Решение по делу № 2-624/2021 от 01.10.2020

Дело № 2-624/21 19 февраля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Тюсовой Ю.О.

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-29) по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Курганский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>), в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в оспариваемой части, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель 3 класса автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автоколонне № <адрес>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены вышеуказанные периоды. С решением об отказе не согласен, указывает, что периоды работы подтверждены представленными в материалы дела документами. Ссылается на то, что в спорный период постоянно работал на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4, допущена по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали, экспертное заключение не оспаривали.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признала, полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве, экспертное заключение не оспаривала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж: соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, т.к. требуемый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ отсутствовал (требуется 20 лет стажа на соответствующих видах работ, в наличии - 16 лет 12 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующего периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса в Автоколонне №, т.к. не подтвержден факт работы в качестве «водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах» занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах», что предусмотрено пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Курганской автоколонне №: ДД.ММ.ГГГГ принят «водителем» 3 класса на автомашину ГАЗ-51, ДД.ММ.ГГГГ переведен «водителем» 3 класса на автобус, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс по профессии «водитель», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на основании архивного фонда Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта. В архивной справке приведены выписки из приказов по личному составу, согласно которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят «водителем» 3 класса на автомобиль ГАЗ-51 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, «контролер пассажирского транспорта», переведен «водителем» 3 класса на автобус с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, «водитель» 2 класса, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке в личной карточке по форме № Т-2 имеются следующие сведения о работе ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ, гараж, «водитель» на автомобиле ГАЗ-51 №, 3 класс, ДД.ММ.ГГГГ, гараж, «водитель» на автомобиле ГАЗ-53 №, 3 класс, ДД.ММ.ГГГГ, КРО, «контролер пассажирского транспорта», ДД.ММ.ГГГГ, отряд 3, «водитель» 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ, отряд 3, «водитель» 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ, уволен.

В ведомостях начисления заработной платы отряда № Курганской автоколонны №ДД.ММ.ГГГГ - 1991 г. значится ФИО6: февраль 1986 г., профессия не указана, грузовые машины, ГАЗ-51, 3 класс, март-декабрь 1986 г. профессия не указана, январь-июнь 1987 г., профессия не указана, бригада 7, ЛиАЗ 677, июль 1987 г. - апрель 1988 г., профессия не указана, 2 класс, бригада 7, май 1988 г. - июнь 1991 г., профессия не указана, 2 класс, бригада 7, ЛиАЗ.

Представлено решение Исполнительного комитета Курганского городского ФИО1 народных депутатов №.1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации специальных автобусных маршрутов», в соответствии с которым были организованы специальные маршруты (перечислены в приложении к решению). В решении указано, что специальные маршруты должны осуществлять в ночное время перевозку пассажиров в попутном направлении по всем, совпадающим с маршрутом движения остановкам при наличии на них пассажиров.

В соответствии с исковым заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истец в рассматриваемые периоды работал на маршрутах №, № (ЛиАЗ).

В приложении к решению Исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов № 99.1 от 25.03.1987 перечислены специальные маршруты с 1 по 18, в том числе маршрут № 11. Маршрут № 11 организован для предприятия Промжелезобетон (ПЖБ).

Наименование маршрута: ПЖБ - ЛТП (время начала маршрута 7-20). ЛТП - ПЖБ (время начала маршрута 15-30). ПЖБ - Швейная фирма (время начала маршрута 00-00).

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрена профессия «водитель автомобиля».

В соответствии с «Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102, в обязанности «водителя автомобиля» 3 класса входит: управление легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств В, С и Е, или управление автобусами, отнесенными к категории транспортных средств Д или Д и Е, буксирование прицепов весом свыше 750 кг., устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, требующих разборки механизмов, выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи.

В соответствии с «Уставом автомобильного транспорта», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 12, автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров, к межреспубликанским - перевозки, осуществляемые по территории двух и более союзных республик, и к международным -перевозки, осуществляемые за пределы или из-за пределов территории СССР.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.

Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

Регулярные перевозки пассажиров осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров подразделяются на: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенным для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения» автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья «водителя») более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3).

В соответствии с письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу «водителя» автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы «водителя» на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость «водителей» автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 11 15-18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием), на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием), на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе «водителей» в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

«Водителям» автобусов, работающим на пригородных маршрутах, а также выполняющим заказные перевозки по маршрутам, не являющимся регулярными городскими, досрочное пенсионное обеспечение действующим пенсионным законодательством не установлено.

По данным предыдущих экспертиз известно, что Автоколонна № 1855 создана для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам в г. Кургане. В соответствии с уставом Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта, зарегистрированным постановлением Администрации г. Кургана 31.12.1992, предприятие, помимо перевозок пассажиров г. Кургана, вправе осуществлять перевозку пассажиров и грузов транспортом по прямым договорам с предприятиями и частными лицами по дополнительным маршрутам и расписанию в городе и за городом.

