Решение по делу № 2-2198/2020 от 28.07.2020

Гр. дело № 2-2198/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Вандановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2198/2020 по иску Шулаев Е.Г. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ Шулаев Е.Г. просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 510000 руб. за период содержания в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. содержался в камерах 69, 146, 152, 156 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ в нечеловеческих условиях содержания, с нарушением требований ст.3 Европейской конвенции. Так, были нарушены нормы по содержанию количества человек в одной камере, камеры не проветривались, не было вентиляции, плохое освещение, камеры находились в антисанитарных условиях, спальные принадлежности не выдавались, санузел не огорожен. Отсутствовала радиоточка, библиотека. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он содержался в ИВС в камере ..., также в антисанитарных условиях. Ненадлежащие условия содержания повлекли за собой выявление у него в последующем множества хронических заболеваний: варикозная болезнь нижних конечностей; деформирующий остеоартроз тазобедренных и коленных суставов; артериальная гипертония; остеохондроз поясничного отдела позвоночника; хронический уретрит; хронический геморрой; миопия средней степени.

Определением суда от 14.08.2020г. к участию участия в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России, МВД России, МВД по РБ.

В судебном заседании Шулаев Е.Г., принимая участие посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ, ФСИН России на основании доверенности Лизунова К.Е. просила в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Представитель МВД по РБ и МВД России Санжиев Г.Б.., действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, указав о пропуске истцом срока обжалования действий ответчика.

Прокурор дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Шулаев Е.Г. ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он содержался в ИВС в камере ... и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в камерах 69, 146, 152, 156 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ в неприемлемых, в антисанитарных условиях.

В соответствии со ст.3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Положениями ст. 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод" также предусмотрено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе". Конвенция закрепляет за каждым право на разбирательство дела судом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в многочисленных судебных актах Европейского суда по правам человека, ненадлежащие условия содержания лиц в отведенных для этого местах указывают на несовместимость этих мер с уважением человеческого достоинства. Применение мер уголовного принуждения не должно причинять гражданину лишения или страдания в большей степени, чем уровень страданий, неизбежный при лишении свободы. При этом обеспечение уважения достоинства лиц, содержащихся под стражей в связи с подозрением в совершении преступления, не ставится в зависимость от финансовых или материально-технических трудностей.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с ст. 8 указанного Закона следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: 2) на личную безопасность в местах содержания под стражей; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.2, 9,12 ст. 17).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей были утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

Как следует из п.42-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ..., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы.

Положением п. 40 данных Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). (п.41).

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий содержания подозреваемых и обвиняемых, а также соблюдению требований безопасности возлагается законодателем на администрацию следственных изоляторов, а в случае содержания задержанных по подозрению в совершении преступлений в ИВС - на органы полиции.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В таком же порядке возмещается и моральный вред - физические либо нравственные страдания.

Применение нормы статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 56 части 1, статьи 12 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца возлагается обязанность представить доказательства причинения ему вреда.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что Шулаев Е.Г. ДД.ММ.ГГГГг. был осужден Верховным судом РБ по ст. УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием первых лет в тюрьме, остальной части срока наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания в тюрьме зачтено время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. на основании кассационного определения Верховного Суда РФ.

Согласно представленным справкам, Шулаев Е.Г. в период с 27.08.2005г. по 06.10.2008г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, установить в каких камерах содержался истец, а также количество лиц, содержащихся вместе с истцом не представляется возможным в связи с уничтожением книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе и камерной карточки. Все камеры учреждения оборудованы в соответствие с требованиями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Представлены схемы камер ... и ... главного режимного корпуса, акт об уничтожении камерных карточек период 2006-2009, акт об уничтожении журнала количественной проверки в период 2005-2006.

