Решение по делу № 2-2861/2016 от 30.06.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Б.И.В. , Б.А.В. третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», и об обязании ответчиков инициировать государственную регистрацию ограничений (обременений) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная природоохранная прокуратура -...- обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов с учетом уточнения заявленных требований к Б.И.В. , Б.А.В. третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», и об обязании ответчиков инициировать государственную регистрацию ограничений (обременений) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости.

В последствие Межрайонная природоохранная прокуратура -...- уточнила требования, просила суд обязать Б.И.В. , Б.А.В. использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», и об обязании ответчиков инициировать государственную регистрацию ограничений (обременений) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обосновании своих требований прокурор указал, что ответчики являются собственниками земельного участка площадью 1043 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: -...-, с.-...-, д.Куртниково, как указал истец, земельный участок с кадастровым номером № расположен 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища, т.е. во второй полосе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...- в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», однако, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены в государственный кадастр недвижимости, а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует ограничение (обременение) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-). В связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», а также внести в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в связи с его расположением в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища. В судебном заседании прокурор С.Т. Н. заявленные требования поддержала.

Представитель истца Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Б.И.В. , Б.А.В. по доверенности О.А.Б. в судебное заседание явился, иск не признал, указав, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, который был приобретен по договору купли-продажи, право собственности ответчиков на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке и не оспорено. Как указал представитель ответчиков, в ходе судебного разбирательства истцом не были представлены доказательства, что земельный участок с кадастровым номером № используется собственниками не по целевому назначению, что допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований в связи с расположением данного земельного участка в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища. Также представитель ответчиков указал, что в действующем законодательстве отсутствует норма, обязывающего собственника недвижимого имущества провести государственную регистрацию каких-либо ограничений (обременений) в отношении принадлежащего собственнику имущества, если такие ограничения устанавливаются в силу действия нормативных актов. Представитель ответчиков - О.А.Б. просил в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» Ф.Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы искового заявления Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- поддержала.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...- по доверенности М.Н. В. в судебном заседании при удовлетворении требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.34 Водного кодекса РФ в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Зоны санитарной охраны -...- водохранилища установлены постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от дата № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения -...- в границах ЛПЗП», а также СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №).

В соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» устанавливается зона санитарной охраны Истринского водохранилища, а именно участок при Истринской плотине имени Куйбышева, ограниченный с западной стороны дорогой, с юга и востока - границами землепользования, а с северной стороны простирающимися по обоим берегам полосой шириной в 100 м и по водохранилищу до залива реки Катышки, в которой запрещается проведение строительных работ, не связанное с техническими или санитарно-техническими нуждами водопроводных сооружений.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.60) Б.И.В. , Б.А.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № с дата.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.60) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничении (обременении) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что собственник при совершении действий в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе в связи с его использованием, обязан согласовывать свои действия с интересами других лиц, в случае если указанные интересы других лиц основаны на законе или ином нормативном акте.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодека РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подп.9 п.2 ст.7 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, а именно: сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Исходя из указанных норм законодательства следует, что сведения о нахождении земельного участка в зоны санитарной охраны водных объектов и(или) источников питьевого водоснабжения, подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата (л.д.27-30), какие-либо сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером №, собственниками которого является Б.И.В. , Б.А.В. ., в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены.

Из материалов дела следует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № указывалось, что данный земельный участок расположен в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-), что подтверждается актом Управления Росреестра от дата (л.д.9-10).

Следовательно, в силу указанных судом требований действующего законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны были быть внесены сведения о нахождении данного земельного участка в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

В силу требований ч.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, при создании земельного участка с кадастровым номером № в отношении вновь образуемого земельного участка в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны были быть внесены сведения о нахождении данного земельного участка в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Однако как установлено судом, какие-либо сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о расположении земельного участка с кадастровым номером №, собственниками которого являются Б.И.В. , Б.А.В. в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены.

Кроме того, в ходе судебного заседания представитель ответчиков не оспаривал обстоятельство нахождении земельного участка с кадастровым номером №, в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-), что также подтверждается представленной представителем ответчика схемой архитектурно-планировочной организации территории.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом требуют государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст.165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки; в этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в порядке ч.3 ст.165 ГК РФ подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером №, собственниками которого являются Б.И.В. , Б.А.В. в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Также в порядке ч.3 ст.165 ГК РФ суд считает необходимым провести государственную регистрацию ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды Истринского водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

При этом суд с учетом требований постановления Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от дата № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения -...- в границах ЛПЗП», а также СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №) считает необходимым возложить на собственников земельного участка с кадастровым номером № - ответчиков Б.И.В. , Б.А.В. обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-».

Согласно абз.1 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения ст.8.1 ГК РФ содержат основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В силу требований п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абз.1 ч.5 ст.8.1 ГК РФ, ст.13 ГПК РФ, ст.16 АПК РФ). При рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество. В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Следовательно, исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, заявленные Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- удовлетворить.

Обязать Б.И.В. , Б.А.В. использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-».

Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером №, в 100-метровой полосе от уреза воды -...- водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Провести государственную регистрацию ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды -...- водохранилища (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-).

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата