Решение по делу № 12-46/2019 от 03.06.2019

дело №12-46/2019

РЕШЕНИЕ

03 июля 2019 года г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Галеевой Ч.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» Идиятуллина Р.М. на постановление заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Зайнутдиновой А.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Зайнутдиновой А.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работником ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО1 установлены нарушения:

- психиатрическое освидетельствование не проведено пострадавшему водителю ФИО1 (нарушение статьи 213 ТК РФ, п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695),

- предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медосмотр на ДД.ММ.ГГГГ не проводился, путевой лист отсутствовал (нарушены статья 213 ТК РФ, статьи 17, 20 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, Приказ Минздрава России от 15.12.2014 №835н).

В жалобе представитель ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за прохождение психиатрического освидетельствования работников ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» является ФИО2 (руководитель службы охраны труда), который подтвердил допущенное нарушение. Отсутствие путевого листа перед выездом на рейс у водителя ГАЗ –САЗ 2506 с гос. номером № ФИО1 является результатом ненадлежащего исполнения мастером ФИО3 своих трудовых обязанностей. Считает, что вина общества не доказана, юридическое лицо не является субъектом правонарушения. Руководитель службы охраны труда ФИО2 и мастер ФИО3 действовали по своей собственной инициативе, что привлекло к наступлению таких последствий.

В судебном заседании заявитель (представитель ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой») не явился, извещен надлежащим образом. В направленном ходатайстве просит снизить размер штрафа с учётом того, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, общество добровольно устранило нарушения. Также просит учесть, что работа юридического лица направлена на обеспечение энергоснабжения потребителей.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Зайнутдинова А.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В направленном отзыве указано, что ответственным за допущенные нарушения законодательства об охране труда является ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой», установленное образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Указанные нарушения требуют финансовых затрат, а распределителем финансов общества является директор Кашапов А.И., которой согласно ЕГРЮЛ является представителем юридического лица. Просит постановление оставить в законной силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив и исследовав материалы дела, жалобу, а также отзыв к данной жалобе, прихожу к следующему.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования закона не были выполнены в полном объеме.

Из описательно-мотивировочной части протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составляется в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой». Далее изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Должностное лицо государственной инспекции труда в Республике Татарстан в последующем делает вывод, что в действиях (бездействии) директора ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» Кашапова И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ допущены аналогичные взаимоисключающие выводы.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой», составлен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Зайнутдиновой А.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Жалобу представителя ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» Идиятуллина Р.М. - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: