Решение по делу № 2-1362/2024 от 15.02.2024

2-1362/2024

26RS0003-01-2024-001010-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

с участием представителя истца Ферисовой Е.П. - Найманова А.Х.,представителя ответчика Администрации города Ставрополя - Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ферисовой Елены Петровны к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ «Земляне», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрация Октябрьского района города Ставрополя) о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Ферисова Е.П. обратилась в суд с иском к Администрациигорода Ставрополя (третье лицо: СНТ «Земляне») о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указала, чторешением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу был выделен земельный участок и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ СНТ «Земляне» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Земляне» от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ферисовой Е.П. выделены земельные участки № и №, расположенные в пределах территории СНТ «Земляне» для дальнейшего оформления в собственность.

Истец указывает, что спорные земельные участки находятся в пределах территории СНТ «Земляне» и поставлены на кадастровый учет: земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Истец обращалась с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков №, №, расположенных в пределах границ СНТ «Земляне». Однако администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя письменными уведомлениями отказала в предоставлении земельных участков №, № в собственность, ссылаясь на выбытие спорных земельных участков из коллективно-долевой собственности СНТ «Земляне».

Истец полагает, что данные отказы незаконные, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные земельные участки, также полагает, что все условия в предоставлении бесплатно в собственность земельных участков ею соблюдены, что и послужило поводом для обращения в суд за признанием за ней права собственности.

Просила суд:

Признать за Ферисовой Еленой Петровной право собственности на:

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить, что судебное решение по данному делу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Ферисовой Елены Петровны на:

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Комитет по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Ставрополя (далее КУМИ города Ставрополя).

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ КУМИ города Ставрополя исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика.

Истец Ферисова Е.П., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, дело рассмотрено с участием ее представителя Найманова А.Х., который в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Ставрополя в судебном заседании до объявления судом перерыва, с требованиями искового заявления не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика КУМИ города Ставрополя, представители третьих лиц: СНТ «Земляне», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения сторон, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, что решением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № садовому товариществу «Земляне» был выделен земельный участок, площадью 34,4 га, целевое назначение: коллективное садоводство.

СНТ «Земляне» создано ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1062635007103, что подтверждается соответствующей выпиской.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Земляне» от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ферисовой Е.П. были выделены земельные участки №, площадью 600 кв.м. и №, площадью 600 кв.м.

Согласно схеме СНТ «Земляне», межевым планам, спорные земельные участки находятся в пределах территории СНТ «Земляне».

Указанные земельные участки в соответствии со сведениями из ЕГРН поставлены на кадастровый учет:

-земельный участок № имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, местоположение: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, сделанному при подготовке межевого плана в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в дск «Земляне» - определено, что площадь уточняемого земельного участка составляет 600 кв.м.Согласно части 1 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества), в связи с вышеуказанным согласование границы н1-н1 (уточняемы земельный участок), а так же границы н4-н1 производилось с уполномоченным лицом на согласование границ в СНТ "Земляне".

Местоположение границ уточняемого земельного участка определялось в соответствии с приложенной схемой <адрес>

Предельные размеры земельных участков указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки город Ставрополь.

Сведения о состоянии наружного знака пункта 498Надежда, пир-сохранился, 465Вербовка, пир-сохранился, 507Волчьи ворота, пир -сохранился.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, сделанному при подготовке межевого плана в отношении земельного участка № с кадастровым номером 26:12021705:559, расположенного в дск «Земляне» - определено, что площадь уточняемого земельного участка составляет 600 кв.м. Определено, что по участкам границ нЗ-2 уточняемого земельного участка отсутствуют смежные земельные участки подлежащие согласованию в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Согласно части 1 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества), в связи с вышеуказанным согласование границы н1-н1 (уточняемый земельный участок), а так же границы н1-н2 производилось с уполномоченным лицом на согласование границ в СНТ «Земляне».

ДД.ММ.ГГГГ истец Ферисова Е.П. обратилась в Администрацию <адрес> края с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно вышеназванных земельных участков, расположенных в дск «Земляне».

ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением №, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги (земельный участок №), в обоснование отказа ответчиком указано на то, что в отношении испрашиваемого земельного участка (№ в дск «Земляне») постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Земляне», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения. А также, что границы земельного участка № с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Таким образом, СНТ «Земляне» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.

ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением № (земельный участок №), истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в обоснование отказа ответчиком указано на то, что в отношении испрашиваемого земельного участка (№ в дск «Земляне») постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», а также постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Земляне», ранее предоставленного в собственность иным лицам, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения. А также, что границы земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Таким образом, СНТ «Земляне» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.

На запрос суда, поступил ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по СК от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением документов в отношении земельных участков №, № в СТ «Земляне».

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО9 - земельный участок № в <адрес> отказной, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок № в <адрес> - ФИО10, решение МВК № п.20 от ДД.ММ.ГГГГ, без указания вида права.

Из ответа на запрос суда, поступивший из архивного отдела Администрации города Ставрополя следует, что в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садоводческие товарищества) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выдаче ФИО1 свидетельства № (регистрационная запись № на основании купчей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №) на земельный участок № в садоводческом товариществе «Земляне», площадью 600 кв.м.

Согласно Постановлению главы города Ставрополя «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района города Ставрополя» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок № в садоводческом товариществе «Земляне», площадью 600 кв.м. в связи с добровольным отказом изъят у ФИО1, свидетельство №.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором данного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировались статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно пункту 9 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12.08.1996) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1)обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2)отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3)отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

4)отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса (абзац 9,10).

Статья 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Федеральным законом от 22.07.2008 №141-ФЗ в пункте 2 статьи 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пункту 1.1 статьи 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (пункт 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 №141-ФЗ).

Абзац 7 пункта 3 статьи 9 ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 9.06.2003 №69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17.03.2003.

Таким образом, на момент издания постановлений главы города Ставрополя «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района города Ставрополя» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация города Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 1997 по 2003 осуществить действия в порядке статей 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация города Ставрополя не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельные участки №, № в СТ «Земляне» не возникло.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что ФИО1 добровольно отказалась от земельного участка № в СТ «Земляне», последний собственник земельного участка № в СТ «Земляне» ФИО10 также добровольно отказалась от земельного участка, в связи с чем фактически испрашиваемые земельные участки могли быть и были распределены СНТ «Земляне» нынешнему землепользователю Ферисовой Е.П.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Ферисовой Е.П., ответчиками не представлено.

Каких-либо данных о том, что испрашиваемые земельные участки не выделялись истцу, суду не представлено, оснований сомневаться в представленных суду выписках из протокола общего собрания членов СНТ «Земляне» от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В этой связи препятствий к реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется, иные условия, предусмотренные Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ все соблюдены. Иных претендентов на данные земельные участки не имеется.

Таким образом, Ферисова Е.П. является членом СНТ «Земляне», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального Закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Ферисовой Е.П. о признании за ней права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании статьи 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ферисовой Елены Петровны к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ «Земляне», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрация Октябрьского района города Ставрополя) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Ферисовой Еленой Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за Ферисовой Еленой Петровной на:

-земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2024 года.