Решение по делу № 2а-277/2020 от 10.06.2020

Дело №2а-277/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Неман 18 августа 2020 г.

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.

при секретаре Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МангоФинанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области Гасановой Евгении Михайловне, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области Власову Сергею Анатольевичу, Управлению ФССП России по Калининградской области, заинтересованному лицу Белецкой Наталье Сергеевне о признании незаконным бездействия судебного пристава, признании незаконным решения судебного пристава, обязании совершить полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, отменить незаконное решение судебного пристава и внести исправление в ранее вынесенное постановление и корректировку в ЭРК АИС ФССП относительно даты рождения должника,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МангоФинанс», обратившись в суд с указанным административным иском, ссылается на то, что мировым судьей <адрес> 6 августа 2019 г. выдан судебный приказ по делу № в отношении должника Белецкой Н.С. о взыскании задолженности по договору займа с учётом судебных расходов в сумме 12613 руб.12 коп., который направлен заказным письмом в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 13 января 2020 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Белецкой Н.С. с некорректной датой рождения – ДД.ММ.ГГГГ (правильно ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Вследствие чего, направленные запросы в государственные органы и кредитные учреждения, а также полученные отрицательные ответы, никакого отношения к должнику не имеют. Несмотря на указанное, судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М. 19 марта 2020 г. исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (за отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, при условии, что все допустимые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными). В нарушение п.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Гасанова Е.М. направила копию постановления об окончании исполнительного производства № с подлинником судебного приказа, только 15 мая 2020 г. (согласно штампу на почтовом конверте), тогда как копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Изложенные выше обстоятельства повлекли нарушение прав взыскателя по исполнительному производству. В связи с чем ООО «МангоФинанс» просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. от 19 марта 2020 г. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Белецкой Н.С.;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасанову Е.М. исправить описку в материалах исполнительного производства №-ИП, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13 января 2020 г., произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП, изменив дату рождения должника на ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Власова С.А. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. об окончании исполнительного производства № от 19 марта 2020 г., направив копию принятого решения в адрес ООО «МангоФинанс»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасанову Е.М. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП, путём направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по <адрес> в ЦЗН по <адрес> в Адресное Бюро по <адрес>; в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; в ГУ МВД России по <адрес> целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения; в УГИБДД по <адрес> с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; а также осуществления выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, и по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, несмотря на надлежащее уведомление, согласно административного иска просит о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Гасанова Е.М., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Власов С.А., представитель административного ответчика Управлению ФССП России по Калининградской области не явились, несмотря на надлежащее уведомление. Суду представлено письменное возражение, согласно которого судебный пристав-исполнитель Гасанова Е.М. возражает против удовлетворения административного иска, указав, что 14 июля 2020 г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и проводится весь необходимый комплекс мероприятий, направленных на принудительное взыскание задолженности с должника Белецкой Н.С., запросы обновлены с учетом обнаруженной описки.

В судебное заседание заинтересованное лицо Белецкая Н.С. не явилась, несмотря на надлежащее уведомление, каковым суд расценивает возврат почтового уведомления с вложением (судебная повестка) по истечении срока хранения.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1, 2, 3 и 5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

9 января 2020 г. в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам поступил на исполнение выданный <адрес> судебный приказ по гражданскому делу № от 6 августа 2019 г. (вступившего в законную силу 3 сентября 2019 г.) о взыскании задолженности по договору займа в сумме 12365 руб.80 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 247 руб.32 коп., а всего 12613 руб.12 коп., в отношении должника Белецкой Н.С., с указанием даты рождения - ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Гасановой Е.М. 13 января 2020 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Белецкой Н.С., в постановлении о возбуждении исполнительного производства указана дата рождения должника - ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель Гасанова Е.М. в целях выяснения материального положения должника и определения мер, необходимых для взыскания задолженности на первоначальной стадии исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона №229 подготовила и направила необходимые запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации. Кроме того, дополнительно были направлены запросы в пенсионный фонд Российской Федерации с целью получения сведений о заработной плате и иных выплатах, Федеральную налоговую службу, Центр занятости населения <адрес>, органы юстиции, в том числе – БТИ, ЗАГС, ГИБДД, операторам мобильной связи Билайн, ОАО «МегаФон», ОАО «МТС». Вместе с тем, изначальная описка, допущенная в постановлении о возбуждении исполнительного производства, повлекла за собой и искажение и запрашиваемой информации, и как следствие отрицательные ответы не были связаны с должником, указанным в судебном решении.

