Решение по делу № 2-835/2023 от 09.01.2023

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 г.                                        <адрес>

ФИО2 городской суд Республики ФИО3 в составе: председательствующего – судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными, об изменении даты увольнения, о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в ФИО2 городской суд Республики ФИО3 с требованием к Управлению федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> с требованием о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменении даты увольнения по факту полного денежного расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец указал, что является майором внутренней службы в отставке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела. ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт с просьбой об увольнении на основании пункта 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих, уголовные наказания в виде лишения свободы». На основании приказа УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №лс контракт с истцом был расторгнут. Вместе с тем, как указал истец, в нарушение Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» полный расчет с ним ответчиком был произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть, задержан на 30 суток. Истец направил в адрес ответчика заявление о выплате компенсации за задержку выплаты денежного довольствия при увольнении, ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в государственную инспекцию труда <адрес>, также, направлено заявление в Головинскую межрайонную прокуратуру <адрес>.

В материалы дела поступило заявление истца об уточнении исковых требований, в которых истец просит суд признать действия УФСИН России по <адрес> при увольнении ФИО1 в части задержки на 30 суток дня окончательного денежного расчета незаконными; изменить дату увольнения ФИО1 по факту окончательного расчета с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; включить время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж майора внутренней службы ФИО1 в органах уголовно – исполнительной системы УФСИН России по <адрес>, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки в порядке установленном законодательством о службе в уголовно - исполнительной системе РФ; взыскать с УФСИН России по <адрес> денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом единовременного пособия при увольнении в размере 70 052,40 рублей; взыскать с УФСИН России по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

    В судебном заседании истец поддержал свои уточненные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, и просил отказать в иске.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

      Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 1 приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников уголовно – исполнительной системы РФ состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Согласно справке финансово – экономического отдела УФСИН России по <адрес> реестром № от ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие за октябрь 2022 года перечислено в сумме 30500,41 руб., банком исполнено ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из чего, денежное довольствие истцу произведено по день увольнения в установленные законом сроки. Единовременное пособие при увольнении было начислено в размере 68814 рублей, частичная выплата в размере 51610,55 руб. произведена ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный расчет в части оставшейся задолженности в размере 17203,50 руб. произведен при доведении финансирования по данной статье расходов ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, единовременное пособие при увольнении выплачено истцу в полном объеме после доведения лимитов бюджетных обязательств в рамках Бюджетного кодекса РФ. На основании справки расчета от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была начислена компенсация вещевого имущества при увольнении в сумме 10060,05 руб. и произведена в пределах ассигнований, выделенных на данные цели за счет средств федерального бюджета ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за найм жилья в размере 87 193,53 руб. начислена истцу в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ), который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ Этим законом урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

      В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

     Частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

      В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Таким образом, законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах уголовно- исполнительной системы и органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

    Так, на основе анализа законодательства, регламентирующего прохождение службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, и трудового законодательства, суд пришел к выводу, что при нарушении работодателем срока окончательного расчета с сотрудником (который должен быть произведен в последний день службы сотрудника), с такого работодателя подлежит взысканию компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений п.2 ст.2 ФЗ №197-ФЗ так как нормативно-правовыми актами о службе в уголовно-исполнительной системе вопросы ответственности за несвоевременную выплату сотрудникам денежного довольствия и иных выплат не урегулированы.

      В соответствии со статьей 140 ТК Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

     В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

     Таким образом, при установлении вины работодателя в несвоевременном расчете уволенного сотрудника, применению подлежит мера ответственности, предусмотренная статьей 236 ТК РФ. Иной способ защиты права, при имеющихся обстоятельствах дела, является не верным и не может повлечь восстановление нарушенного права истца.

В ходе судебного разбирательства судом были созданы достаточные условия для реализации всеми участвующими в деле лицами процессуальных прав и установления фактических обстоятельств. Неверный способ защиты права, выбранный истцом, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

     Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

    Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»).

     Также суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда, по следующим основаниям.

    Определение понятия морального вреда дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно части второй ст. 22 ТК РФ работодатель обязан компенсировать работникам моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Моральный вред возмещается работнику в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора (часть первая ст. 237 ТК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

      В ходе судебного разбирательства истец не представил суду доказательств объема и характера своих моральных страданий и иных издержек, понесенных им в связи с задержкой выплат при увольнении.

     При указанных обстоятельствах, в отсутствии причинно – следственной связи между задержкой выплаты и действиями бюджетного учреждения, суд не находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании компенсации морального вреда.

     Руководствуясь статьями 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска ФИО1 к УФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными, об изменении даты увольнения, о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 через ФИО2 городской суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023г.

Председательствующий    подпись                   Хагундокова Р.Р.

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-35

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.