Весь парк автобусов был разделен на отряды и бригады. Каждый отряд закреплен за конкретными маршрутами.

На каждый городской автобусный маршрут был заведен паспорт, в котором указывается расстояние между промежуточными остановками, характеристика маршрута, схема маршрута, нормы времени на пробег, а так же прилагается акт замера протяженности маршрута. Движение автобусов по определенному маршруту осуществлялось в соответствии с утвержденным графиком в пределах черты г. Кургана с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Контроль, за соблюдением графика движения автобусов на маршруте, осуществляла диспетчерская служба предприятия.

Основной парк автопредприятия составляли автобусы ЛиАЗ - 677 и ЛАЗ - 695.

Городской автобус большого класса ЛиАЗ - 677 выпускался Ликинским автобусным заводом с 1967 года. Кузов - вагонного типа, несущей конструкции. Номинальная вместимость пассажиров - 80 человек, предельная -110. Количество мест для сиденья - 25.

ЛАЗ-695 - средний пригородный автобус. Выпускался Львовским автобусным заводом им. 50-летия СССР с 1976 года. Количество мест для сиденья - 34, кузов вагонный, цельнометаллический, с несущим основанием. Наибольшая скорость - 80 км/час. Автобус ЛАЗ-695 может использоваться как на пригородных, так и на городских пассажирских маршрутах.

Согласно положению по оплате труда и премированию «водителей» автобусов Курганской автоколонны № 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденному 27.05.1991 (было представлено при проведении предыдущих экспертиз), помимо указанных выше марок автобусов, на предприятии использовались Икарус-280, ЛиАЗ-5256, КАВЗ-685, ПАЗ-672, ВАХТА ГАЗ-88, РАФ2203.

Согласно положению «водителям», осуществляющим перевозку пассажиров на городских маршрутах, производится доплата за совмещение обязанностей «кондуктора» в размере: 40 % тарифной ставки «водителям» автобусов ЛиАЗ, ЛАЗ, 50 % тарифной ставки «водителям» автобусов Икарус. При этом доплата в полном объеме осуществляется при выполнении следующих условий: периодическая смена шифров в компостерах, замена пуансонов и проверка их исправности, работа с пассажирами по рации, соответствие экипировки автобуса установленным правилам, постоянное наличие абонементных талонов и выполнение задания Совета бригады по их продаже, своевременная ритмичная сдача денег за проданные абонементы. При неполном выполнении установленных обязанностей в течение отчетного месяца размер доплаты может быть уменьшен или отменен.

«Водителям» автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров на городских маршрутах, производится доплата за интенсивность движения и условия труда в размере 24 % часовой тарифной ставки за отработанное время на линии.

«Водителям» городских автобусов, осуществляющим внутригородские маршрутные перевозки при бескассовом методе обслуживания, выплачиваются премии за результаты работы: за работу в ночное время, за работу по графику с разделением смены на части с перерывом между ними не менее двух часов, за совмещение обязанностей «кондуктора», за руководство бригадой, за интенсивность движения и условия труда, за высокое профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде, за классность.

Премия за соблюдение графика движения не начисляется за тот рабочий день, в котором: допущено отклонение от расписания более 2 минут, отсутствие отметки у «диспетчера» АСУД по бесконтактной отметке хотя бы на одном пункте, где установлены контуры индуктивной связи.

«Водителям», работающим с разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше 2 часов), производится доплата за разрыв в размере 5 % тарифной ставки за отработанное время.

«Водителям», работающим постоянно на заказных автобусах, премии за разрывной график работы, за совмещение обязанностей «кондуктора», за интенсивность движения и условия труда не выплачиваются.

В положении прописаны также условия премирования «водителей» хозяйственных автобусов (за своевременное выполнение задания по инкассации, сохранности выручки, задания контрольно-ревизионной службы и т.д.), «водителям-инструкторам» и др.

Аналогичные условия оплаты труда предусмотрены положением по оплате труда и премированию «водителей» автобусов Курганской автоколонны 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденном 04.05.1989, положением по оплате труда «водителей» автобусов Курганской автоколонны 1855, утвержденном в августе 1985 г., временным положением по оплате труда и премированию «водителей» городских бригад Курганской автоколонны 1855 при коллективной ответственности за результаты труда, утвержденным 13.02.1981 (были представлены при проведении предыдущих экспертиз).

ГАЗ-51 (ГАЗ-53) - универсальный грузовой автомобиль грузоподъемностью 2,5 тонны, получил широкое распространение во всех сферах народного хозяйства.

Таким образом, условия труда и характер работы ФИО2 в период работы «водителем» на автомобилях ГАЗ-51, ГАЗ-53 в Курганской автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в данном случае истец не работал «водителем» автобуса, троллейбуса или трамвая и не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «контролером» в Курганской автоколонне № не соответствуют требованиям подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку льготное пенсионное обеспечение для «контролеров» не предусмотрено.

В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате.

