Решение по делу № 2-1366/2024 от 14.06.2024

      Дело № 2-1366/2024

УИД 50RS0009-01-2024-001904-63

          РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

<адрес>                        6 сентября 2024 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» к Бекетовой Ю.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

                      установил:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» (далее МУП КХ «ЕИС») обратилось в суд с иском к Бекетовой Ю.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, обосновывая свои требования тем, что Бекетова Ю.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу принято решение о заключении «прямого» договора с ресурсоснабжающей организацией МУП КХ «ЕИС» на поставку отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ. Собственник жилого вышеуказанного жилого помещения с заявлением о заключении индивидуального договора на поставку коммунальных ресурсов не обращался. Прямой договор заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утв. Правительством РФ, а до утверждения таких типовых договоров условия прямого договора определяются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Заключение договора в письменной форме не требуется. Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик своих обязательств по оплате коммунальных услуг надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с Бекетовой Ю.А. указанную задолженность, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца МУП КХ «ЕИС» Сафронова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала согласно доводов искового заявления, просила суд их удовлетворить, предоставила письменные пояснения относительно возражений ответчика, из которых следует, что МУП КХ «ЕИС» создано с целью решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей в коммунальных ресурсах, обеспечения правильной технической эксплуатации объектов коммунального хозяйства на территории <адрес>, выполнения работ, оказания услуг, производства продукции, получения от такой деятельности прибыли на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении муниципального предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети». МУП «КХ «ЕИС» на основании Постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наделено статусом единой теплоснабжающей организации и гарантирующей организацию в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.о. <адрес>. Имущество предприятия закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. Договора между МУП КХ «ЕИС» и Администрацией г.о. <адрес> на поставку коммунальных ресурсов населению не существует по своей природе и не имеется никаких правовых оснований для его заключения. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на который ссылается ответчик, как в обоснование обязанности заключения договора с Администрацией г.о. <адрес> на получение из бюджета денежных средств на оплату всех видом услуг ЖКХ, не содержит в себе положений, согласно которого орган местного самоуправления несет обязанность по оплате коммунальных услуг и ресурсов, потребляемых собственниками жилых помещений в МКД, жилых домах, потребительских кооперативах. Действующее законодательство РФ не содержит норм, в которых бы шла речь о безвозмездном предоставлении коммунальных услуг и ресурсов. Утверждение ответчика, что Администрация г.о. <адрес> является собственником жилого фонда неверны. С учетом, введенного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «ОК 013-2014 (СН 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» многоквартирный дом не может находится на чьем-то балансе и не может быть объектом бухгалтерского учета. Решение о заключении «прямого» договора с ресурсоснабжающей организацией МУП КХ «ЕИС» на поставку отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения было принято собственниками МКД в соответствии с п.6 повестки дня протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников в МКД по адресу: <адрес>. Заключение договора в письменной форме не требуется. Для заключения договора собственнику необходимо направить в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора, Бекетова Ю.А. с таким заявлением не обращалась. В правоотношениях с ответчиком не применимы Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в данном случае применяет Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и ЖК РФ. Ответчик уклоняется от исполнения обязанности по оплате коммунальных ресурсов, в связи с чем, имеется фактическое нарушением прав истца со стороны ответчика. МУП КХ «ЕИС», как поставщик коммунальных ресурсов является лицом, производящим начисление размера платы за такие ресурсы и соответственно получателем платы за поставленные ресурсы, а ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом МУП КХ «ЕИС», посредством которого предоставляется единый платежный документ для оплаты коммунальных услуг.