Также указали, что возможность предоставить сведения об обращениях Шулаев Е.Г. по вопросу ненадлежащих условий содержания, камерные карточки за период 2005-2008 г.г. отсутствует, в соответствии с приказом ФСИН России ... сроки архивного хранения необходимых носителей информации составляет от 3 до 10 лет. На основании пункта 42 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", на момент нахождения Шулаев Е.Г., камеры оборудованы следующим инвентарем и техническими средствами: двойная оконная рама; система отопления; водоснабжение; спальные места по количеству лиц, содержащихся в камере; приточно-вытяжной системой вентиляции; обеденный стол со скамейками; навесной шкаф для хранения посуды и продуктов питания; полками для хранения предметов личной гигиены; вешалка для верхней одежды; бак для мусора; таз для стирки; бак для питьевой воды; подставка для бака с водой; системой радиовещания; кнопка для вызова администрации учреждения.

Срок хранения журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия согласно пункту «г» статьи 1277 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» составляет 10 лет. Хранение переписки с органами МВД, прокуратуры в соответствии со статьей 15 приказа Минюста от ДД.ММ.ГГГГ ... составляет 5 лет.

Из сообщения прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, поступившего по запросу суда, следует, что в настоящее время в архиве аппарата прокуратуры Республики Бурятия надзорные производства по обращениям Шулаев Е.Г. отсутствуют, в связи с чем направить информацию о поступлении его обращений на ненадлежащие условия содержания в ФКУ «Следственный изолятор ...» УФСИН России по ... в период с 2011г. не представляется возможным. В период с 19.08.2005г. по 2010г. обращения регистрировались на алфавитных карточках, срок хранения которых 5 лет. В связи с истекшими сроками хранения данные карточки уничтожены.

В связи с указанным, сделать вывод об условиях содержания Шулаев Е.Г. в указанный им период не представляется возможным. Следовательно, объективных данных, свидетельствующих о наличии перечисленных Шулаев Е.Г. нарушений порядка его содержания не имеется.

Данных о том, что истец обращался в какие-либо иные органы в указанный период с жалобами на ненадлежащие условия содержания не представлено и судом не установлено. Показаниями свидетелей указанные им обстоятельства подтверждены быть не могут.

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств тех обстоятельств, что Шулаев Е.Г. содержался в ненадлежащих условиях в указанный им период, фактов нарушения неимущественных прав истца и причинения ему моральных и нравственных страданий действиями должностных лиц судом не установлено.

Согласно выписки из амбулаторной медицинской карты осужденного из листа уточнённых диагнозов у Шулаев Е.Г. были диагностированы следующие заболевания: .

Доказательств тому, что диагностированные у истца заболевания начиная с 2011г. по 2019г., являются следствием его содержания под стражей в спорный период, суду не представлено, установить причинно-следственную связь в судебном заседании не представляется возможным.

Пунктом 3 статьи 10 ГК РФ закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом.

Шулаев Е.Г., имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренными гражданским законодательством, способами защиты, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался. Не обращение в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вследствие уничтожения вышеперечисленных документов, которые могли бы подтвердить или опровергать юридически значимые обстоятельства.

Таким образом, имеются основания расценивать действия истца по длительному не обращению с иском, как злоупотребление своим правом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлено доказательств нарушения со стороны должностных лиц ответчиков его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, следовательно, отсутствует совокупность вышеуказанных признаков, при наличии которых возможно наступление деликтной ответственности ответчиков, в том числе Казны Российской Федерации, по возмещению морального вреда истцу. Оснований для возмещения морального вреда истцу в пределах действия ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101, 1069 ГК РФ не имеется.

Временной критерий приемлемости жалоб, в частности, жалоб на ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы, используется и в практике Европейского суда по правам человека. Так, по аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ против Турции, от ДД.ММ.ГГГГ по делу против Российской Федерации").

В рассматриваемом случае, как указано выше, истец убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ для дальнейшего отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГг., в суд с настоящим требованием обратился только ДД.ММ.ГГГГг. (дата подписания им искового заявления).

Также, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шулаев Е.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Матвеева