Решение по делу № 33-6530/2023 от 01.09.2023

Судья Разина О.С. Дело № 33-6530/2023

1-я инстанция № 2-2304/2023

УИД 86RS0004-01-2022-016208-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при секретаре Бессарабова Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Ольги Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Самойленко Ольги Анатольевны на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.02.2023,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Самойленко О.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре и просила возложить на ответчика обязанности внести в ее индивидуальный лицевой счет сведения о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя, при расчете страховой пенсии учесть доходы – сведения о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя, и произвести с 20.11.2017 перерасчет страховой пенсии по наиболее выгодному варианту, в обоснование заявленных требований указала, что с 20.11.2017 является получателем страховой пенсии по старости. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 22.10.2019 и апелляционным определением судебной коллегии суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.07.2020 в ее страховой стаж и стаж работы в МКС включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 11.07.1994 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 24.03.2003, с 10.04.2003 по 30.09.2003. Между тем, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, ответчик ей эти периоды при назначении пенсии не засчитал, трудовую пенсию по старости назначил без учета соотношения заработка к среднемесячной заработной плате по РФ, что привело к неправильному расчету пенсии.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.02.2023 в удовлетворении требований Самойленко О.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Самойленко О.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое, которым заявленные требования удовлетворить. В обосновании доводов жалобы полностью повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, указывает, что суд разрешил требования, которые ею не заявлялись, при этом, заявленные требования не разрешил. Полагает, что юридически значимыми и подлежащими установлению обстоятельствами, с учетом заявленных требований, являлись, выполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению ей какие документы необходимо предоставить, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, с учетом следующего.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Самойленко О.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.10.2001.

20.11.2017 Самойленко О.А., 13.11.1967 года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом 22.02.2018 было принято решение № 1105 об отказе в установлении Самойленко О.А. пенсии.

Решением Сургутским городским судом ХМАО-Югры от 22.10.2019 на ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры возложены обязанности включить в страховой стаж истца и в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с 11.07.1994 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 24.03.2003, с 10.04.2003 по 30.09.2003 в качестве индивидуального предпринимателя, с 23.10.1992 по 01.04.1992 в кооперативе «Северное сияние» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2017.

Апелляционным определением судебной коллегии суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры МАО-Югры от 07.07.2020 период с 01.01.1999 по 31.12.1999 исключен, в остальной части решение оставлено без изменения.

В порядке исполнения решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 22.10.2019 ответчиком было вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с 20.11.2017 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции, отказывая Самойленко О.А. в иске, пришел к выводу, что расчет размера пенсии истцу был произведен ответчиком в полном соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о трудовых пенсиях) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до 01.01.2015 Законом о трудовых пенсиях и вступившим в силу с 01.01.2015 Законом о страховых пенсиях размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 01.01.2002 и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 01.01.2002.

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, то есть по 31.12.2001 включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что расчетный размер пенсии истца произведен в соответствии пунктом 4 статьи 30 Закона трудовых пенсиях, согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно документам пенсионного дела, для установления права на досрочное пенсионное обеспечение продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии составила 20 лет 11 месяцев и 21 день, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет и 12 дней.

Для исчисления размера пенсии истца были учеты следующие периоды работы и иные периоды: с 01.09.1983 по 02.07.1986 (учеба), с 08.08.1986 по 26.04.1989 (работа), с 23.10.19912 по 01.04.1992 (работа, МКС), с 17.03.1993 по 11.05.1993 (работа, МКС), с 11.07.1994 по 31.12.1998 (работа, МКС), с 01.01.2000 по 31.12.2000 (работа, МКС), 01.01.2001 по 31.12.2001 (работа, МКС), 01.01.2002 по 24.03.2003 (работа, МКС), 25.03.2003 по 27.03.2003 (работа), с 03.04.2003 по 09.04.2003 (работа), с 10.04.2003 по 30.09.2003 (работа, МКС), с 01.10.2003 по 31.12.2011 (работа, МКС), с 01.01.2012 по 11.03.2012 (работа).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы при определении истцу расчетного размера пенсии, в ее стаж были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с учетом решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 22.10.2019 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.07.2020.

Из материалов дела следует, что при определении истцу размера пенсии за основу пенсионным органом был взят ее среднемесячный заработок за 2000-2001 годы, при этом согласно справке Федеральной налоговой службы от 21.04.2018 № 12-18/09535 сумма дохода Самойленко О.А. за 2000 год составила «0» рублей.

Из искового заявления и приложенных к нему документов - справки, составленной истцом о ее среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд, апелляционной жалобы следует, что Самойленко О.А. считает, что пенсионным органом ее среднемесячный заработок за 2000-2001 годы был взят необоснованно, и что при определении размера пенсии за основу необходимо было принять сведения о ее заработке в период осуществления предпринимательской деятельности с июля 1994 года по июнь 1999 года.

Между тем, за период с 01.01.1991 по 31.12.1995 в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 и порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждённым Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 страховые взносы начислялись на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом от 20.11.1990 исчислялась пенсия.

С 01.01.1996 вопрос о включении в состав заработка отдельных сумм решается с учетом перечней выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 153, Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 № 546).

В состав заработка входят все виды выплат (дохода) на которые до 01.01.2002 начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые вносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, единый социальный налог, единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности.

Таким образом, нормы пенсионного законодательства позволяли в период до 01.01.2002- до вступления в силу закона о трудовых пенсиях, включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из Справки от 10.01.2019 № 12-13/00228 следует, что в период с 1994-2000 гг. истец применяла общий режим налогообложения, в 2001 году патентную систему налогообложения, в период с 2003-2013 была плетельщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, сумма дохода истца за иные периоды, нежели 2000-2001 гг. при определении размера пенсии учтена быть не может, поскольку плетельщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в эти периоды истец не являлась.

Как следует из представленных материалов, расчетный размер пенсии Самойленко О.А. исчислен пенсионным органом с учетом норм п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», конвертация пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для нее варианту.

Других доводов влекущих отмену постановленного решения суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены, судебная коллегия, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойленко Ольги Анатольевны - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 29.09.2023.

Председательствующий                  Ковалёв А.А.

    Судьи                          Галкина Н.Б.

Максименко И.В.