Несмотря на указанные обстоятельства, 19 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Данное требование судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М. было исполнено. 20 марта 2020 г. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, как следует из реестра отправки исходящей корреспонденции, было направлено в адрес административного истца простым письмом (исходящий № от 19 марта 2020 г.), что не противоречит действующему законодательству, а также п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. №662 (ред. от 8 июля 2019 г.), и обязывающей регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлять адресату постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебный приказ № от 6 августа 2019 г. во избежание утраты судебного решения заказным письмом направлен 15 мая 2020 г. в адрес взыскателя ООО «МангоФинанс», что последним не оспаривается (получено 26 мая 2020 г.).

С учетом изложенного, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя Гасановой Е.М. бездействия, связанного с не направлением постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

14 июля 2020 г. заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Неманского и Краснознаменского районов Степановой В.С. была внесена корректировка учетной записи по исполнительному производству № (АИС ФССП России), в части даты рождения должника Белецкой Н.С. В этот же день внесены изменения в указанной части и в постановление о возбуждении исполнительного производства.

14 июля 2020 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Неманского и Краснознаменского районов Степановой В.С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от 19 марта 2020 г. Данное постановление было направлено в адрес взыскателя и должника заказным письмом 14 июля 2020г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и чеком квитанции.

С учетом добровольного исполнения требования, в части отмены постановления об окончании исполнительного производства, суд не находит оснований для признания отменного постановления незаконным.

Как усматривается из материалов возобновленного исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М., в целях выяснения материального положения должника и определения мер, необходимых для взыскания задолженности на первоначальной стадии исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона №229, подготовила и направила необходимые запросы в регистрирующие органы, в банки, и иные кредитные организации. Кроме того, дополнительно были направлены запросы в Федеральную налоговую службу, Центр занятости населения, ГИБДД.

Из полученных из банков и других регистрирующих организаций ответов, в адрес судебного пристава-исполнителя поступили сведения об отсутствии расчетных счетов, а также какого-либо имущества принадлежащих Белецкой Н.С. Следует отметить, что ответ, поступивший из Федеральной службы «Государственной регистрации, кадастра и картографии» еще до отмены постановления об окончания исполнительного производства, связан именно с должником Белецкой Н.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ и подтверждает отсутствие прав последней на недвижимое имущество.

Кроме того, из Федеральной налоговой службы 9 августа 2020 г. поступили сведения о счетах, открытых на имя Белецкой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сразу же после поступления указанных сведений, а именно 10 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М. вынесены постановления об обращении взыскания на счета должника, находящиеся, в том числе, в Банке <адрес>

По сведениям, поступившим из ГКУ Калининградской области «ЦЗН <адрес> Белецкая Н.С. зарегистрирована в качестве безработного с 3 июля 2020 г.

Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту совершения исполнительных действий для установления имущественного положения должника и составлен акт о совершении исполнительных действий. Установлено, что должник Белецкая Н.С. зарегистрирована и фактически проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>, имущества, подлежащего аресту не выявлено. В ходе осуществления выхода по месту совершения исполнительных действий также осуществлено фотографирование указанной квартиры, свидетельствующие об отсутствие имущества, подлежащего аресту. Из опроса Белецкой Н.С. явствует, что в настоящее время находится в трудном материальном положении, не трудоустроена, имеет статус безработной. Согласно копии паспорта, свидетельства о расторжении брака, должник Белецкая Н.С. фамилию и место жительства не изменяла.

Оценивая указанные обстоятельства, связанные с тем, что место жительство должника установлено и соответствует месту регистрации, суд не считает необходимым осуществлять и направлять запросы в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; в ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения.

На основании изложенного, из материалов исследованного исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем Гасановой Е.М. проводится необходимый комплекс мероприятий, направленный на розыск должника и его имущества с целью последующего принудительного взыскания задолженности, по указанному исполнительному производству.

С учетом изложенного, административные требования истца, связанные с возложением обязанностей, исполнены. Следует отметить, что в настоящее время исполнительное производство не окончено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «МангоФинанс» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Евгении Михайловны по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Евгении Михайловны от 19 марта 2020 г. об окончании исполнительного производства № в отношении должника Белецкой Н.С.; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасанову Евгению Михайловну исправить описку в материалах исполнительного производства № вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13 января 2020 г., произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП, изменив дату рождения должника на ДД.ММ.ГГГГ об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Власова Сергея Анатольевича отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Евгении Михайловны об окончании исполнительного производства № от 19 марта 2020 г., направив копию принятого решения в адрес ООО «МангоФинанс»; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасанову Евгению Михайловну произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № путём направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по <адрес>; в ЦЗН по <адрес> в Адресное Бюро по <адрес> в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; в ГУ МВД России по <адрес> целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения; в УГИБДД по <адрес> с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; а также осуществления выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, и по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 21 августа 2020 г.

Судья Неманского городского суда

И.В.Шевченко