Решение по делу № 1-58/2017 от 29.06.2017

Дело № 1-58/2017

ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года                                                                                             г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                                Молодцовой Н.И.,
при секретаре:                                                                                                               Даниловой Н.В.,
с участием государственного обвинителя                                                                      Павлова Д.С.,
подсудимой                                                                                                                  Качалкиной Т.В.,
защитника - адвоката Коллегии адвокатов «Талион» Варфоломеева И.А., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения материалы уголовного дела по обвинению:

Качалкиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., судимой,

- ДД.ММ.ГГГГ г. ... судом (с учетом апелляционного определения Верховного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ч.3 ст.159 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст.303 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 (трех) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ г. Апелляционным постановлением Верховного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкиной Т.В. отсрочено реальное отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста.

в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ не задерживавшейся, под стражей по данному делу не содержащейся,

в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ,

установил:

Качалкина Т.В. совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Качалкина Т.В. на основании решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № избрана на должность Главы муниципального образования «Шуйское сельское поселение» (далее - Шуйское сельское поселение) Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Глава Шуйского сельского поселения).

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 29 Устава Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия, принятого Решением № сессии № созыва Совета Шуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Глава Шуйского сельского поселения является высшим должностным лицом Шуйского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шуйского сельского поселения и осуществляет их на постоянной основе; представляет Шуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; руководит администрацией Шуйского сельского поселения на принципах единоначалия, осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и уставом, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1,2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем, выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Решением № сессии и созыва Совета Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» (далее - Решение) установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных Пунктов Прионежского района Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период времени до ДД.ММ.ГГГГ г., более точное время следствием не установлено, ФИО136, являющийся жителем ... Прионежского района Республики Карелия, пожелавший незаконно приобрести право на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по ул. ... Прионежского района Республики Карелия, обратился к Качалкиной Т.В. с просьбой о выдаче ему выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о якобы имевшем место предоставлении ему земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкина Т.В., находясь в помещении администрации Шуйского сельского поселения по адресу: ..., - занимая должность Главы Шуйского сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с ФИО136 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы Шуйского сельского поселения как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, будучи осведомленной о том, что ФИО136 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о таком участке отсутствует в похозяйственной книге Шуйского сельского поселения, согласилась на просьбу ФИО136, в связи с чем дала указание подчиненному сотруднику - специалисту администрации Шуйского сельского поселения Н. - изготовить выписку из похозяйственной книги, включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в тот же период времени подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства, заверила её печатью органа местного самоуправления, после чего передала данную выписку Качалкиной Т.В. на подпись.

Качалкина Т.В., продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из похозяйственной книги и передала её ФИО136, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет им использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», расположенный по адресу: ..., - с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета заведомо подложную выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. и тем самым обманув его сотрудников. Вышеуказанные документы были приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО136, намереваясь при отсутствии к тому законных оснований зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок представил указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по Республике Карелия, обманув тем самым его сотрудников о якобы имеющемся у него праве собственности на указанный земельный участок, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности ФИО136 на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью ... рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившие ущерб на указанную сумму администрации Шуйского сельского поселения и повлекшие невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, в частности, жильцами дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия С.10 и С.2, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и допущена дискредитация органов власти и местного самоуправления в части реализации их полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

Она же, Качалкина Т.В., совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Качалкина Т.В. на основании решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № избрана на должность Главы муниципального образования «Шуйское сельское поселение» (далее - Шуйское сельское поселение) Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Глава Шуйского сельского поселения).

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 29 Устава Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия, принятого Решением № сессии № созыва Совета Шуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. года №, Глава Шуйского сельского поселения является высшим должностным лицом Шуйского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шуйского сельского поселения и осуществляет их на постоянной основе; представляет Шуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; руководит администрацией Шуйского сельского поселения на принципах единоначалия, осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и уставом, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1, 2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Решением № сессии и созыва Совета Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» (далее - Решение) установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных Пунктов Прионежского ... Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период времени до ДД.ММ.ГГГГ г., более точное время следствием не установлено, С.14, являющаяся жителем ... Прионежского района Республики Карелия, пожелавшая незаконно приобрести право на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный возле дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия, обратилась к Качалкиной Т.В. с просьбой о выдаче ей выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о якобы имевшем место предоставлении ей земельного участка указанной площади на территории ... Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкина Т.В., находясь в помещении администрации Шуйского сельского поселения по адресу: ..., - занимая должность Главы Шуйского сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с С.14 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы Шуйского сельского поселения как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, будучи осведомленной о том, что С.14 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о таком участке отсутствует в похозяйственной книге Шуйского сельского поселения, согласилась на просьбу С.14, в связи с чем дала указание подчиненному сотруднику - специалисту администрации Шуйского сельского поселения Н. - изготовить выписку из похозяйственной книги, включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.14 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, в ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в тот же период времени подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.14 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, в ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства, заверила её печатью органа местного самоуправления, после чего передала данную выписку Качалкиной Т.В. на подпись.

Качалкина Т.В., продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из похозяйственной книги и передала её С.14, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет ею (С.14) использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем С.14 ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», расположенный по адресу: Республика ..., - с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета заведомо подложную выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. и схему расположения земельного участка, из которой следовало, что он расположен на участке местности возле дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия, и тем самым обманув его сотрудников. Вышеуказанные документы были приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ г. С.14, намереваясь при отсутствии к тому законных оснований зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представила указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по Республике Карелия, обманув тем самым его сотрудников о якобы имеющемся у неё праве собственности на указанный земельный участок, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности С.14 на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью ... рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившие ущерб на указанную сумму администрации Шуйского сельского поселения и повлекшие невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, в частности, жительницей ... Прионежского района Республики Карелия С.13, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и допущена дискредитация органов власти и местного самоуправления в части реализации их полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

Она же, Качалкина Т.В., совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Качалкина Т.В. на основании решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № избрана на должность Главы муниципального образования «Шуйское сельское поселение» (далее - Шуйское сельское поселение) Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Глава Шуйского сельского поселения).

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 29 Устава Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия, принятого Решением № сессии № созыва Совета Шуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Глава Шуйского сельского поселения является высшим должностным лицом Шуйского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шуйского сельского поселения и осуществляет их на постоянной основе; представляет Шуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; руководит администрацией Шуйского сельского поселения на принципах единоначалия, осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и уставом, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1,2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Решением № сессии № созыва Совета Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» (далее - Решение) установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных Пунктов Прионежского района Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период времени до ДД.ММ.ГГГГ г., более точное время следствием не установлено, С.11, являющаяся жителем ... Прионежского района Республики Карелия, пожелавшая незаконно приобрести право на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный возле дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия, обратилась к Качалкиной Т.В. с просьбой о выдаче ей выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о якобы имевшем место предоставлении ей земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкина Т.В., находясь в помещении администрации Шуйского сельского поселения по адресу: ..., - занимая должность Главы Шуйского сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с С.11 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы Шуйского сельского поселения как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, будучи осведомленной о том, что С.11 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о таком участке отсутствует в похозяйственной книге Шуйского сельского поселения, согласилась на просьбу С.11, в связи с чем дала указание подчиненному сотруднику - специалисту администрации Шуйского сельского поселения Н. - изготовить выписку из похозяйственной книги, включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации ... поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.11 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в тот же период времени подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.11 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства, заверила её печатью органа местного самоуправления, после чего передала данную выписку Качалкиной Т.В. на подпись.

Качалкина Т.В., продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из похозяйственной книги и передала её С.11, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет им использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем С.11 ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия по адресу: ..., - с письменным заявлением о регистрации права собственности и о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета заведомо подложную выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., тем самым обманув его сотрудников. Вышеуказанные документы были приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности С.11 на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью ... рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившие ущерб на указанную сумму администрации Шуйского сельского поселения и повлекшие невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, в частности, жительницей ... Прионежского района Республики Карелия С.13, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и допущена дискредитация органов власти и местного самоуправления в части реализации их полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

Она же, Качалкина Т.В., совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Качалкина Т.В. на основании решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № избрана на должность Г лавы муниципального образования «Шуйскоё сельское поселение» (далее - Шуйское сельское поселение) Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Глава Шуйского сельского поселения).

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Г лава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 29 Устава Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия, принятого Решением № сессии № созыва Совета Шуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Глава Шуйского сельского поселения является высшим должностным лицом Шуйского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шуйского сельского поселения и осуществляет их на постоянной основе; представляет Шуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; руководит администрацией Шуйского сельского поселения на принципах • единоначалия, осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и уставом, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1, 2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Решением № сессии № созыва Совета Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» (далее - Решение) установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных Пунктов Прионежского района Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период времени до ДД.ММ.ГГГГ г., более точное время следствием не установлено, жители дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия и жители иных населенных пунктов, входящих в состав Шуйского сельского поселения, ранее проживавшие в указанном доме, а именно С.15, С.9, С.8, С.7, С.4., С.3, С.16, С.1 и неустановленные лица, действовавшие от имени не осведомленной об указанных событиях С.5, обратились к Качалкиной Т.В. с просьбой о выдаче им выписок из похозяйственной книги Шуйского сельского поселения, содержащих ложные сведения о якобы имевшем место предоставлении им земельных участков различной площади от 1200 кв.м, до 2000 кв.м, возле указанного дома, на что Качалкина Т.В. согласилась.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г., - Качалкина Т.В., находясь в помещении администрации Шуйского сельского поселения по адресу: ..., - занимая должность Главы Шуйского сельского поселения, имея единый умысел на использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с указанными лицами отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы Шуйского сельского поселения как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, будучи осведомленной о том, что С.15, С.9, С.8, С.7, С.4, С.3, С.16, С.1 и С.5 ранее на законных основаниях не предоставлялись земельные участки площадью от 1200 кв.м, до 200 кв.м, на участке местности у дома № по ул. ... Прионежского района, и что записи о таких участках и такой площади отсутствуют в похозяйственной книге Шуйского сельского поселения, согласилась на просьбу указанных лиц, а также неустановленных лиц, действовавших от имени не осведомленной об указанных событиях С.5, в связи с чем дала указание подчиненному сотруднику - специалисту администрации Шуйского сельского поселения Н. - изготовить выписки из похозяйственных книг, включив в них ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что:

С.9 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.16 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.15 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.1 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.4 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.3 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.7 и С.8 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

С.5 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. подготовила следующие выписки из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов:

выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.9 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.16 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.15 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.1 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства;

выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.3 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Также Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.4 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Также Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.5 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Также Н., исполняя указание Качалкиной Т.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. подготовила выписку из похозяйственной книги Шуйского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г., включив в неё ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации Шуйского сельского поселения похозяйственной книгой, о том, что якобы С.8 и С.7 ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м, у дома № по ул. ... Прионежского района Республики Карелия для целей ведения личного подсобного хозяйства, изготовив в последующем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по указанию Качалкиной Т.В. аналогичную выписку из похозяйственной книги, датированную тем же числом, но с указанием площади земельного участка, равной 2000 кв.м., для целей её предоставления С.7 и С.8 в органы кадастрового учета для замены якобы ошибочно выданной первоначальной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ г., а также изготовив для целей придания видимости законности повторно выданной выписки из похозяйственной книги по указанию и за подписью Качалкиной Т.В. письмо от ДД.ММ.ГГГГ г., адресованное в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия.

Каждую из перечисленных выписок Н. заверила печатью органа местного самоуправления, после чего передала выписки Качалкиной Т.В. на подпись.

Качалкина Т.В., продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г., а также в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в том же месте лично подписала указанные выписки из похозяйственной книги и передала их указанным лицам, осознавая, что в дальнейшем данные выписки будут использованы для незаконного оформления прав собственности на указанные земельные участки.

Затем С.9, С.16, С.15, С.4, С.3, С.1, С.8, С.7 и неустановленные лица, действовавшие от имени не осведомленной об указанных событиях С.5, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. обратились в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия для постановки земельных участков на кадастровый учет с целью последующей регистрации прав собственности на указанные земельные участки.

Вышеуказанные документы были приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, и земельным участкам были присвоены номера №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Далее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. указанные лица обратились в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия и Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлениями о регистрации за ними прав собственности на указанные земельные участки, предоставив в подтверждение указанные подложные выписки из похозяйственных книг, в результате чего в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были зарегистрированы права собственности перечисленных лиц на указанные земельные участки общей суммарной стоимостью, исчисленной для каждого земельного участка по состоянию на дату регистрации в отношении него права собственности, ... рублей, что также повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанные земельные участки, причинение ущерба на указанную сумму администрации Шуйского сельского поселения и невозможность приобретения данных земельных участков на законных основаниях иными гражданами и организациями, невозможность распоряжения земельными участками в установленном законом порядке уполномоченными на то органами и допущена дискредитация органов власти и местного самоуправления в части реализации их полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

В судебном заседании подсудимая Качалкина Т.В. полностью признала свою вину, указала, что предъявленное обвинение по каждому из эпизодов совершенных преступлений понятно, согласилась с ним в полном объеме. Подсудимая поддержала заявленное ей ранее ходатайство о постановлении приговора в особом порядке принятия судебного решения, пояснив при этом, что данное ходатайство было заявлено ей добровольно и после консультации с защитником. Качалкина Т.В. также подтвердила, что осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, порядок обжалования ей понятен.

Защитник подсудимой - адвокат поддержал ходатайство подзащитной.

Представитель потерпевшего С.12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена. В ходе предварительного следствия потерпевшая ходатайствовала о рассмотрении уголовного дела в порядке Главы 40 УПК РФ, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке принятия решения в ее отсутствие.

Государственный обвинитель также не возражал против рассмотрения дела в соответствии с Главой 40 УПК РФ.