В расчетных ведомостях за период с марта 1986 г. по июнь 1991 г., представленных в деле, приведены сведения о начислениях доплат за работу без «кондуктора» (совмещение работы «кондуктора»), о начислениях за выполнение графика, выполнение плана, разрыв, пробег, простой, отстой, работу в ночное время, в праздничные дни, за сверхурочное время, за выполнение плана по абонементным талонам, за классность, за регулярные рейсы, за интенсивность движения и др.

В расчетной ведомости за февраль 1986 г. такие начисления отсутствуют. В то же время, известно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен «водителем» на автобус.

Не исключено, что это может быть связано с тем, что ФИО2 проходил стажировку перед допуском к самостоятельному управлению автобусом.

В соответствии с «РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей», утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986, целью стажировки является адаптация «водителя» к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров. Допуск «водителя» к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен.

Стажирование должно осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых «водители» будут в дальнейшем самостоятельно работать.

Стажирование должно осуществляться в предприятии под руководством опытных водителей-наставников. «Водитель» закрепляется за водителем-наставником, как правило, на весь срок стажировки.

Стажировка «водителей» автобусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения.

Так, например, для «водителей» автобусов, переподготовленных с категорий транспортных средств «В» и «С» на «Д», продолжительность стажировки составляет: 30 час - предмаршрутная стажировка, 72 часа - маршрутная стажировка (всего - 102 часа).

Предмаршрутная стажировка включает теоретические занятия в классе, практические занятия в тренажерном классе, на учебной площадке. При отсутствии тренажеров на предприятии занятия проводятся с использованием автобуса с вывешенным передним мостом. Маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управлении автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером. Целью маршрутной стажировки является закрепление знаний, умений и навыков стажируемого «водителя» в условиях движения по конкретным маршрутам, на которых он в дальнейшем будет самостоятельно работать. Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пассажиров и движение с пассажирами по расписанию.

Для городских маршрутов количество маршрутной стажировки без пассажиров составляет 8 часов, с пассажирами - 64 часа (для программы стажировки продолжительностью 102 часа).

РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 предусмотрены и другие программы стажировки продолжительностью 224 часа, 50 часов, 24 часа, 32 часа в зависимости от категории «водителя».

«Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не урегулирован вопрос о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов стажировки на рабочем месте.

По мнению эксперта, в период практической подготовки на маршруте с пассажирами «водитель» автобуса, проходящий стажировку, находится в тех же условиях труда, что «водитель» автобуса, допущенный к самостоятельной работе.

По материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской автоколонне № соответствуют требованиям подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный вывод основан на представленных в деле расчетных листах по заработной плате, согласно которым ФИО2 с марта 1986 г. по июнь 1991 г. получал доплаты за работу без «кондуктора» (совмещение работы «кондуктора»), начисления за выполнение графика, выполнение плана, разрыв, пробег, простой, отстой, работу в ночное время, в праздничные дни, за сверхурочное время, за выполнение плана по абонементным талонам, за классность, за регулярные рейсы, за интенсивность движения и др. В соответствии с положениями по оплате труда и премированию «водителей» автобусов Курганской автоколонны 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденными в августе 1985 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, временным положением по оплате труда и премированию «водителей» городских бригад Курганской автоколонны 1855 при коллективной ответственности за результаты труда, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, такие выплаты производятся «водителям» автобусов, занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В периоды работы ФИО2 «водителем» ГАЗ-51, ГАЗ-53, «контролером» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие выплаты истцу не производились.

Ответить на вопрос о соответствии условий труда и характера работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела не представляется возможным. В соответствии с расчетным листом по заработной плате за февраль 1986 г. выплаты, которые положены «водителям» автобусов, занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах, истцу не производились.

Согласно расчетным листам ФИО2 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением отдельных периодов. В декабре 1987 г., январе 1988 г. истцу была произведена оплата по среднему.

Оплата по среднему может производиться при переводе работника на работу по другой профессии без его согласия сроком на 1 месяц, при простое и по другим причинам.

Работа «водителя» автобуса в условиях интенсивного движения транспорта характеризуется напряженностью трудового процесса, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной интеллектуальных, эмоциональных нагрузок, степенью монотонности нагрузок постоянно в течение полного рабочего дня, а также воздействием на организм «водителя» шума и вибрации.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Сторонами не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт работы истца в спорный период времени водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку в оплату труда ФИО2, входили соответствующие доплаты за соблюдение графика, сверхурочное время, бескондукторские, свидетельствующие о занятости истца на регулярных городских пассажирских перевозках.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, данные лицевых счетов, в том числе о начислении в декабре 1987 г., январе 1988 г. оплаты по среднему, отсутствие сведений о фактически отработанной истцом норме рабочего времени по должности «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах» в декабре 1987 г., январе 1988 г., суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Курганской автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 реализовал свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на ДД.ММ.ГГГГ необходимый 20-летний стаж в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствовал. С учетом включенных периодов работы у истца набирается требуемый специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

С учетом правил, предусмотренных статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Курганской автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина