Решение по делу № 12-352/2015 от 05.08.2015

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю. рассмотрев в судебном заседании жалобу Тухватуллиной <И.А.> на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МВД по РА ФИО1 от 12 июля 2015 года и решение командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Тухватуллиной И.А.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МВД по РА ФИО1 от 12 июля 2015 года Тухватуллина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Решением командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 23 июля 2015 года постановление в отношении Тухватуллиной И.А. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

    Тухватуллиной И.А. подана жалоба на вышеуказанное решение и постановление. В своей жалобе Тухватуллина И.А. указывает, что ее жалобу на постановление по делу об административном правонарушении рассматривали в присутствии неизвестных лиц, которые не представились, инспектор ГИБДД не опрашивался, видеоматериал не просматривался. Также нововведения в законодательстве РФ на заявителя не распространяются, так как водительское удостоверение выдано еще в 2006 году, фамилию сменила в 2009 году, а постановление начало действовать 5 ноября 2014 года, недействительность водительского удостоверения при смене персональных данных гражданина не является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

    Тухватуллина И.А. в судебном заседании требования об отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении поддержала.

    Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав Тухватуллину И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежат отмене.

    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    Из материалов дела усматривается, что Тухватуллина И.А. <дата> в <данные изъяты> в <адрес> управляла автомобилем <данные изъяты> со стороны <адрес> в сторону <адрес> не имея при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

    При этом, в судебном заседании установлено, что Тухватуллина И.А. до брака имела фамилию ФИО3, водительское удостоверение выдано <дата> ФИО3, при остановке автомобиля Тухватуллиной И.А. сотрудниками полиции, Тухватуллиной И.А. было представлено водительское удостоверение на имя ФИО3

Согласно статье 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункт 5). Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2).

    Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами (пункт 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая, и вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Подпункт «б» пункта 29 Правил предусматривает, что при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится выдача российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов.

Согласно подпункта «б» пункта 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случае если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца.

Из приведенных нормативных положений следует, что подпункт «б» пункта 35 Правил предписывает, какие действия должны совершить сотрудники подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений, с бланком ранее выданного удостоверения при его замене в связи с изменением персональных данных владельца. Признание недействительным бланка водительского удостоверения вследствие изменения персональных данных не влечет прекращения прав лица на управление транспортным средством, а лишь является административной процедурой.

Данная позиция изложена в решении Верховного суда Российской Федерации от 13 февраля 2015 года № АКПИ14-1449.

Какая-либо норма права, обязывающая водителя, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами, заменить удостоверение в случае изменения персональных данных отсутствует.

Таким образом, суд полагает, что постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении Тухватуллиной И.А. вынесено незаконно, в связи с чем подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей, срок давности привлечения к административной ответственности Тухватуллиной И.А. истек, судья полагает производство по делу подлежащим прекращению по п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.    

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья    

     РЕШИЛ:

    Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД МВД по РА ФИО1 от 12 июля 2015 года и решение командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Тухватуллиной <И.А.> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Ю.Зрелкина