Решение по делу № 2-2318/2019 от 05.04.2019

Дело № 22318/2019                    01 октября 2019 года

УИД 78RS0020-01-2019-001415-70

                    Решение

            Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Ереминой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Уточкину А.А., Уточкиной С.В., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Уточкиной А.А. 00.00.0000 года рождения о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

с участием прокурора Савельевой А.В., представителя истца Силаковой В.Ю. (по доверенности от 01.04.2019),                

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Уточкину А.А., Уточкиной С.В., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Уточкиной А.А. 00.00.0000 года рождения о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: ... выселении из указанного служебного жилого помещения.

Истец указывает, что ответчик Уточкин А.А. и его семья обеспечены жильем по установленным нормам, в связи с чем не имеют право на служебное жилое помещение.

Представитель истца поддержала иск.

Ответчики Уточкин А.А., Уточкина С.В. от получения судебных извещений уклонились, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ извещены о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № 0 от 27.02.2012 ответчику Уточкину А.А. с учетом членов семьи: супруги - Уточкиной С.В., дочери - Уточкиной А.А. в связи с прохождением военной службы распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчиком реализовано право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации в виде получения средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

С ответчиками заключено соглашение от 02.07.2015 не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии сдать жилое помещение жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: ... которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При предоставлении постоянного жилого помещения, предусмотрена фактическая сдача уполномоченному органу ранее занимаемого жилого помещения, то есть военнослужащий обязан при предоставлении жилого помещения (либо денежных средств на его приобретение) представить документы, подтверждающие сдачу жилья по прежнему месту жительства.

Данные требования содержатся в нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления военнослужащим жилья в различных формах, в частности, в п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в п. 17 Инструкции, утвержденной Приказом МО РФ № 1280 от 30.09.2010 г., п. «з» п. 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 03.2006.

В адрес ответчиков направлялось уведомление от 10.08.2018 № 0 и требование от 23.08.2018 № 0 о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено.

С ответчиком заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения № 0 от 03.09.2018 (л.д.14), однако до настоящего времени ответчики сохраняют регистрацию в служебном жилом помещении (л.д.40), не закрыт лицевой счет.

Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении, и не обеспеченные жилыми помещениями, на основании ч. 3 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ежемесячно получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Таким образом, невыполнение ответчиками соглашения ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что Уточкин А.А. 19.04.2018 обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации путем получения жилищной субсидии (л.д.12), удерживать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... ответчики не имеют законных оснований.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1084 - Министерство обороны Российской Федерации является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения (п.1 Указа).

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее - Положение), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно с п. 68 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

В целях организации в Вооружённых силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, издан Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее Инструкция).

В соответствии с данной Инструкцией установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.11.2018 № 621 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) определён уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооружённых Силах РФ требований Инструкции.

Согласно п. 2.1. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 № 1550 Департамент осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.11.2018 № 621 определено, что Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которой в Западном военном округе является Управление.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации как государственный орган реализует свои полномочия по обеспечению военнослужащих и членов его семьи жилыми помещениями через свои специализированные организации, в том числе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение» Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет иск о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать Уточкина А.А., Уточкину С.В., Уточкину А.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Выселить Уточкина А.А., Уточкину С.В., Уточкину А.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, Славянка, ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: