Решение по делу № 33-5075/2022 от 01.04.2022

УИД 52RS0033-01-2021-001319-60                                    дело № 33-5075/2022

дело №2-1124/2021

судья Водяницкая А.Х.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                              28 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,

при ведении протоколда судебного заседания секретарем Трухановым А.А.,

с участием прокурора Усова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации Суроватихинского сельского совета Д.Константиновского района Нижегородской области

на решение Д.Константиновского районного суда Нижегородской области от 30 декабря 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Д.Константиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

заслушав доклад судьи Елагиной А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Д.Константиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области об обязании принять меры по оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Сенная, д. 20, п.ст. Суроватиха Д.Константиновского района Нижегородской области, а именно: оборудовать указанную контейнерную площадку с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовым (бетонным) покрытием. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Суроватихинского сельсовета не приняты меры по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного по адресу: ул. Сенная, д. 20, п.ст. Суроватиха Д.Константиновского района Нижегородской области, а именно: не оборудована указанная контейнерная площадка с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовым (бетонным) покрытием.

В судебном заседании заместитель прокурора Д.Константиновского района Нижегородской области Овсяников Б.Н., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Решением Д.Константиновского районного суда Нижегородской области от 30 декабря 2021 года исковые требования прокурора Д.Константиновского района Нижегородской области удовлетворены. На администрацию Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность принять меры по оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Сенная, д. 20, п.ст. Суроватиха Д.Константиновского района Нижегородской области, а именно: оборудовать указанную контейнерную площадку с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовым (бетонным) покрытием в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области просит изменить решение суда и установить более длительный срок 9 месяцев для его исполнения.

На апелляционную жалобу прокурором Д.Константиновского района Нижегородской области принесены возражения.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и заблаговременно, о чём в материалах дела имеются уведомление, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Усова М.С., полагавшего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из доказательств, представленных в материалы дела, следует и судом установлено, что Постановлением администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 №41 утвержден реестр контейнерных площадок на территории Сарлейского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области . Реестром предусмотрено наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в п.ст. Суроватиха.

Прокуратурой Д.Константиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона администрацией Суроватихинского сельсовета не приняты меры по надлежащему содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного по адресу: ул. Сенная, д. 20, п.ст. Суроватиха Д.Константиновского района Нижегородской области, а именно: не оборудована указанная контейнерная площадка с трех сторон чистым ограждением высотой не менее 1,2 метра, препятствующим попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовым (бетонным) покрытием.

22.02.2021 прокуратурой района внесено представление главе администрации Суроватихинского сельсовета . Указанное представление администрацией рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, место накопления твердых коммунальных отходов по ул. Сенной, д. 20, п.ст. Суроватиха Д.Константиновского района Нижегородской области не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснением главы администрации .

Установив приведенные выше обстоятельства, оценив по правилам статей 67, 71 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, положениями п. 18 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 №150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №86-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 6, 8 ст. 9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что заявленные требования прокурора являются обоснованными, и принял решение об их удовлетворении.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Возлагая на администрацию такую обязанность, суд первой инстанции определил срок исполнения решения суда – в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Ответчиком не представлены доказательства невозможности исполнения решения в установленный судом срок либо неразумности срока для исполнения судебного акта.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Д.Константиновского районного суда Нижегородской области от 30 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Суроватихинского сельсовета Д.Константиновского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.04.2022.