч. 4).

В Уставе СНТ «Сосна» определен аналогичный перечень документов, копии которых вправе получать члены товарищества и лица, являющиеся правообладателями земельных участков в товариществе (п.п. 2.3, 2.4, 7.9).

Согласно п. 13.1 Устава СНТ «Сосна» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Протоколы, в том числе общих собраний членов товарищества, хранятся не менее сорока девяти лет (п. 13.6 Устава).

Заверенные копии протоколов или заверенные выписки из протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию правообладателей земельных участков, не являющихся членами товарищества (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 9.1.4-9.1.6, 9.1.21 и 9.1.22 Устава), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Пинский А.И. является собственником земельных участков №, № в составе СНТ «Сосна», членом данного товарищества не является (л.д. 11, 12).

20.06.2021 состоялось общее собрание СНТ «Сосна», на котором одним из рассматриваемых вопросов было принятие в товарищество новых членов, согласно поданным ими заявлениям. В числе поданных заявлений было и заявление истца, полученное казначеем ФИО1 01.09.2019.

Согласно решению общего собрания СНТ «Сосна» истцу было отказано в принятии в члены товарищества, в связи с имеющейся задолженностью по платежам.

Истец неоднократно обращался к председателю СНТ «Сосна» Кудинову В.Н. с заявлениями о выдаче копии решения общего собрания СНТ «Сосна» от 20.06.2021, заверенной надлежащим образом (с повесткой дня, всеми приложениями, листами регистрации участников собрания), для его последующего обжалования (л.д. 14-15, 16).

Однако, до настоящего времени надлежащим образом заверенная копия решения общего собрания СНТ «Сосна» от 20.06.2021 истцом не получена.

В подтверждение своих доводов истцом также представлены видеозаписи, просмотренные судом в судебном заседании, на которых Пинский А.И. пытался вручить заявление Кудинову В.Н. о предоставлении ему копии протокола общего собрания членов товарищества от 20.06.2021.

Доказательства того, что Кудинов В.Н. не является председателем СНТ «Сосна» в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены. Наоборот опровергаются запрошенными судом документами - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Сосна», материалами прокурорской проверки (л.д. 36-37, 63-147).

Судом отклоняются доводы Кудинова В.Н. о том, что он не является председателем СНТ «Сосна», сложил свои полномочия, в связи с чем документы у него отсутствуют (л.д. 161, 162-163, 164-167), поскольку в ходе рассмотрения дела выписка из протокола от 20.06.2021 представлена суду именно им, какие-либо доказательства, подтверждающие передачу документов товарищества другому лицу суду не представлены.

Доказательства исполнения обращения Пинского А.И. в материалах дела отсутствуют, письменный ответ на заявление истцу не направлялся.

Пиский А.И. как лицо, являющееся собственником земельных участков, вправе получать копии документов.

Учитывая, что истец неоднократно обращался к председателю правления СНТ «Сосна» - Кудинову В.Н. о предоставлении ему документов товарищества, что подтверждается материалами дела, однако документы предоставлены не были, что не отрицается самим ответчиком, суд приходит к выводу, о бездействии председателя правления, которое является незаконным и удовлетворении требования истца о возложении обязанности предоставить указанные в иске документы.

Вместе с тем, принимая во внимание, положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснований для выдачи истцу Пинскому А.И. бесплатно надлежаще заверенных копий документов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пинского Аркадия Иссохаровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сосна» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия удовлетворить.

Признать бездействие садоводческого некоммерческого товарищества «Сосна» в лице председателя правления Кудинова Виктора Николаевича, выразившееся в не предоставлении Пинскому Аркадию Иссохаровичу заверенных копий документов (протокола общего собрания от 20.06.2021) незаконным.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Сосна» предоставить Пинскому Аркадию Иссохаровичу, за плату, определенную в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сосна», заверенную копию протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Сосна» от 20.06.2021 с приложениями, указанными в протоколе, за исключением приложения №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                  Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 07.02.2022.