Решение по делу № 2-4202/2024 от 02.07.2024

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-4202/2024

(43RS0001-01-2024-005478-28)

г.Киров, ул.Спасская, д.20 1 августа 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулепова В. А. к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, он назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шулепов В.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж. В обосновании иска указано, что обратился в ГУ - Отделение ПФР по Кировской области за назначением страховой пенсии по старости. Решением ГУ - ПФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием права. Так в решении указано, что страховой стаж составляет 40 лет 04 месяца 12 дней, и из него исключены период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, дни без сохранения заработной платы, периоды административных отпусков и дней неоплаты 1 мес. 1 день в 2007 году, 1 мес. 2008 г.,2 мес. 2 дня в 2009 г., 1 мес. 1 день в 2010 г., 2 мес. 4 дня в 2011 г., 16 дней в 2012 году, 2 мес. 17 дней в 2013 году, 3 мес. 27 дней в 2014 г., 3 мес. В 2015 г., 18 дней в 2016 г. 9 дней в 2017 г., 2 дня в 2019 г., 23 дня в 2020 г., 7 дней в 2021 году, то есть не достигнут требуемый стаж в 42 года. С решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} истец не согласен по доводам изложенным в иске. Если к страховому стажу установленному ответчиком в 40 лет 04 месяца 12 дней прибавить стаж который незаконно не был включен 2 года 7 месяцев 8 дней то его общая сумма стажа составит 42 года 11 месяцев и 16 дней.

Истец просит признать решение ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, обязать назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О стиховых пенсиях» путем включения в трудовой стаж следующих периодов: период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, дней без сохранения заработной платы, периодов административных отпусков и дней неоплаты 1 мес. 1 день в 2007 году, 1 мес. 2008 г., 2 мес. 2 дня в 2009 г., 1 мес. 1 день в 2010 г., 2 мес. 4 дня в 2011 г., 16 дней в 2012 году, 2 мес. 17 дней в 2013 году, 3 мес. 27 дней в 2014 г., 3 мес. в 2015 г., 18 дней в 2016 г., 9 дней в 2017 г., 2 дня в 2019 г., 23 дня в 2020 г., 7 дней в 2021 году.

Истец Шулепов В.А. и его представитель Колегов А.Н. по доверенности в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Метелев А.Н. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражении, просил истцу в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Шулепов В. А. {Дата изъята} обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.13г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием права.

В решении указано, что страховой стаж Шулепова В.А. составляет 40 лет 04 месяца 12 дней, за исключением периодов обучения с 01.09.1979г. по16.07.1980г., дней без сохранения заработной платы, периодов административных отпусков и дней неоплаты: 1мес.1 день в 2007г., 1мес. в 2008г., 2 мес.2 дня в 2009г., 1мес.1деньв 2010г., 2 мес.4 дня в 2011г., 16 дней в 2012г., 2мес.17 дней в 2013г., Змее. 27 дней в 2014г., 3 мес. в 2015г., 18 дней в 2016г., 9 дней в 2017г., 2 дня в 2019г., 23 дня в 2020г., 7 дней в 2021г.. (требуемый 42 года).

{Дата изъята} Шулепов В.А. вновь обратился в ОСФР по Кировской области за назначением пенсии.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу было отказано в страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.13г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием права.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию но старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральному закону от 03.10.2018. N 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон N 350-ФЗ) предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого, при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2011 г. № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию де подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1, 2 статьи 8 рассматриваемого Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до {Дата изъята}, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до {Дата изъята}.

Из трудовой книжки следует, что Шулепов В.А. обучался в Нововятском тех.училище №9 по специальности машинист консольно-козловых и мостовых кранов с {Дата изъята} по {Дата изъята} (удостоверение {Номер изъят} от {Дата изъята}).

С учетом изложенных норм права, период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за который оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование, не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины), поскольку их включение не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за период нахождения на учебе {Дата изъята} по {Дата изъята} надлежит отказать за необоснованностью.

Указанный период учебы, согласно представленного ответчиком расчета стажа включен в общий стаж.

Кроме того, ответчиком не были включены в страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию периоды административных отпусков и дней неоплаты: 1мес.1 день в 2007г., 1 мес. в 2008г., 2 мес.2 дня в 2009г., 1мес.1день в 2010г., 2 мес.4 дня в 2011г., 16 дней в 2012г., 2 мес.17 дней в 2013г., 3 мес. 27 дней в 2014г., 3 мес. в 2015г., 18 дней в 2016г., 9 дней в 2017г., 2 дня в 2019г., 23 дня в 2020г., 7 дней в 2021г.

При этом, вопреки доводам истца, правовых оснований для включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за указанные спорные периоды не имеется, в силу следующего.

Согласно положениям статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его письменному заявлению, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации

При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 ТК РФ).

Вместе с тем, за время такого отпуска заработная плата не начисляется и не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Учитывая изложенное, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за который не начислялась заработная плата и, соответственно, не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, не учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с {Дата изъята} года», который формируется на основании сведений, поступивших от работодателя, имеется информация о продолжительности периодов административных отпусков и дней неоплаты: 1мес.1 день в 2007г., 1 мес. в 2008г., 2 мес.2 дня в 2009г., 1мес.1день в 2010г., 2 мес.4 дня в 2011г., 16 дней в 2012г., 2 мес.17 дней в 2013г., 3 мес. 27 дней в 2014г., 3 мес. в 2015г., 18 дней в 2016г., 9 дней в 2017г., 2 дня в 2019г., 23 дня в 2020г., 7 дней в 2021г.

При подсчете страхового стажа дни административных отпусков и дни неоплаты исключены и указаны в решении об отказе, как периоды: 1мес.1 день в 2007г., 1 мес. в 2008г., 2 мес.2 дня в 2009г., 1мес.1день в 2010г., 2 мес.4 дня в 2011г., 16 дней в 2012г., 2 мес.17 дней в 2013г., 3 мес. 27 дней в 2014г., 3 мес. в 2015г., 18 дней в 2016г., 9 дней в 2017г., 2 дня в 2019г., 23 дня в 2020г., 7 дней в 2021г.

Таким образом, требования истца в указанной части удовлетворению также не подлежат.

Для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции при этом страховой стаж должен составлять не менее 42 лет.

С учетом действующего правового регулирования оснований для включения в страховой стаж периода обучения, дней без сохранения заработной платы, периодов административных отпусков, дней неоплаты при назначении пенсии с применением части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Указание истцом в исковом заявлении на то, что он в спорные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы (административных отпусках) по инициативе работодателя, противоречит ст. 128 ТК РФ, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Шулепов В.В. будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 63 года, т. е. {Дата изъята}, в соответствии с ч.1.2 ст.8 - при условии наличия страхового стажа 42 года.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Шулепову В. А. в иске к ОСФР по Кировской области о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, о включении периода обучения, отпусков без сохранения заработной платы, периодов административных отпусков, периодов неоплаты в трудовой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2024

Судья Шамрикова В.Н.