Решение по делу № 2-1534/2023 от 28.08.2023

Дело №2-1534/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002593-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023г.                                                                                       г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедюхиной Людмилы Викторовны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1971 году истцу и ее матери было выделено жилое помещение, расположенное по адресу .... Квартира являлась ведомственной, предоставлялась по месту работы в Читинской КЭЧ, ордер на вселение был выдан, но позже изъят. В данном жилом помещении истец зарегистрирована и проживает с 1985 года, на ее имя был открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. На основании изложенного, просит суд признать за истцом ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., на условиях социального найма.

Определением суда от 25 сентября 2023 года Семёнова Екатерина Владимировна, Семёнова Анастасия Александровна, Мирюгина Виолетта Сергеевна привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Дедюхина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленные о дате, времени и месте, в судебное заседание своих представителей не направили, ранее представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. направил в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Попова Е.А. просила рассмотреть исковое заявление в их отсутствии.

Третьи лица Семёнова Е.В., Семёнова А.А., Мирюгина В.С., надлежаще извещенные о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., предоставленной ООО УК «Кенон», истец Дедюхина (Колмакова, Косухина, Иванова) Л.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 04.06.1985 г. как дочь нанимателя Колмаковой С.Б. Мать истца Колмакова С.Б. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 14.08.1979 по 18.02.1988. При этом, как усматривается из поквартирной карточки обязанности нанимателя спорного жилого помещения в настоящее время исполняет истец.

    Согласно сведениям УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 02.10.2023 истец Дедюхина Л.В. зарегистрирована по адресу: ... 04.06.1985.

В соответствии с ответом УМВД России по г.Чите ОП «Железнодорожный», следует, что в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы истец Дедюхина Л.В., ... г.р., Семёнова Е.В., ... г.р., Семёнова А.А., ... г.р., Мирюгина В.С., ... г.р.

Согласно копии финансово-лицевого счета №604, выданного ООО УК «Кенон» 15.09.2023 года, основным квартиросъемщиком указана Дедюхина Людмила Викторовна.

    Из пояснений истца Дедюхиной Л.В., данных в судебном заседании, следует, что данное жилое помещение выделили ей и матери, ордер изъяли, в настоящее время проживают и зарегистрированы истец вместе с Семёновой Е.В., Семёновой А.А., Мирюгиной В.С.

    По запросам суда предоставлена информация: из отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» от 18.09.2023, согласно которой документы - основания предоставления в 1974 году Колмаковой С.Б. квартиры по адресу: ... на хранение в муниципальный архив не поступали; из ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» от 14.09.2023, согласно которой в документах фондов «Читинский горисполком», «Железнодорожный райисполком», хранящихся в госархиве частично, в протоколах заседаний комитета самоуправления, малого Совета Железнодорожного районного Совета народных депутатов, горисполкома за 1974 год сведений о предоставлении (выделении) Колмаковой С.Б. квартиры по адресу: ..., не обнаружено; из отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 20.09.2023, согласно которой запрашиваемых сведений в отделе архивов не имеется; из Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 18.09.2023, согласно которому по состоянию на 18.09.2023 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте: ....

    Истец Дедюхина Л.В. проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела подтверждены справками об отсутствии задолженности, выданные на имя Дедюхиной Л.В.

    Вышеизложенные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного разбирательства показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10

    Согласно уведомлению КГБУ по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» №99-2/2023-8323 от 13.09.2023г. в собственности истца объекты недвижимого имущества не значатся.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 18.09.2023г. Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру явилось Распоряжение Мэра города Читы от 31.01.2008 г. №622-Р «О приеме в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа, Решение Думы городского округа «Город Чита» от 06.12.2007 г. №198 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность городского округа «Город Чита федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа », Распоряжение Территориального федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 29.03.2007 г. №553 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Читинская КЭЧ района», в собственность муниципального образования городского округа «город Чита».

В соответствии с постановлением главы городского округа «Город Чита» №27 от 17.03.2005г. ... переименован на ....

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа и.о. заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» –главы администрации района от 20.09.2023 г. следует, что Дедюхиной Л.В. отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как наниматель жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дедюхиной Людмилы Викторовны - удовлетворить.

Признать за Дедюхиной Людмилой Викторовной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Чита, ул.Воздушная, д.6, кв.4, на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд ... края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023 года