Рассмотрев заявленное подсудимой ходатайство, суд считает, что условия, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 314 УПК РФ, при заявлении подсудимой ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке соблюдены: подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке принятия судебного решения, в том числе пределы обжалования приговора суда. Указанное ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитником, представитель потерпевшего и государственный обвинитель не возражают против постановления приговора в особом порядке принятия судебного решения. Наказание, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. Обвинение, с которым подсудимая согласилась, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Отсутствуют иные препятствия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным постановить в отношении Качалкиной Т.В. обвинительный приговор.

Суд квалифицирует действия Качалкиной Т.В. по каждому из четырех преступлений:

- по ч. 2 ст.285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Суд, с учетом обстоятельств совершенных преступлений, их общественной опасности, данных о личности подсудимой, не усматривает оснований для изменения категории преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимая.

На учете у психиатра подсудимая не состоит, в ходе предварительного и судебного следствия сомнений в ее психическом состоянии не возникло, в связи с чем, суд признает Качалкину Т.В. вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию.

При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ст.60 УК РФ об общих началах назначения наказания.

Преступления, совершенные Качалкиной Т.В., относятся к категории тяжких.

Качалкина Т.В. на момент совершения преступлений не судима, к административной ответственности не привлекалась (т.№ л.д.№), замужем, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.№ л.д.№), ..., на учете у врача нарколога и психиатра не состоит (т.№ л.д.№), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (т.№ л.д.№).

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Качалкина Т.В. состоит на учете по ....

Смягчающими наказание подсудимому обстоятельствами суд, в соответствии со ст.61 УК РФ по каждому из совершенных преступлений признает наличие на иждивении малолетних детей. Принимает суд во внимание также полное признание вины подсудимой по каждому эпизоду, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, ....

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.5 ст.62 УК РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства, учитываемые при назначении Качалкиной Т.В. наказания, характер, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая предусмотренные ст.43 УК РФ цели наказания, считает необходимым назначить подсудимой за совершенные ей преступления наказание именно в виде лишения свободы. Иной вид наказания с учетом данных, характеризующих личность виновной, не обеспечит реализации цели уголовного наказания, не будет способствовать исправлению осужденной и восстановлению справедливости.

Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отношение Качалкиной Т.В. к содеянному, суд приходит к выводу о том, что цели уголовного наказания в отношении нее могут быть достигнуты без изоляции ее от общества и, соответственно, полагает возможным применить, в соответствии со ст.73 УК РФ, условное осуждение, с возложением дополнительных обязанностей.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не усматривает, не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного подсудимой преступления, ее ролью, поведением во время и после совершения, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного.

За совершенные Качалкиной Т.В. преступления, учитывая обстоятельства их совершения, суд также назначает дополнительный вид наказания, указанный в санкции статьи.

Приговором ... суда ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкина Т.В. осуждена (с учетом апелляционного определения Верховного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ч.3 ст.159 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст.303 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 (трех) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ г. Апелляционным постановлением Верховного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ г. Качалкиной Т.В. отсрочено реальное отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Учитывая, что по настоящему уголовному делу суд назначает наказание с применением положений ст.73 УК РФ, приговор ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Качалкиной Т.В. подлежит самостоятельному исполнению.

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что подлежат освобождению от наказания осужденные, которым назначено наказание условно, за преступления, совершенные до дня вступления в силу настоящего постановления (п.9 Постановления). Пунктом 12 Постановления установлено, что с лиц, освобожденных от наказания на основании п.9 настоящего Постановления, снимается судимость.

Преступления совершены до дня вступления указанного Постановления в силу.

В соответствии с ч.6 ст.302 УПК РФ суд постановляет обвинительный приговор в случае, предусмотренном п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного данным приговором. В силу ч.8 ст.302 УПК РФ судом в таком случае постановляется обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Таким образом, суд применяет в отношении Качалкиной Т.В. акт об амнистии с освобождением ее от отбывания назначенного наказания и снятием судимости.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу:

...

...

...

...

Мера пресечения в отношении Качалкиной Т.В. в ходе предварительного следствия не избиралась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296, 303, 304, 307-309, 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

приговорил:

Качалкину Т.В. признать виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание за каждое из четырех преступлений в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций, на срок 2 года.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Качалкиной Т.В. наказание в виде 4 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций на срок 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 года.

Возложить на Качалкину Т.В. исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного,периодически являться на регистрацию в указанный орган в соответствии с установленным графиком.

На основании пункта 9, пункта 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Качалкину Т.В. от назначенного наказания освободить, снять судимость.

Приговор ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Качалкиной Т.В. исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

...

...

...

...

Приговор может быть обжалован с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                         Н.И.Молодцова