Ответчик Бекетова Ю.А. заявленные требования не признала, пояснив, что ее досудебную претензию в адрес МУП КХ «ЕИС» нужно рассматривать как возражения относительно доводов искового заявления, а именно, что в РФ не существует закона, позволяющего юридическим и иным лицам продавать населению жизнеобеспечивающие ресурсы и оказывать платные услуги, что подтверждается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе. Вся собственность передана муниципалитетам на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Обязанность по оплате не устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Задолженности у собственников и пользователей жилых домов и помещений в многоквартирных жомах, быть не может ни при каких обстоятельствах. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ ресурсы принадлежат народу. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» является ничтожным документом, противоречащим Конституции РФ. Ссылка истца на необязательность заключения договора с собственником противоречит Конституции РФ. Все УК осуществляют действия по эксплуатации жилищного фонда в рамках договоров с МСУ и им услуги оплачены из бюджета в полном объеме через госзакупки. Исполнителем бюджета является Администрация, которая является собственником жилищного фонда. Таким образом, с ней должен быть заключен договор на получение из бюджета города денег на оплату всех видов услуг ЖКХ. Также, считает, что права истца ничем не нарушены, так как она получает ЕПД-оферты только от ООО «МосОблЕИРЦ», деятельность которой по приему платежей от населения запрещена и является незаконным обогащением. ЕПД является простой офертой, в которой не содержится сведений, что данная оплата является платежом за коммунальные услуги и является добровольным платежом. Код ST000012- инвестиции и страхование. От МУП КХ «ЕИС» она никогда не получала требований об оплате. У любого поставщика услуг должен быть специальный банковский счет, начинающийся с цифр 40821.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя истца, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ч.2 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч.2 ст. 155 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентирует вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Следовательно, суд при рассмотрении данного гражданского дела применяет к возникшим правоотношениям нормы ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ответчик Бекетова Ю.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 31-32) и зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Лицевой счет № в отношении вышеуказанного жилого помещения оформлен на Бекетову Ю.А. (л.д. 12).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение о заключении «прямого» договора с ресурсоснабжающей организацией МУП КХ «ЕИС» на поставку отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

МУП КХ «ЕИС» создано с целью решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей в коммунальных ресурсах, обеспечения правильной технической эксплуатации объектов коммунального хозяйства на территории <адрес>, выполнения работ, оказания услуг, производства продукции, получения от такой деятельности прибыли на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении муниципального предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети». на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении муниципального предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети».

Согласно Постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № МУП «КХ «ЕИС» наделено статусом единой теплоснабжающей организации и гарантирующей организацию в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.о. <адрес>.

Данная информация размещена на официальном сайте г.о. <адрес>.

Заключение договора между МУП КХ «ЕИС» и Администрацией г.о. <адрес> на поставку коммунальных ресурсов населению, на получение из бюджета денежных средств на оплату всех видов услуг жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Судом установлено, что собственник жилого помещения - Бекетова Ю.А. с заявлением о заключении индивидуального договора на поставку коммунальных ресурсов в МУП КХ «ЕИС» не обращалась.

Прямой договор заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утв. Правительством РФ, а до утверждения таких типовых договоров условия прямого договора определяются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, МУП КХ «ЕИС» с ДД.ММ.ГГГГ определялись объемы поставляемых коммунальных услуг, размер платы с предоставлением квитанций по оплате коммунальных услуг по рассматриваемому жилому помещению.

МУП КХ «ЕИС», как поставщик коммунальных ресурсов является лицом, производящим начисление размера платы за такие ресурсы и соответственно получателем платы за поставленные ресурсы, а ООО «МосОблЕИРЦ» с ДД.ММ.ГГГГ является платежным агентом МУП КХ «ЕИС», посредством которого предоставляется единый платежный документ для оплаты коммунальных услуг.

Перед тем как формировать платежный документ ООО «МосОблЕИРЦ» заключает договор о расчетах с исполнителем коммунальных услуг – управляющей или ресурсоснабжающей организацией и в соответствии с заключенным договором ООО «МосОблЕИРЦ» уполномочен на прием платежей (л.д. 62-82).

Доводы ответчика о незаконной деятельности ООО «МосОблЕИРЦ» не обоснованы и не нашли своего подтверждения в суде.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п. 71 Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Утвержденная форма ЕПД соответствует требованиям п. 69 Правил.

Судом установлено, что ответчик своих обязательств по оплате, оказанных МУП КХ «ЕИС» коммунальных услуг, надлежащим образом не исполняет, в связи с чем, за ней образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 75 829,06 рублей.

Представленный истцом расчет задолженности судом признан правильным и обоснованным, ответчиком не оспорен, котррасчет суду не представлен.

Доводы ответчика об отнесении жилищного фонда к собственности Администрации г.о. <адрес> и об обязанности органа местного самоуправления нести обязанность по оплате коммунальных услуг и ресурсов, потребляемых собственниками жилых помещений в МКД, жилых домах, потребительских кооперативах не основаны на законе.

Действующее законодательство РФ не содержит норм о безвозмездном предоставлении коммунальных услуг и ресурсов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу МУП КХ «ЕИС» подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 474,87 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 31, 153,154, 155 ЖК РФ, ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» – удовлетворить.

Взыскать с Бекетовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты> № выдан ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» (ИНН <данные изъяты>) задолженность за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> копейки.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                 Ю.С. Акользина