Решение по делу № 33а-3865/2021 от 10.08.2021

Судья Макеева С.Г. Дело № 9А-446/2021

№ 33А-3865/2021

43RS0003-01-2021-003116-73

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 31 августа 2021 года

Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,

рассмотрев частную жалобу представителя МЧС России, Главного управления МЧС России по Кировской области Вржещ Ю.А.

на определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 14 июля 2021г. о возвращении административного искового заявления,

установил:

МЧС России, Главное управление МЧС России по Кировской области, в лице представителя Вржещ Ю.А., обратились в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Киров» о возложении обязанности провести внеплановое расселение граждан из аварийного дома.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 июня 2021г. административное исковое заявление оставлено без движении, предоставлен срок для устранения недостатков до 12 июля 2021г.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 14 июля 2021г. административное исковое заявление возвращено МЧС России, Главному управлению МЧС России по Кировской области.

В частной жалобе представитель административных истцов Вржещ Ю.А. просит определение судьи от 14 июля 2021г. отменить и обязать суд первой инстанции принять административное исковое заявление к производству суда, указывая, что недостатки иска устранены.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения по предусмотренным частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниям мотивировано тем, что иск подписан представителем МСЧ России Вржещ Ю.А., действующей на основании доверенности от 09 марта 2021г. № 470-12-7, выданной МЧС России в лице начальника Главного управлении МСЧ России по Кировской области Аникина А.А., действующего от имени МСЧ России в порядке передоверия по доверенности, выданной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 25 июня 2020г. № 51-87-24.

Судом указано, что в нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доверенность от 25 июня 2020г. №51-87-24 к иску не приложена.

Также в нарушение требований пунктов 1, 5 части 1 вышеуказанной статьи к иску не приложены: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов; документ, подтверждающий наличие у представителя административного истца высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

12 июля 2021г. от Главного управление МЧС России по Кировской области в суд с сопроводительным письмом поступили документы для приобщения к иску в целях исправления недостатков, указанных в определении от 28 июня 2021г.

Определение судьи о возвращении административного искового заявления со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обосновано невыполнением требований определения от 28 июня 2021г., в части представления документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, или направление копий административного искового заявления.

Данные выводы сделаны судьей без учета следующего.

Как усматривается из материалов, административное исковое заявление, ходатайства, жалобы, и прилагаемые к ним документы подаются представителями административных истцов в суд в соответствии с частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016г. №251 (далее – Порядок), в электронном виде в форме электронных образов документов.

В частной жалобе указано, что в подтверждение направления другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления, в суд 12 июля 2021г. одновременно с доверенностями, документом, подтверждающим наличие у представителя административного истца высшего юридического образования, направлен список внутренних почтовых отправлений от 09 июля 2021г.

Согласно квитанции об отправке сопроводительного письма и документов от 12 июля 2021г. административным истцом в суд через информационную систему ГАС «Правосудие» представлен, в том числе, список почтовый отправлений на 5 л. (л.д.128, 129).

Поданное в электронном виде в Первомайский районный суд г.Кирова вышеуказанное обращение от 12 июля 2021г. по основаниям, предусмотренным пунктом 4.5 Порядка, в связи с отсутствием приложенных документов, судом не отклонено, отсутствие приложений соответствующим актом работниками суда не зафиксировано.

С учетом приведенных обстоятельств, указанные в определении от 14 июля 2021г. недостатки неправомерно расценены судьей как основания для возвращения МЧС России, Главному управлению МЧС России по Кировской области административного иска.

Приложенные к частной жалобы отчеты об отслеживании отправлений сайта «Почта России» (л.д.161-172), список внутренних почтовых отправлений от 09 июля 2021г. (л.д.182-187) свидетельствуют о направлении ГУ МЧС России по Кировской области административному ответчику и заинтересованным лицам административного искового заявления.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

При разрешении вопроса о принятии иска к производству суду также необходимо правильно определить вид судопроизводства, в котором подлежат рассмотрению заявленные МЧС России, Главным управлением МЧС России по Кировской области требования, приняв во внимание разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 27 сентября 2016г. № 36.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 14 июля 2021г. отменить.

Материал по административному исковому заявлению МЧС России, Главного управления МЧС России по Кировской области к муниципальному образованию «Город Киров» о возложении обязанности провести внеплановое расселение граждан из аварийного дома направить в Первомайский районный суд г.Кирова со стадии принятия заявления к производству.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Н. Сметанина