Решение по делу № 12-41/2023 от 07.03.2023

Дело № 12-41/2023                                                                                    -КОПИЯ-

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 г.            г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И.,

с участием заинтересованного лица Валеевой Р.Р.,

рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: РБ,                        г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, протест прокурора г. Нефтекамска Сердюк Ю.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 27 февраля 2023 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валеевой А.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 27 февраля 2023 г. производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валеевой А.В. прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор г. Нефтекамска Сердюк Ю.С. подал в суд протест на указанный выше акт, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан, в ходе которого выявлена незаконность обжалуемого постановления. Валеева А.В. является матерью несовершеннолетнего Валеева Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 28 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ в отношении Валеевой А.В. возбуждено административное производство по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно по факту неисполнения решения Нефтекамского городского суда РБ № от 25 августа 2022 г. об определении порядка общения Валеева Р.Р. с сыном Валеевым Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24 декабря          2022 г. должна была состояться встреча Валеева Р.Р. с малолетним сыном. Однако встреча не состоялась в связи с выездом Валеевой А.В. в <адрес>. Уважительность причин выезда какими-либо доказательствами не подтверждается. Между тем, отец ребенка Валеев Р.Р. заблаговременно о невозможности встречи с сыном, в соответствии с решением Нефтекамского городского суда РБ № от 25 августа 2022 г. Валеевой А.В. не предупрежден. Считает, что Валеева А.В. 24 декабря 2022 г., имея возможность исполнить решение Нефтекамского городского суда РБ № от 25 августа 2022 г., накануне запланированной встречи Валеева Р.Р. с ребенком, без уважительных причин, уехала из города, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Нефтекамск № от 27 февраля 2023 г. в отношении Валеевой А.В. по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Представители прокурора, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан, в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц по делу.

Выслушав заинтересованное лицо Валееву А.В., проверив доводы, изложенные в протесте, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Как следует из материалов дела, брак между Валеевой А.В. и Валеевым Р.Р. прекращен, от данного брака имеется ребенок Валеев Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который после расторжения брака родителей проживает с матерью.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2022 г. определен порядок общения Валеева Р.Р. с несовершеннолетним сыном Валеевым Б.Р.: каждую среду еженедельно, начиная с 17.00 час. до 20.00 час., каждую субботу еженедельно, начиная с 10.00 час. до 14.00 час. с возможностью совершения прогулок, посещения детский культурно-массовых мероприятий и иных общественных мест, с учетом состояния здоровья и распорядка дня, в присутствии матери ребенка Валеевой А.В. в течение первого месяца общения, с обязанием Валеевой А.В. не чинить препятствия Валееву Р.Р. к общению с малолетним ребенком, предупреждать в разумные сроки отца ребенка о невозможности встречи, при наличии уважительных причин (болезни, выезда и прочее).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении №-№ от 28 декабря 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ Шариповой М.Ф. по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валеевой А.В. послужило то обстоятельство, что она 24 декабря 2022 г. с 10.00 час. до 14.00 час. отказалась передать ребенка отцу Валееву Р.Р., допустив неисполнение названного выше решения.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 27 февраля 2023 г. производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валеевой А.В, прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Суд с выводами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и принятым комиссией решением соглашается.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Валеева А.В. заявила об отсутствии в ее действиях вины, указывая, что общению сына с отцом не препятствует, данного права его не лишает, решение суда исполняет, с 24 сентября 2022 г. по 26 ноября 2022 г. (19 встреч) Валеев Р.Р. не появлялся, с ребенком не общался; 30 ноября 2022 г. она предлагала Валееву Р.Р. зайти к ребенку для общения, но он отказался; 03 декабря 2022 г. они ждали его до 11.30 час., но Валеев Р.Р. не пришел, позвонить и предупредить о том, что они уезжают, она не смогла, так как её номер был заблокирован Валеевым Р.Р.; 20 декабря 2022 г. состоялась встреча по договоренности, но 21 декабря 2022 г. Валеев Р.Р. вновь пришел к ним уже с судебным приставом; 24 декабря 2022 г. она вместе с ребенком находилась в <адрес>, о чем предупреждала судебного пристава-исполнителя Шарипову через «WhatsApp», встреча отца с сыном состоялась 25 декабря 2022 г.

Аналогичные пояснения были даны Валеевой А.В. и в ходе судебного заседания, при этом ею было также указано, что с 19 февраля 2023 г. по настоящее время Валеев Р.Р. вновь перестал общаться с ребенком, до него дозвониться или дописаться она не может, так как её номер им заблокирован, о заблаговременном своем посещении ребенка он не предупреждает.

Из показаний судебного пристава-исполнителя Шариповой М.Ф., данных ею в ходе рассмотрения дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан, следует, что она была уведомлена Валеевой А.В. посредством сообщения через «WhatsApp» о невозможности обеспечения встречи.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что Валеева А.В. умышленно препятствует общению Валеева Р.Р. с несовершеннолетним сыном Валеевым Б.Р. в соответствии с определенным решением суда порядком общения, не имеется.

Следовательно, вывод, изложенный в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан об отсутствии доказательств, объективно свидетельствующих о том, что Валеева А.В. умышленно уклоняется от исполнения решения суда, соответствует фактическим обстоятельствам дела и сомнений не вызывает.

В рассматриваемом случае с учетом изложенного, а также указанных Валеевой А.В. доводов, которые были проверены в ходе производства по делу и ничем не опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о наличии у Валеевой А.В. умысла на лишение несовершеннолетнего сына права на общение с отцом, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав и ее виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

Решение Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан принято в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного следует прийти к выводу о том, что производство по делу было обоснованно прекращено в связи с отсутствием в действиях Валеевой А.В. вмененного ей в вину состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 27 февраля 2023 г. является законным, основания для его отмены, в том числе по доводам, приведенным в протесте прокурора, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 27 февраля 2023 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валеевой А.В, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, протест прокурора г. Нефтекамска Сердюк Ю.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                          Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья                          Р.И. Шахмуратов